在市委先进性教育活动第一责任人工作会议上的讲话

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同志们：

市委召开这次会议，主要是传达省委先进性教育活动第一责任人和督导组组长工作会议精神，总结学习动员阶段工作，研究部署转入分析评议阶段的工作，进一步动员各级党组织和广大党员以饱满的政治热情，积极投入到第二阶段工作中来，把先进性教育活动不断引向深入。方才，新英同志传达了省委会议精神，马烈同志宣读了分析评议阶段工作实施意见。省委督导组组长武志忠同志还要作重要讲话。希望各地各部门要深入学习领会，认真抓好落实。下面，我讲三个问题。

一、高度重视，扎实推进，先进性教育活动阶段性工作富有成效

按照中央和省委的要求部署，我市先进性教育活动于月日启动。两个月来，各项工作运行顺畅，推进有力，完成了学习动员阶段的各项任务，取得了阶段性的成果。

⒈谋划部署到位，活动氛围浓厚。全市各学教单位党组织对先进性教育活动高度重视，把这项活动作为重要政治任务牢牢抓在手上。活动开展以来，市委先后召开次常委会议、领导小组会议、第一责任人会议和工作推进会议，研究部署教育活动，推进各项工作落实。各地各部门也都精心组织、周密安排，确保了全市先进性教育活动组织领导到位，工作部署到位，任务落实到位。从上到下都把舆论宣传工作摆上重要位置，利用各种媒体，开设专栏专题，编发简报专报，举办图片展，大力宣传典型事迹，深入进行思想发动，营造了浓厚的学教舆论氛围。肇东市在电视台、肇东数码城网站开辟了先进性教育专栏，台公共汽车张贴了宣传标语。市检察院举办了“让党旗更鲜艳”大型图片展。

⒉领导干部带头，表率作用突出。从市委做起，各级领导干部一级抓一级、一级带一级，自觉履行职责，带头宣讲发动，带头参加学习，带头抓点示范，带头征求意见，带头查摆整改问题，起到了率先垂范作用。学习动员阶段，市级领导集中学习次，其中累计学时以上。参加大型集中专题辅导报告会次，市县两级建立教育活动联系点个，各级领导干部深入联系点指导工作多人次，多数领导干部的联系点工作走在前面，发挥了示范引带作用。各学习教育活动单位一把手，切实履行第一职责，坚持学习思考在前，研究部署在前，解决问题在前，对活动起到了重要的组织推动作用。望奎县委书记盛威同志先后次深入联系点指导工作，认真抓领导干部“集中学习周”，亲自调阅班子成员学习笔记和心得体会，督促各级干部走支部、访党员、问群众、办实事、解难题，开展助农促农服务月活动，推动了学习教育活动的深入开展。庆安、安达、明水、市委办、政府办、地税局、国税局等单位的第一责任人也都高度负责，真抓实抓，确保了集中学习质效。

⒊精心组织学习，教育效果明显。为确保完成规定学时和内容，市里统一制定了市委常委及市级党员领导干部参加集中学习流程、学教部门（单位）领导班子集中学习流程、基层党支部集中学习流程，把学习培训任务分解落实到每天每个学时。围绕学深学好必读篇目和重点内容，各地各部门采取领导干部讲学、专题辅导报告、典型示范引导、案例警示教育、开展研讨交流等，活化了学习形式。市县两级举办了保持共产党员先进性、形势任务教育、优秀共产党员事迹、加强执政能力建设、依法民主从政、落实科学发展观等方面的大型专题辅导报告会，市委先进性教育活动办公室还专门编印了系列培训资料和学习辅导教材。各地各部门在组织好党员集中学习的同时，对特殊类型党员也采取了切实可行办法，通过“邮学”、“送学”、“帮学”等多种方式组织学习。为确保学时、确保质效，全市各级党组织集中人员、集中时间、集中精力，深入开展了“集中学习周”活动。在学习动员阶段结束前，各地各部门还认真组织了“回头看”活动，对照“八查八看”要求，坚持“缺什么补什么，缺多少补多少”的原则，保证完成了集中学习任务。北林区开展了评选个先进典型、篇心得体会、项助民实事活动，海伦市总结推广了以吴国有为代表的一批优秀共产党员典型并做巡回报告，青冈、兰西、明水、绥棱采取帮学、带学、邮学、送学抓特殊类型党员学习，市法院开展主题演讲、知识竞赛活动，市检察院开展“十个一”活动，市公安局组织新党员参观林枫故居，粮食局创新五种学习载体等等，都收到了较好学习效果。

⒋创新活动载体，发挥党员作用。全市深入开展了“学、创、树”主题实践活动，初步提炼了不同类型党员群体先进性要求，推出了一批优秀典型群体，为广大党员树起了形象化标杆。全市上下深入开展了“学雷锋党员义务服务日”、“党员助农促农服务月”、“党徽戴胸前、宗旨记心间”宣誓、“树立新形象、永葆先进性”签名、“亮共产党员身份、做优质服务标兵”以及“农村党员服务区”、“为企业增效益、为党旗增光彩”等一系列有规模、有特色、有震动的活动，充分展现了共产党员风采，树立了先进性形象。围绕“学、创、树”活动，各地各部门还从实际出发，在不同行业、不同类型党员中开展了各具特色的实践活动。北林区在服务窗口单位深入开展了以共产党员示范窗、示范岗、示范车、示范柜台、示范讲台、示范诊室为内容的“亮身份、树形象”活动；庆安县在机关中开展了“为基层服务争当最佳单位、为群众服务争当优秀党员”活动；水务局在领导干部中开展了“廉政勤政向我看齐、对照剖析向我看齐、服务基层向我看齐”活动，赢得了社会各界好评。

⒌坚持边学边改，解决问题见诸实效。从先进性教育活动一开始，市委就提出要边学、边查、边改、边提高、边见效，把问题发现在先、解决在前，让群众感受实效。各地各部门通过多种方式初步征求各方面意见和建议条，梳理问题个，已经整改的问题个。针对群众反响强烈的城市街道卫生状况不好的问题，经市委先进性教育领导小组会议研究决定，市县联动，集中开展了“整治城市脏、乱、差会战周”活动，全市共发动党员多人，清理街道万多延长米，清除积雪、垃圾多吨，城市环境得到改善。青冈县把常委会开到乡镇，实行现场办公，解决项目建设、农资市场等个方面个问题，提供服务项目个，使一些群众关心的生产生活问题得到解决。海伦、兰西把解决信访积案作为学习动员阶段重点，采取领导抓案、部门包案办法，使一批积案得到了妥善解决。肇东市拿出多万元偿还“引松入肇”、“肇兰路修建工程”集资款，解决了遗留多年未曾解决的问题。安达市成立专门组织开展“三清一排查”，解决了农村人地矛盾突出问题多件。绥棱县集中解决了土地纠纷案件、拖欠农民工工资等问题，切实维护了群众利益。市公安局着力解决了特牌车号问题，市建设局协调解决了天龙小区供热问题，市财政局重点解决了烟厂等三户企业发展资金筹措问题。

⒍强化推进措施，督查指导有力。省委督导组高度负责，热诚帮助，精心指导，求真务实，给我们作出了榜样，有力地推动了我市先进性教育活动的深入开展。市县两级先进性教育办公室在工作中兢兢业业，一丝不苟，付出了辛勤的劳动，充分发挥了参谋作用、中枢作用和协调作用。各级督导组恪尽职守，精心指导，严格把关，认真履行了督查指导职责。为了加大督查指导力度，全市上下实行了“三制、五单”督办制度，督导组长例会制度、“一日一报”制度，加强了信息反馈和情况沟通，有力地促进了问题整改和各项工作落实。

这些成绩的取得，是全市各级党组织精心组织、力求实效的结果；是省、市委督导组精心指导、认真督查的结果；是广大党员积极参与、共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中存在的问题和不足，通过“回头看”我们发现，少数个别党员对开展先进性教育活动认识还不够充分，理论学习在入心入脑上还要继续下功夫；个别单位和党员查摆问题比较简单肤浅，解决问题还不到位；先进性要求还要进一步讨论提炼，主题实践活动还要不断深化，在求实效上还需要更好地下功夫。这些问题都需要我们采取措施，切实加以解决。

二、把握重点，抓住关键，切实做好分析评议阶段的各项工作

分析评议阶段是巩固扩大学习动员阶段成果、打牢整改提高阶段基础、确保先进性教育活动取得实效的关键阶段。昨天，市委先进性教育领导小组召开会议，听取了前段情况，分析了问题，讨论审议了转段实施意见。会议对分析评议阶段工作提出了明确要求：征求意见要广、查找问题要准、党性分析要深、谈心评议要诚、通报情况要实、整改力度要大、环节安排要细，确保收到实效。重点要在以下五个方面再下功夫：

⒈深入搞好思想发动，在提高党员思想认识上再下功夫。分析评议工作能不能搞好，首先取决于广大党员对分析评议认识是否到位，态度是否积极，行动是否自觉。各地各部门要把思想发动作为这一阶段的首要任务，摆上突出位置，并贯穿始终。使广大党员正确理解和全面把握分析评议工作的指导思想和基本原则，破除思想疑虑，自觉参与到活动中来。要重点解决好思想认识不够深刻，准备不足简单应付等问题。尤其是要解决好个别党员认为自己的问题与犯错误党员相比微不足道，普通党员的问题对整个先进性教育活动影响甚微，别人的问题与自己无关等错误和片面的思想认识，端正态度，积极参加到分析评议中来，做到横不攀竖不比，认认真真正自己。

⒉充分发扬民主，在广泛征求意见上再下功夫。搞好分析评议工作，征求意见是基础。尽管在学习动员阶段征求了许多意见，但在这一阶段里还需要再下功夫。一要走出去采取多种方式征求意见。各级党组织在学习动员阶段通过召开座谈会、个别谈话、问卷调查、设立意见箱、开通热线电话等形式征求意见，这些途径和办法都很好、很有效，要继续采用。在这个阶段，我们更要走出去，切实把意见征求上来，把问题集中反映上来。二要吸纳群众广泛参与。要坚持走群众路线，开门搞教育。党组织和党员工作以及自身存在的问题，群众最了解，看的最清楚，我们必须扩大群众参与的范围，诚心诚意地听取意见。三要注重征求意见的质量。不能只满足于征求意见的数量，而是要看反映的问题实不实、真不真、准不准。特别要看党组织和每个党员思想、作风、纪律方面存在的问题，制约经济发展的关键问题，群众热盼和亟待解决的问题反映没反映出来，坚决杜绝搞形式走过场，决不作表面文章。

⒊严格对照标准，在深入查摆揭示问题上再下功夫。搞好分析评议工作，找准问题是关键。一要把学习引向深入。重点学好党章关于党员权利、义务的规定，学好同志关于新时期保持共产党员先进性的重要论述。特别是通过对党员先进性标准学习讨论，使广大党员做到查找有标尺、对照有镜子。二要把问题查准查透。各级党组织和广大党员要重点围绕群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题以及影响本地本部门本单位改革发展稳定的突出问题进行查摆。各级党员领导干部要重点围绕党性修养、选人用人、加快发展、重大问题决策、廉洁自律、工作落实等方面情况进行查看，通过认真查摆剖析，做到问题找得准、根源查得深、整改路数清。三要积极开展批评与自我批评。一方面，要本着高度负责的态度，引导大家讲实话、讲真话、讲心里话，营造正常的党内生活氛围。另一方面，要坚持多讲问题少讲成绩，多讲主观原因少讲客观原因，多讲实话不讲空话，多讲重点问题少讲枝节问题，无论是批评还是自我批评，都要敢于触及思想、触动灵魂、不遮遮掩掩、不避重就轻。四要坚持领导干部带头。各级党员领导干部要以实事求是的态度和敢于正视问题、解决问题的勇气，带头征求意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头批评与自我批评，做到真查真摆真改，真正收到实效。

⒋坚持边议边改，在解决实际问题上再下功夫。解决实际问题是群众的愿望，也是先进性教育活动取得实效的根本。无论是学习动员阶段还是分析评议阶段，我们都要始终把解决实际问题作为重点，切实做到边学边改、边议边改。要抓住党组织和广大党员思想、工作、作风等方面存在的问题，发现一个解决一个，不推不拖，立竿见影。要牢固树立群众满意就是标准的观念，从群众最关心关注的实际问题入手，采取有力措施解决，让群众感受到先进性教育效果。要围绕影响本地本部门本单位改革发展的突出问题，逐一研究解决，力求通过对重点难点问题的解决，带动整体工作推进。要把改造主观世界与解决实际问题结合起来，既要注重解决实际工作中的问题，又要注重主观世界改造，加强党性修养锻炼，永保党员先进性。

⒌扩大教育成果，在深化主题实践活动上再下功夫。要继续开展好“学、创、树”主题实践活动，在活动中加大教育引导力度，真正使广大党员把素质提高上来，把作用发挥出来，把形象树立起来。要进一步总结提炼党员先进性的具体要求，为党员在实践中更好地加强党性锻炼、发挥先锋模范作用提供依据。要立足于让党员经常受教育、群众长期得实惠，紧密结合实际，继续开展以为民、亲民、利民为宗旨的各具特色的实践活动，让广大党员在活动中用行动说话、用事实说话、用模范作用说话。要扎实开展“亮共产党员身份、做优质服务标兵”、“农村党员服务区”、“为企业增效益、为党旗增光彩”等活动。特别是要围绕学习贯彻中央号文件精神，结合备春耕生产，着力开展好“助农促农服务月”活动，组织党员走进农村、走近农民，在政策、资金、技术、信息等方面提供良好服务，努力达到访民情、解民难、帮民富、促发展的目的。要通过“学、创、树”活动，培养树立“十百千”各层面优秀共产党员典型，充分发挥共产党员在全市政治、经济、文化生活中的先锋模范作用。

三、加大力度，强化指导，确保第二阶段工作取得实实在在效果

分析评议阶段工作政策性强，任务量大，环节程序多，质量标准要求高，群众十分关注。因此，各地各部门要进一步加大领导力度，加大督查指导力度，确保这一阶段各项工作任务落到实处，收到实效。

一要加强领导，精心组织。各级党组织要切实担负起分析评议阶段整体工作的组织、实施和领导责任，加强学习，吃透上级精神，对这个阶段每个步骤怎样进行、每个环节怎样衔接、压茬进行怎样开展，深入搞好研究，科学制定好本地本部门工作方案和流程，细化措施、细化目标，精心组织，有序运行。要充分发挥基层党委和支部以及班子成员在征求意见、民主生活会、批评与自我批评、民主评议、反馈意见、问题解决中的作用，切实把工作研究在先，情况和问题掌握在前，对出现的矛盾和问题及时加以解决。

二要坚持标准，保证质量。评议阶段的程序较多，工作一步接一步、一环扣一环，哪个环节出现问题，活动的质量都难以保证。因而，要严密各项工作程序，对广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好组织生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等七个环节的工作详细掌握，在组织实施中该走的程序一个都不能少，该做的工作一项都不能缺，坚持标准，严谨细致，确保分析评议的质量效果。

三要分类指导，整体推进。参加第一批先进性教育活动单位数量多，不同层次、不同类型的教育对象多，查摆提出的问题多。因此，要注意区分不同层次、不同类型教育对象，采取不同的措施进行工作指导和推进。要把握好活动的整体进度和质量，在重点部位、重点环节重点投放力量，集中推进。对工作滞后、解决问题不力、群众意见较大的地方和单位要跟踪督导，必要时做出相应的组织调整。

四要强化督导，严格把关。各督导组要准确掌握上级政策精神，把握分析评议原则和具体要求，坚持深入基层蹲点指导，全面掌握派驻单位工作运行情况，及时发现和解决工作中出现的问题，对各地各部门的先进性教育活动实行有力督导。要搞好信息反馈沟通，加强对新情况新问题的研究，及时提出解决问题的措施办法，确保第二阶段工作取得满意成效。