关于安全生产、工会劳动保护工作的论述

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关于安全生产、工会劳动保护工作的论述

局工会杨凤林

强化安全生产，实施劳动保护，是一个单位生存与发展的基础和内在动力，是保持社会稳定，做好各项事业的必要条件，也是每一个管理者都必须仔细考虑的问题。为此，就安全生产和劳动保护工作的有效开展提出以下几点自已的看法：

一、加强宣传教育，提高群众保安全的自觉性

安全管理说到底是群众工作，职工群众是安全生产的主体。在安全工作中要注重加强对职工群众的教育和培训，通过各种竞赛活动，不断增强安全生产意识，引导职工时时注意安全、事事保证安全、人人关心安全、人人保证安全，进一步提高搞好安全生产的自觉性。

一要广泛宣传发动，增强广大干部职工的安全生产意识。安全生产对于每个单位来说具有特殊的涵义，安全就是效益。一定要高度重视安全生产教育，教育引导职工牢固树立安全重于泰山的意识。充分发挥宣传舆论作用，针对不同时期安全生产的形势和特点，大力开展安全宣传教育，使宣传工作进班组、上岗位、到家庭，使安全生产的意义、目的、要求和与职工切身利益的关系家喻户晓，深入人心。在经常组织开展事故安全案例教育和“安全为了谁”讨论，进行职业道德、职业纪律的教育，引导职工争做遵章守纪的模范。各级组织还针对职工在安全生产中出现的实际问题，深入细致地做好思想政治工作，帮助他们把“要我安全”转变为“我要安全”，把“安全在我心中”变成“安全在我手中，在我的自觉行动中”。

二要注重技能培养，提高职工的业务素质。搞好安全生产首先要具备良好的生产技能，具有较高的技术业务素质。要认真抓好特种作业人员的培训取证工作，经常举办特种作业人员培训班，培训和造就具有娴熟技能的工作人员。大力支持和鼓励职工读书自学、岗位成才，积极扶持和帮助职工的各项学习活动，定期表彰自学成才先进个人，对学业有成的职工进行学费补助。

三要拓展广阔舞台，组织职工全员参与安全管理。组织职工代表到生产一线对安全生产情况进行“双向”巡视检查。所谓“双向”巡视检查，就是既检查被管理者，又检查管理机关。检查结束，召开专题会议，由职工代表讲评巡视检查情况。同时还要实行职工代表参加安全生产分析会制度，职工代表监督检查安全生产情况，反映职工意见和建议，就安全生产问题与领导和有关部门负责人共商共决。另外还要实行职代会信息联络员、职工代表联系卡等制度，职工代表定期检查反映现场安全管理情况，督促整改，消除安全隐患。还可以试行职工代表任助理制度、职工代表联络员制度、职工代表质询制度等，进一步拓宽了民主参与安全管理的渠道。

二、加强机制建设，增强安全管理的实效性

从制定制度、完善机制入手，牢牢把握安全生产的主动权，切实增强工作的实效性，为安全生产提供可靠保证。

1、强化安全责任机制。要制定《安全生产考核奖惩办法》、《干部安全逐级负责制考核办法》等，逐步加大对各级领导干部安全管理责任的追究力度，解决好业务部门与生产车间考核不同步、挂钩不紧密等问题，有效地增强领导干部和安全部门的责任意识，真正形成一种上下结合、责任共担、荣辱与共的激励约束机制。为贯彻《安全生产法》和《特别重大事故责任追究办法》，可以试行出台《领导干部辞职暂行办法》、《领导干部安全路风责任追究办法》，通过这些办法的实施，可以进一步增强领导干部抓好工作的紧迫感和责任感。要坚持把安全生产考核纳入经营责任制考核范畴，坚持每月召开一次安全生产分析会，每季召开一次职代会安全生产委员会，由分局党政正职亲自主持，针对各个时期安全生产中存在的突出问题，分析原因，制定对策，落实整改。坚持每月一次巡查制度，由主要领导带队，进行动态安全检查，坚持小题大做，抓小防大，对现场检查发现违反作业标准的现象进行通报，对相关单位党政正职按照安全责任制进行责任追究，使安全责任落实到部门、落实到人头。

2、强化现场作业安全控制机制。将工作中对劳动安全的总体要求，同岗位实际、管理经验和规章制度有机统一起来，简明具体地规定各岗位人身安全的工作标准，并把安全的要求按作业程序排列成表，作为职工学习、自查和各种检查的依据，内容集中、重点突出、系统规范、职责明确、便于操作和考核。还要坚持开展安全大检查，全方位开展安全生产专项整治，彻底消除设备隐患。

3、强化职工利益保障机制。依照有关法律法规，通过建立和完善各项机制，维护职工的合法利益，充分保护好、调动好他们的积极性。推进和完善平等协商、集体合同制度，加强对劳动合同的管理，促进企业用工的规范化，维护职工的劳动权利。进一步完善职工代表大会制度，涉及职工切身利益的重大事项，如各项改革举措和安全奖惩办法等，必须经由职代会审议通过后方能实施。各级组织还下大气力抓好生活线、文化线和卫生保健线建设，改善职工特别是沿线职工的物质文化生活，有力地促进安全基础建设。要建立送温暖基金、扶贫助学基金、职工互助补充保险、补充养老保险和女职工互助合作保险等，为职工筑起道道生活保障“防线”，凝聚人心，稳定队伍，对安全生产可以起到积极的促进作用。

三、运用活动载体，调动职工安全生产的积极性

要根据市场经济发展新的形势任务要求，结合职工岗位实际和思想特点，广泛开展具有特色的，切合实际的多种形式的竞赛活动，充分调动和发挥职工群众的搞好安全生产的积极性、主动性和创造性。

一是广泛开展群众经济技术创新活动。各级组织要围绕安全生产的难点和关键环节，组织职工代表和技术骨干开展技术革新、技术改造和提合理化建议，向科技要安全、要效益，把职工的聪明才智转化为现实生产力。紧紧围绕安全生产管理这一主攻目标，实行全方位征集合理化建议，对保安设备进行技术改进，做到了组织、政策、资金“三到位”。对已经评审、立项的合理化建议和技术改进项目，采取亮标、议标、招标的形式，组织干部职工人人进行投标。按照投标者的能力、投标完成时间和所需奖金的报价进行综合审核，中标结果张榜公布。活动结束后，依据建议实现和创造价值情况，发给成果奖。

二是广泛开展劳动保护红旗竞赛活动。可以由工会组织牵头，组织竞赛和检查考核。每季度末，工会组织部分职工代表和基层单位工会劳动保护监督检查员进行互检，对照标准评比打分。主要单位发发生责任重伤事故、后勤单位发生责任轻伤事故，失去季度评比资格；发生责任死亡事故的单位，取消全年评比资格。对活动的优胜者颁发红旗，并给予物质奖励；对排名末尾者发黄旗，以示警告。活动竞赛结果还与单位精神文明建设考核、工会工作考核、双文明评先挂钩，可以有效促进劳动保护工作，保障安全和职工身体健康。

总之，强化安全生产，实施劳动保护各单位必须从各自实际出发，坚持“安全生产，预防为主”的方针，本着以对职工和单位负责的“主人翁”的思想，充分认识安全生产和劳动保护的重要意义，制度和落实各项安全生产的措施，以实现安全生产无事故的目标。