在全区学校安全工作会议上的讲话

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同志们：

今天把各位请来参加会议，主要目的是要进一步加强学校安全管理特别是学校食品卫生安全管理工作。刚才区卫生局和区教育局的同志分别通报了学校食品卫生安全工作情况，与会的同志也作了交流，都讲得很好，提的意见也很中肯。下面，我就进一步加强学校安全管理工作再讲几点意见：

一、加强对中小学管理工作的领导，严格落实学校安全岗位责任制

近年来，在各级党委、政府的领导和高度重视下，全区中小学安全管理工作取得了显著成效，中小学校安全形势总体稳定，学校及周边环境持续好转，影响学校稳定的各种风险大幅度降低。但是，我们也应当清醒地看到，目前全区中小学的安全形势仍不容乐观，还存在一些不可忽视的问题。主要表现在：安全工作开展不平衡，安全责任制落实不够到位，安全管理存在死角；饮食卫生管理规定还没有很好落实，发生学生食物中毒的隐患仍然一定程度存在；学校消防设施和设备较为缺乏，消防管理不规范。等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施尽快解决，切实把学校安全管理工作当作一件大事来抓，加强对学校安全管理工作的领导，严格落实学校安全岗位责任制，确保每名师生的人身和财产安全。

一要明确责任。各级政府要对本地学校安全工作负总责，按照谁主管、谁负责，谁办学、谁负责的原则，逐级落实责任制，切实把安全责任明确到学校、落实到人头。教育行政部门要成立学校安全工作领导小组，落实专门机构和人员，负责并监督学校各项安全措施的落实。学校安全有其特殊性，一定要认识到学校安全管理工作的严肃性。校长是本校安全管理工作第一责任人。各学校要建立健全具有可操作性的安全工作责任制，设立专门的安全保卫机构，配备专（兼）职保卫人员，切实抓好学校的日常安全管理工作。

二要建立目标管理考核体系。教育行政部门和学校要将和谐校园创建活动作为一把手工程，建立目标责任、创评激励、监督考核、示范带动、齐抓共创等工作机制，使创建活动逐步规范化、制度化，切实做到扎实有序推进。

三要严格落实学校重大安全事故责任追究制。实行学校安全工作“一票否决”制。建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报制度，遇到发生在本地区、本部门、本学校的重大安全事故、重大突发事件，在及时做好处置的同时，必须立即将有关情况报送上级部门。因迟报、漏报、瞒报而影响事件及时妥善处置，造成不良后果的，要追究有关责任人和领导的责任。

二、加强安全与健康教育，提高广大中小学生的安全防范意识和自我保护能力

坚持预防为主，防微杜渐，是加强校园安全管理、创建和谐校园的重要前提。教育行政部门和学校，一要切实把安全工作重点转移到预防上来。依据有关法律法规，建立健全学校安全、卫生等各项管理制度，完善突发事件处置工作预案，落实预防安全事故、公共卫生事件措施。要构筑集人员防范和技术防范为一体的校园治安防控体系，建立学校、家庭、社区、政府相互促进的青少年安全教育和管理机制。二要把安全与健康教育列入学校教育教学工作计划。要在中小学校开展生命安全教育课程。每逢开学、放假前都要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化学生安全意识，增强学生自救、互救、避险、逃生的能力，定期进行火灾、交通事故等逃生、自救、救护演练。三要加强安全知识培训。教育行政部门要加强对学校的领导和安全工作骨干的培训，学校要对教师进行安全管理知识培训。要对学生实施人性化管理，发挥学生组织在学校管理中的作用，在学生中倡导服务意识和参与意识。特别要加强对贫困学生、学困学生、单亲子女学生、进城务工农民工子女等弱势群体的安全教育，强化他们的安全防范意识和自我保护能力。

三、抓好学校卫生防疫、食品卫生安全和学校交通安全管理工作，防止重特大事故发生

确保学校卫生防疫、食品卫生和交通安全是创建和谐校园的重要内容。在加强学校卫生防疫方面，要加大专项经费的投入，进一步改善学校食堂卫生设施与条件，保证食堂建筑、设备与环境符合卫生条件。要经常性地对学校食堂、饮水设施、厕所、宿舍等等易发生突发公共卫生事件的环节进行自查，把不安全因素消灭在萌芽状态。要加强学校医务室建设，保障医务室的器材配备，配齐专（兼）职校医、保健教师。在学校食品卫生安全方面，要重点加强学校食堂管理，建立对食堂承包经营者的资格审查机制和切实有效的内部管理机制，采取有效措施，解决食堂布局不合理、设施简陋等卫生隐患问题。特别是要切实加强寄宿制学校管理，确保寄宿制学校学生饮食安全。在道路交通安全方面，公安、交通管理部门要对接送学生车辆及驾驶员进行登记造册，建立台帐，严格管理。凡不带有接送学生车辆标识的车辆坚决不允许接送学生。严禁车辆超速、超载行驶。禁止学校组织学生在主要街道和交通要道上进行集体跑步等体育活动，确保学生的生命安全。

五、实行综合治理，进一步抓好校园及周边环境管理工作

创建和谐校园活动是一项系统工程。各级政府和有关部门要将和谐校园创建和安全文明校园创建活动紧密结合起来，明确分工，密切配合，协调组织工作推进，确保学校不发生各类安全事故。教育行政部门和学校要主动与公安等部门配合，完善校园安全联防制度、督促检查制度，努力做到每季度至少对本地区、本学校的安全工作进行一次安全排查，解决影响学校治安和稳定的突出问题。政府教育督导部门要将安全工作作为中小学校综合督导评估的重点内容之一，及时开展督导检查，强化政府和有关部门及学校的安全工作职责，形成社会各界共同关心、支持和谐校园的工作格局。公安部门要严厉打击侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动，严防重大刑事案件和重大治安事件发生，使师生安全感不断增强，形成全社会维护校园安全和校园周边秩序的良好氛围。卫生、工商等部门要加大学校卫生防疫与食品卫生安全检查力度，督促学校落实各项卫生防疫与食品卫生安全措施。建设、交通、文化、新闻出版等有关部门要各负其责，切实发挥在校园及周边治安综合治理工作中的职能作用，特别要加强网吧治理，净化校园周边环境，为和谐校园建设作出贡献。

同志们，加强学校管理工作，创建和谐校园，是各级政府、有关部门及全社会的共同责任。让我们在区委、区政府的领导下，认真贯彻落实上周全国加强中小学管理工作电视电话会议精神，扎实推动中小学校园安全工作、卫生工作和校园文化建设，为促进全区教育事业健康发展、构建和谐××作出应有的贡献。