牢固树立科学的发展观推动镇域经济提速发展

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各位领导：

首先我欢迎各位领导到我镇检查指导工作，下面我就可持续发展实验区的建设工作做简要汇报，不妥之处请批评指正。

今年以来，我们在市委、市人民政府和城区工委的正确领导下，在市直有关部门的大力支持下，全镇各级组织和广大干部群众认真学习宣传贯彻十六届三中全会和中央号文件精神，牢固树立科学的发展观，坚持以加快发展为主题，以增加农民收入为核心，大力实施“工业化强镇、产业化兴镇、城镇化活镇”的可持续发展战略，抢抓机遇，扎实苦干，开拓创新，使全镇经济和社会各项事业实现了持续、快速、健康的发展。上半年，全镇社会总产值达到万元，同比增长，农民人均纯收入达到元，同比增长，我们主要突出抓了以下四个方面的工作。公务员之家版权所有

一、创新环境抓招商，工业经济实现了新突破

今年，我们把发展工业做为振兴镇域经济、增加农民收入的龙头来抓，牢固树立“工业重于一切”的指导思想，全镇上下以亲商、安商、扶商、富商的理念，不断优化投资环境，大力招商引资，大上项目、大办工业，使工业经济实现了新突破。截止月底，全镇工业总产值、总收入、增加值、利润分别达到万元、万元、万元、万元，分别比去年同期增长、、、。

⒈建基地，夯实发展基础。

工业基地是推进工业化的重要载体。按照“高起点规划、高标准建设、可持续发展”的思路，充分挖掘镇域北山土地资源潜力，充分发挥电能充足优势，不断加大投入力度，为工业经济发展搭建了平台。一是因地制宜搞规划。根据我镇的实际，将工业基地规划为“一园两区”，即：以石营公路为轴线，总占地面积亩，融集镇建设与技术密集型农副产品加工专业区为一体的南区；以镇照路为轴线，总占地面积亩的劳动密集型高耗能北区。二是加大投入强基础。我们在资金十分困难的情况下，苦干不苦等，遵循“大发展小困难、小发展大困难、不发展更困难”规律，投资万元完成了北区基地设施建设。架设高压专线两条，；架设万专线一条，公里；按照“二横八纵”道路建设框架，泊油铺筑米宽，东西长主干道路一条。

⒉上项目，聚集发展实力。

项目是实现跨越式发展的“牛鼻子”，按照“建设一批、论证一批、储备一批”的发展思路，积极建立以商招商、以企招商、以情招商、以老板招商、以优惠政策招商的新机制。截止目前，共落实工业项目个，计划总投资亿元，比去年同期增长。其中：已建成投产项目个，在建项目个，即将开工建设项目个。以上新上项目建成达产达标后，预计总产值亿元，利润万元，税金万元。年底累计工业总产值达到亿元，与去年底相比增长。

⒊强骨干，培育竞争群体。

以胜金水泥有限公司、新华工贸有限公司、金辉工贸公司、茂烨铸造有限公司等为主的骨干企业发展迅速。胜金水泥有限公司狠抓挖潜改造，投资万元进行二期扩建和环保除尘系统。目前，企业的改造项目已全部竣工，正在调试运行，该企业将实现无烟化工厂和现代立窑年产万吨规模的目标；新华工贸有限公司抓住今年生铁价格上涨的有利时机，扩大公司规模，投资万元新建选矿场项目，已投入生产，年可生产精矿粉吨，年创产值万元，实现利税万元。届时，该公司年综合产值将达到万元，利税达到万元，今年上半年，全镇骨干工业企业总产值、销售收入、增加值、利润分别占到全镇工业的、、、。

二、突出特色抓发展，产业化经营实现了新突破

我们抢抓设市机遇，树立“用工业的理念抓农业”的指导思想，紧紧围绕市委、市政府确定的《优势特色农业发展五年规划》，实施项目带动，立足优势、扩大规模、提升档次，使特色农业由特色优势向产业优势快速发展。

⒈种植业向精品化、集约化发展。一是加快无公害设施蔬菜基地建设步伐。在××年建设示范的基础上，今年我们抓住市上把我镇确定为全市无公害设施蔬菜基地的机遇，坚持“科学规划、合理布局、配套齐全、统一建设”的原则，以李姚路为轴线，精心编制了“亩无公害设施蔬菜基地”总体规划，基地涉及我镇沈桥、观音、关庄、李园四村及东园镇冯桥、美利两村，其中我镇建设亩。为把市上这一“富民工程”做实、做大、做强，真正实现富民目标，工作中镇村两级干部充分发扬“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”的“三苦”精神，认真落实市委“干部担保、结对帮扶、促农增收”优惠政策，使全镇上下形成了全党动员、全民参战、干群一心，共筑增收致富平台的大好局面，加快了大棚基地建设。目前，全镇亩大棚已进入农户入棚定植、启动生产阶段，入棚率达到，观音亩无公害设施蔬菜基地成为我市乃至全区规模最大、基础设施配套标准最高、最完善的基地，该基地（亩）预计年底可生产无公害设施蔬菜万公斤，可实现经济收入万元，全镇人均增加收入元。二是加快枸杞、小弓棚韭菜等设施农业建设步伐。我们按照“发挥优势、培育特色、扩大规模、增强后劲”的工作思路，变特色优势为产业优势，通过市场带动、效益对比，群众发展设施农业的积极性空前高涨。今年，全镇枸杞面积达到亩（其中新增亩），弓棚韭菜面积达到亩（其中新增亩），建成优质米基地亩（其中推广双株插秧新技术亩），胜金千亩枸杞示范基地、沈桥弓棚韭菜基地已成为农民增收的主导产业。

⒉养殖业向规模化、优质化发展。

养猪业是我镇畜牧养殖业的龙头产业，今年我们重点抓好提质增效、扩规补栏工作。一是抓好养殖园区的完善提高工作。目前，我镇已建成养殖园区个，其中栋以上的养猪示范园区个（关庄园区），栋以上的养猪园区个，全镇猪舍累计达栋。今年我们采取多方筹资的方式，加大投入力度，重点对关庄核心园区及部分栋以上的养殖园完善配套了水、电、路基础设施，有力推动了农户入园，各园区入园率普遍达到了以上。关庄、李园、李嘴等村的养猪园区农户入园率达到。二是抓补栏。抓住市场行情好的有利时机，积极动员群众扩规补栏，今年猪肉价格创历史新高，全镇各养殖园区生猪入栏率达到以上。面对机遇，关庄、观音、沈桥等村的部分农户纷纷到外镇（乡）租圈养殖。根据今年的肉价，每头猪获净利均在元左右，经济效益创历年之最。上半年，全镇生猪饲养量达到万头，比去年同期增长，养猪业成为我镇农民增收的一项主导产业。三是抓疫病疫情的防治工作。今年面对国际、国内大范围的疫情的发生，为保证我镇养殖业的安全，镇上强化措施，落实责任。一方面组织力量抓畜禽防疫密度；另一方面，在交通要道设卡，严防死堵，封疫源的传入，通过双管齐下，全面打胜了预防禽流感和五号病的攻坚战，为今年畜牧业的快速健康发展打下了坚实的基础。

⒊生态林业向观光型、效益型发展。围绕绿色枸杞观光长廊建设工程，落实市上优惠扶持政策，沿卫青公路发展观光枸杞长廊亩，既增加了农民收入，又增添了绿色景观。封山禁牧工作成效显著。今年月底，全面完成了草原围栏工作，羊只实行舍饲圈养，无乱牧现象发生。

⒋注重科技服务，推动了农业产业化健康发展。围绕我镇优势特色产业发展和重点项目建设，按照实际、适用、高效的原则，进一步强化科技服务，有力的推动了农业产业化持续健康发展。一是大力开展科技培训活动。结合我镇的特色产业格局，坚持有计划、有步骤、有针对性地组织农民培训，共举办各类培训班场次。培训农民人次，印发各类农业技术资料万份，提高了农民的科技水平。二是开展了科技人员技术承包活动。我镇认真实施《中卫市农牧林业技术承包服务实施方案》，把技术人员的职称、浮动工资、奖金同承包项目的规模、效益相挂钩，实行合同化、目标化管理，奖优罚劣；推行“一线工作法”，积极组织农技干部进园区、进基地，加强产前、产中、产后技术服务，提高技术到位率；鼓励科技承包服务人员放手大胆地引进推广应用适用的农业技术，提升科技成果的转化率。目前，我镇名科技人员已按专业技术进入园区、基地进行技术承包服务。三是开展干部示范，引导带动群众参与产业发展活动。在优势特色产业发展和重点项目建设上，为引导群众参与产业化经营，切实增加农民收入。我们采取领导带头、干部参与，坚持按照“干部建大棚、风险自己担、拿我做示范、做给农民看、带着农民干”的工作方式，干部积极带头投资进入产业经营，做农民的开路先锋。经过干部亲自经营、亲自示范，有力地激发了群众发展的积极性。去年，全镇干部投资余万元的座温室大棚全部启动生产，每座大棚收入均在元左右，让群众看到了设施蔬菜增收致富的希望。同时，也为今年亩设施蔬菜基地的建成奠定了坚实的基础。今年，我镇又有名干部主动搭建了座温室大棚进行示范种植。做到边示范，边手把手的为农户技术服务，降低农户投资风险，确保农户实现经济效益。

三、科学规划抓提升，城镇建设实现了新突破

今年以来，我们紧紧抓住市区加快推进城市化进程的机遇，以工贸型小城镇为特色，以效益型为前提，科学规划、完善设施，加快了城镇建设的步伐。一是抓规划，破“瓶颈”。按照“小城镇、大战略”的发展思路，在原有的基础上，通过科学规划、集体研讨等方式，重新定位，并把工业南区建设作为城镇扩张的重要突破口。今年，工业南区农副产品加工企业的入园发展，从而拉大了城镇框架，城镇化水平大幅提升，打破了铁路横亘的“瓶颈”，实现了南区与市场的衔接。二是抓建设，强基础。主要抓了“三大工程”。①投资万元农村道路硬化工程。今年抓住市上加快城区农村道路建设的时机，我镇争取农村道路硬化改造条，公里。截止目前，已完成硬化条；②投资万元的沈桥村办公楼建设工程。目前，工程已全面竣工，即将投入使用；③投资万元镇罗大街两侧的人行道硬化工程。铺筑面积平方米，已于今年月份投入使用，改善了城镇面貌。三是抓市场，活流通。在完善农贸市场及西北最大的镇罗生猪批发市场基础设施建设的同时，我们今年围绕亩无公害设施蔬菜基地，在观音核心区配套建设了占地亩的田头蔬菜批发市场。目前，蔬菜批发市场土建工程即将完工，月底将投入使用。镇罗三大优势产业市场的配套和完善，极大地激活了我镇的商贸，使人流、物流、信息流、资金流大量积聚，生猪、蔬菜、枸杞等产业流通户应势而生。上半年，全镇新增万元以上流通户户，从业人员人。流通业的快速发展，有力的推动了城镇化进程和镇域经济的持续快速发展。

四、整体推进抓落实，社会各项事业有了新突破

在抓好经济建设的同时，我们树立科学的发展观，坚持“两手抓、两不误、两促进”的工作方针，促进了全镇经济和各项事业的协调发展。

⒈社会治安稳定。认真贯彻落实中央综治方针。认真开展矛盾纠纷大排查、大调处活动；深入开展“严打”整治专项斗争；积极开展创建“治安模范单位”、“安全文明村”、“安全文明校园”活动；狠抓法制宣传教育，加强治安保卫工作，使全镇保持了安全稳定的治安环境。上半年，全镇共发生刑事案件起，比去年同期下降；共受理治安案件起，比去年同期下降，打击处理违法人员人次；受理民事纠纷案件起，比去年同期下降，调解起，调解成功率达，全镇没有因民事纠纷治安案件查处不及时造成群众上访或转化为重大刑事案件事故的发生，没有发生重大安全事故和火灾事故。为经济的持续发展创造了稳定的社会环境。

⒉人口与计划生育协调发展。认真贯彻人口与计划生育可持续发展的政策方略，坚持计划生育“一把手负总责”和“一票否决制”。按照政策推动，村民自治，优质服务，综合治理的工作思路，强化措施，狠抓落实，使人口与计划生育工作呈现了协调态势。上半年，全镇总人口达到人，出生人口人，其中计划内生育人，人口出生率为‰；死亡人数人，死亡率为‰；人口自然增长率为‰，多胎率为，公务员之家版权所有比市上下达指标低个百分点；两胎间隔符合率为，比市上下达指标提高了个百分点；计划生育率为，比市上下达指标提高了个百分点。与去年同期比，人口出生率下降了个千分点；人口自然增长率下降了个千分点；节育措施及时率达到了，为全镇经济社会发展创造了宽松的人口环境。

⒊群众性精神文明创建活动深入开展。认真开展了“十星级文明家庭”和“双学双比”评创活动；在育龄妇女中举办了“婚育新风进万家”法律知识竞赛活动；认真贯彻实施了《公民道德建设实施纲要》；结合百万农民培训工程，在全镇广大群众中开展了法律知识、种养技术、务工常识等综合技能培训。通过创建活动的开展，全镇农民综合素质明显提高，为镇域经济的持续快速发展营造了积极健康向上的社会环境。

⒋文化、卫生、社会救助事业健康发展。开展了文化进村入户活动，全镇建立村级文化活动室个，家庭文化活动室个，群众自发成立了民间娱乐组织个，参加了市庆及大漠黄河飘流文化汇演；举办了“胜金雄风”文化广场专场文艺演出。群众性文化娱乐丰富多彩；建立了环境卫生整治长效机制，集镇、村庄环境卫生得到了根本改善，创建了市级卫生文明单位；社会救助力度不断加大，上半年，全镇共发放扶贫、救灾救助资金万元，社会弱势群体受了党和政府的关怀。

总之、今年以来，我镇始终牢固树立科学的发展观，认真实施“科教兴镇”和“可持续发展”战略，抢抓机遇上项目、全力以赴抓落实，促进了本镇经济、资源、人口、社会、环境、精神文明等社会事业的持续协调发展，取得了一些成绩。但也存在不少问题：受资金的制约，城镇建设步伐不快，基础设施不完善，尤其是集镇排水设施滞后，一些待建项目无力开工建设，严重阻碍了城镇化进程（如镇罗文化广场）；部分园区基础设施不完善，尤其是利用荒坡地建设的养殖园区，因地理位置偏辟，至今无动力电，严重制约了养殖园区的发展（如胜金万只肉羊养殖示范园区，九塘养鸡示范园区），以上存在的问题，我们将在下步工作中千方百计加以解决，也建议市人民政府给予立项扶持建设，确保我镇各项事业的持续协调发展。