科学发展的目的  社会和谐的保证

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同志在党的十七大报告中指出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。科学发展观“核心是以人为本”。因此要求我们必须做到“发展成果由人民共享”。同志又强调指出，深入贯彻落实科学发展观，要求我们必须积极构建社会主义和谐社会，不断促进社会和谐。而建构起“科学发展―――人民共享―――社会和谐”这样一个价值理念体系和社会实践体系，正是十七大报告显著创新的特点之一。发展成果由人民共享，既是科学社会主义原则的集中体现，又是科学发展的目的所在，同时是社会和谐的根本保证，因而是中国特色社会主义的重要内容。正是基于这一逻辑和认识，十七大报告对“发展成果由人民共享”作了全面部署和安排。 ―――经济发展成果由人民共享。报告强调，无论是国民收入初次分配还是国民收入再分配，都要处理好效率和公平的关系，尤其是国民收入再分配要更加注重公平；提出了要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；承诺要着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准；提出要建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；创造条件，让更多的群众拥有财产性收入；保证逐步扭转收入分配差距扩大的趋势。

―――社会发展成果由人民共享。报告强调，要优先发展教育，做到“学有所教”；提出实施扩大就业的发展战略，形成城乡劳动者平等就业的制度，做到“劳有所得”；提出要建立覆盖城乡居民的社会保障体系，做到“老有所养”；提出要建立覆盖城乡的基本医疗卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，做到“病有所医”；提出要建立健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难问题，做到“住有所居”。

―――民主政治发展成果由人民共享。报告指出，深化政治体制改革要以保证人民当家作主为根本。为此，报告强调要扩大人民民主，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权；提出要发展基层民主，保障人民依法直接行使民主权利，包括管理基层公共事务和公益事业的权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督和对干部实行监督的权利；提出要全面落实依法治国基本方略，尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利；强调要坚持公民在法律面前一律平等，政府要依法行政，司法要公平公正。

―――社会文化发展成果由人民共享。报告为此强调，要用社会主义核心价值体系和社会主义意识形态去武装全党、教育人民、鼓舞斗志、引领风尚；要重视城乡、区域文化协调发展，尤其要着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活；要深入开展群众性精神文明创建活动，丰富社会文化生活；要大力弘扬中华文化，加强对各民族文化的挖掘和保护，积极吸收各国优秀文明成果；要积极发展新闻出版、广播电视、文学艺术事业，推进文化创新和文化生产方式创新，创作出更多反映人民主体地位和现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品；要加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。

总之，着眼于人民群众最直接、最关心、最现实的利益，将科学发展的成果最终由全民共享，并以此构筑起社会和谐的牢固根基―――这正是十七大报告的精髓所在。在这个意义上，十七大报告堪称为民生愿景的“盛宴”，我们完全有理由为此欢呼、狂欢。