“整脏治乱”给我们带来了什么？

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周而复始，万象更新，又到了年尾。回顾7个月来“整脏治乱”的日日夜夜，透过大家经历的件件桩桩“小事”，我州“整脏治乱”阶段性工作获得了省委省政府的充分肯定，更为重要的是为全州经济社会的发展，以及人民群众对美好、和谐生活的追求作出了应有的贡献。同时体现了全州各级党委政府执政为民的能力，体现了全州各族人民建设美好家园的创造力。半年多的时间，全州干部的工作作风得到了进一步的磨炼，群众的观念得到进一步更新和提高。“五脏”“五乱”得到有效整治，人们的生活环境有了很大的改善。这为全州实现开展为期五年的“整脏治乱”专项行动目标和构建和谐社会开好了头，迈出了坚实的步伐。

回首细想开展“整脏治乱”究竞给我们带来什么？有几点不容否定，必须肯定。

营造了良好的人居环境

开展“整脏治乱”专项行动，就是要推进全面建设小康社会进程、构建社会主义和谐社会。我州围绕五个重点，按照“领导重视抓认识，大造声势抓宣传，发动群众抓主体，围绕规划抓落实，查找症结抓难点，标本兼治抓机制”的工作思路，坚持“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实，以开展群众性精神文明创建活动为载体，不断提升城乡整体文明程度，努力营造良好的人居环境。

半年多来，我州周密部署，层层发动，全民动手，掀起了声势浩大的整治高潮。据不完全统计，全州一是投入5000余万元的经费加强了基础设施建设，维修道路4.98公里，规划停车场（点）110处，新增垃圾箱1079个，新建垃圾池118个，新建公厕30个，清运积存垃圾56722吨，取缔和规划违章占道经营摊点4854个，拆除违章建筑942处，处理机动车各类违法行为80644起，查处非机动车违法行为5394起，查处道路违法挖掘60起，查处道路违法占用64起。同时，加大“野广告”整治力度，都匀、惠水等县（市）城区的“野广告”已基本被消灭，其他县（市）城区的“野广告”整治也取得成效；二是加强对贵新路上的加油站、收费站和生活区卫生和环境整治，保证了道路平整清洁，站上无暴露垃圾，无破旧广告，厕所有专人打扫并随时开放；三是在交通要道沿线的乡镇、村积极推行“整脏治乱”一对一帮扶，在乡镇试点启动以建一个卫生厕所，修一个垃圾填埋场，建一个卫生食堂为内容的“三个一”工程建设；四是加强对州内重点旅游景点、景区和火车站、汽车站等窗口部门及周边环境的整治，为不断提升城乡整体文明程度，营造良好的人居环境。

促进了乡村旅游

建设社会主义新农村，是党中央总揽全局、与时俱进，作出的一项重大决策。总书记将“建设社会主义新农村”的要求概括为：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。我州结合实际，将开展“整脏治乱”与正在进行的新农村相结合起来，主动介入新农村建设示范点开展各项活动。9月1至2日，2006年中国乡村旅游国际坛考察团一行到我州考察，为做好迎接论坛考察团的准备工作展示我州整洁、文明的崭新形象，8月28日至30日，州整治办按照州委州政府的安排部署，组织两个督察组深入到考察沿线的村镇、考察点、休息点开展督查指导工作，为在我省召开的中国乡村旅游国际坛提供了一次优质服务，为展示秀美的黔南风光和优质的服务作出了应有的贡献。各县（市）在加强农村生态环境综合治理，形成布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁、具有民族特色的新村寨的建设中，积极发挥作用。为着力打造龙里文明新村、瓮安红色新村、独山奎文阁、贵定音寨、三都水各和平塘掌布等295个各级试点村的建设发挥了作用。今年“十·一”黄金周，福泉市江边寨、惠水县新寨和三都县水各寨等新农村建设示范点成为我州乡村旅游的一个亮点、热点，试范点通过村庄整治在精神风貌和生产生活方式上都发生了变化。

激活了民间资本

抓“整脏治乱”也是抓生产力发展，这在我州开展“五脏”“五乱”的整治中，得到印证。“整脏治乱”关键是加大基础设施的建设，而基础设施的建设需要大量的财力支撑。为破解投入难题，贵定、都匀、长顺等县（市）在开展“整脏治乱”中，立足长远，疏堵结合抓整治，不以简单关停应付检查，而是从长整治、大发展的角度出发，认真制定方案，抓好规行划市。市民不但没有因开展“整脏治乱”而影响其经营的生计，而且激活了他们的再创业和扩大就业的热情。贵定县的煤焦市场、废旧品市场等集中经营，都匀市的“抓大街、放小巷，抓白天、放晚上”作法，无不包含着以人为本的关怀。产生了市民积极参与“整脏治乱”的效果，收获的是良好的经营环境和生活环境。这当中，涌现了贵定县个体经营者投入100多万元投资煤焦市场建设、村属市场整合发挥作用等不胜枚举的可喜局面。而都匀市由于夜市等放活管理措施，一大批待业、下岗人员有了养家的营生，越做越红火的匀城夜市，将“整脏治乱”后的活力展现在人们面前。

省委常委、宣传部长李军在检查贵定县整治效果时，高兴地说：“‘整脏治乱’激活民间资本，它破解了基础设施建设资金不足的难题。说明‘整脏治乱’利民便民，得到了群众的支持与参与。”

强化了文明言行

“大马路，宽又宽，警察叔叔站中间。红灯亮了停一停，绿灯亮了向前行”已经不仅仅是幼儿园小朋友口中的儿歌，而是大人小孩过斑马线的准则。全州各县（市）从机关干部到普通市民、小学生，积极投身于整脏治乱中，昔日乱行乱走、乱停乱放等不文明现象得到改观，城乡集镇街道干净整洁，行人按规章行走，经营者守约经营成了城乡一道亮丽的风景线。被人们称为城市“牛皮癣”的野广告在各县（市）大街大巷已难“过夜”，全州针对野广告整治初见成效。州内机关、学校、企事业精神文明创建慰然成风，机关院落、办公室干净整洁，面貌一新。农村群众以洁净的村庄，别致的民居，文明的言行迎送四方宾客。“整脏治乱”促进了文明言行的形成，它为人们营造了一个行为上和谐相处、精神上健康向上的良好环境。

都匀市城管局在开展“整脏治乱”中，勇于探索，推出的文明执法“一说服，二教育，三引导，四警告，五处罚”制度，受到市民欢迎，得到省委省政府的肯定。

树起了群众行动标杆

“整脏治乱”专项行动开展伊始，全州各级党委政府就把“整脏治乱”工作纳入“一把手”工程，各系统纳入年终考核，并结合实际具体细化，提出了可行方案和措施。州委书记、州长的一封公开信，吹响了脚踏实地抓“整脏治乱”的进军号。全州各县（市）闻风而动，声势浩大，成效明显。长顺县从规范停车行为和整治乱停乱放出发，重处机关单位车辆乱停乱放，奏响了“整脏治乱”向干部看齐的强音。此举得到群众好评，大家异口同声说，领导干部为“整脏治乱”做榜样，群众有了行动的标杆。措施出台执行后，该县就查处10余辆机关干部车辆，按规定作出罚款处理和新闻媒体点名通报外，车辆单位负责人还要就违规行为作书面检讨。都匀市新华办事处要求干部职工除搞好办公室、责任区的“整脏治乱”任务外，每个干部职工对所包小区“整脏治乱”负责。

找准了结合部和切入点

“整脏治乱”是全州目前一项覆盖最大、范围最广的工作，它涉及整个社会。如何找准“整脏治乱”工作的结合部和切入点，各级党委政府针对各自的县（市）情，有机地创建了不同的共创共建模式。“整脏治乱”与社会主义新农村建设相结合，与创建国家级卫生城市相结合，与创建国家级文明城市相结合，与旅游景区、景点的整治相结合，与交通秩序整顿相结合，与市场的规行划市、取缔占道经营相结合等成为工作的抓手。而“整脏治乱”与精神文明创建相结合和与申报世界自然遗产相结合，则成为我州共创共建的又一闪光点。

为把“整脏治乱”与精神文明创建相结合，体现文明行业、文明单位、文明诚信单位、文明窗口的时代性和先进性，州文明委在州直9个文明行业、32个文明单位、30个文明诚信单位和24个文明窗口开展了以“带头整脏治乱、带头示范创建、带头共创共建”为主要内容的“三带”活动。另外，在全省2003—2005年度精神文明建设工作表彰会上，我州有文明城市1个、文明县城2个、文明村镇6个、创建文明村镇先进村镇11个、文明单位28个和精神文明创建先进单位45个受到省委省政府的表彰，有力地推动我州“整脏治乱”深入开展。

荔波县“整脏治乱”与申报世界自然遗产相结合，仅用2个月的时间完成了申遗环境综合整治各项工作，高规格、高标准且隆重热烈地圆满完成接待世界自然保护联盟专家组评估考察，申遗工作取得阶段性成果，有望成为贵州第一个世界自然遗产。并利用申报的契机，拆除了小七孔景区内的四个电站及宾馆饭店，搬迁景区农户，恢复景区原有生态植被，河水因电站拆除而流量增大，提升了大、小七孔冬季旅游景观质量，为荔波冬季旅游开辟了新天地。

完善了长效机制

“整脏治乱”是一项长期性的工作，“整治—反复—再整治—再反复”是其难点所在。为进一步巩固整治成果，实现“整脏治乱”制度化和规范化，我州建立了领导责任制度、领导小组会议制度、举报公示制度、属地责任制度、督查通报制度、信息交流制度。各县（市）在工作开展之初，也把创建完善长效管理机制作为工作的重点来解决、安排和落实。荔波县围绕旅游抓生态建设和环境的整治，强化了樟江景区和茂兰保护区的规范管理及长效机制的建立，进一步完善了景区基础设施建设，提升了景区形象，利用世界自然遗产“金字”品牌推动了荔波旅游产业的大发展。长顺县创建“一抓领导，二抓宣传，三抓执法，四抓难点，五抓载体，六抓责任，七抓督查”的“七抓”机制，还出台了《长顺县机关单位和干部职工违反“整脏治乱”规定责任追究办法（试行）》。罗甸县针对街道尘土多的问题，建立健全了车辆进城管理长效机制，对进城车辆严格管理，设立两个车辆清洗点，明确城管、公安交警等部门的监督管理。都匀市本着州市共建共创的原则，在野广告的整治管理中，把所有在匀机关、企事业单位、学校等纳入社区，整合资源，齐抓共管。全民动手，整治效果显著。为了避免再落入“整治—反复—再整治—再反复”的怪圈，都匀市在大规模整治之后，又转入了专业整治、维护阶段，最终明确环卫、公安等部门的长治责任，才转入长期管护阶段。目前，整治与巩固成果令人满意，达到了预期的目标。