以科学发展理念引导民主政治建设

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发展社会主义民主政治，在总书记所作的十七大报告中得到了深刻阐述。民主政治与社会主义的关联、民主政治建设在中国特色社会主义总体布局中的定位、对中国特色社会主义民主政治发展道路等的认识，更加具体化和系统化。这里面，一个非常鲜明的特色就是以科学发展的理念引导民主政治建设。

发展社会主义民主政治是马克思主义政党始终不渝的奋斗目标。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中谈到，“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级，争得民主。”社会主义是为最广大人民群众谋利益的事业，而人民的利益只有靠人民当家作主才能够真正得到维护。这一点是马克思主义、社会主义同其他的主义、其他的社会理想所不同的一个关键点。人民的解放和发展只能靠人民自己，这是社会主义运动的基本结论。

科学发展开拓了民主政治建设的新历程。科学发展引导下的社会主义民主政治建设，呈现出一系列新的特点。党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，成为社会主义民主政治在新的历史条件下不断发展的科学指针。具体来说，就是民主制度日益健全，民主形式日益丰富，民主渠道日益拓宽，“人民当家作主”日益落到实处；民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，共同构成更加完善的民主运作框架；人民知情权、参与权、表达权、监督权的巩固和扩展使广大人民群众前所未有地融入了国家和社会的管理之中；村民自治、居民自治和以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，不断书写人民群众直接行使民主权利的崭新篇章；政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系日益和谐，政治的凝聚力、社会的团结提升到了一个新的水平。

科学发展使民主政治建设鲜明地体现出以人为本的特色。科学发展就是不仅要有力地促进生产力水平的提高，也要让人民群众共享发展成果。这一价值理念，给社会主义民主政治建设提出了新的更高要求。建设服务型政府是适应这一要求的重要举措。服务型政府就是要提高政府对公共服务的投入和提高公共服务的水平，努力实现公共服务的均等化。民主是以最广大人民的利益为归属的，平等是民主的本质属性。服务型政府的建设以及公共服务均等化的追求，使社会主义民主政治建设更加鲜明地体现它的根本内涵。

科学发展引导下的民主政治建设把对权力的制约和监督放在更加突出的位置。科学发展要求科学地界定和规范权力，让权力在阳光下运行。具体来说，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，形成中国特色的权力分置和规范机制。强调用制度管权、管事、管人，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，充分体现了对待权力的科学、理性的精神。健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，打造了防止权力滥用的利器，使人民群众更加相信公共权力能够始终用来为人民谋利益。

科学发展强化了民主政治建设同整个社会主义建设的血肉联系。在这一点上，党的十七大报告鲜明提出，“人民民主是社会主义的生命”，“发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标”。这表明，我们党对民主与社会主义有机联系的认识已经提高到生命攸关的高度，一个总结历史、开拓未来的高度。这既是对人民民主价值和发展规律的深刻揭示，也是对社会主义价值和发展规律的深刻揭示。它既意味着社会主义旺盛的生命力，必须通过人民民主的健康和蓬勃发展体现出来；也意味着人民民主的提升是社会主义事业推进的必然取向。民主愈发展，社会主义就愈具有生命力，而社会主义愈发展，民主的水平也就愈能够得到提升，这就是当代中国共产党人对发展社会主义民主政治的精辟阐释