局长在全县卫生系统“平安卫生”创建动员会议上的讲话

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同志们：

这次会议是经县卫生局党组研究同意召开的，主要是总结工作，分析形势，安排部署今年的“平安卫生”创建工作。刚才，××*同志传达了郯城县卫生局《关于深入开展创建“平安卫生”建设的实施意见》，希望大家结合自身实际，认真抓好落实。下面，我就下一步工作，讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，进一步增强做好“平安卫生”创建工作的责任感和紧迫感

去年以来，全县各医疗卫生单位坚持以“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神为指导，树立科学发展观，按照县委、县政府关于平安建设的部署和要求，根据卫生行业的特点和性质，强化管理，较好的完成了“平安卫生”创建的各项工作任务。各单位都成立了创建“平安卫生”领导小组，实行了领导分工负责制，责任事故追究制，形成了上、下贯通、协调一致的安全网络；落实了目标管理责任制，层层签订了目标管理责任状，实现了管理措施到位，责任明确的监管体系；制定了“平安卫生”创建目标考核细则，年终进行全面考核验收，对达不到考核验收标准的实行一票否决，使创建“平安卫生”落到实处，不走过场。由于措施到位，全年未发生一起责任安全事故，被县委、县政府授予“平安创建”先进单位，卫生行业成为全县最安全、最稳定的行业之一。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到工作中的差距和问题。主要是医疗事故还没有得到有效遏制，传染病防治工作任务艰巨，食品卫生安全、信访工作问题比较突出。新的形势和任务对“平安卫生”创建工作提出了新的要求，全县各医疗卫生单位一定要从讲政治、讲大局的高度，充分认识“平安卫生”创建工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，以更加饱满的热情，更加坚定的信心，更加有力的措施，确保“平安卫生”创建工作取得更好成绩。

二、明确任务，强化措施，切实做好“平安卫生”创建工作

根据县委县政府的一系列部署和要求，县综治委和卫生局党组对当前我县卫生系统“平安卫生”创建工作做了认真研究，制定了《关于深入开展创建“平安医院”活动的实施意见》，并在此基础上修订完善了《关于深入开展创建“平安卫生”建设的实施意见》，这两个个意见体现了县委、县政府的指示精神，是今年全县卫生系统深入开展“平安卫生”创建工作的指导性文件，也是建立平安卫生工作长效机制的基础。各医疗卫生单位要紧密联系实际，切实把两个《实施意见》确定的各项任务落到实处。

一是要按照标本兼治、重在治本的原则，制订本单位的创建工作目标、任务，实行目标管理，按照谁主管谁负责的原则，层层签订目标管理责任状，严格落实责任。要进一步修订完善突发公共卫生事件应急处置预案，并经常开展演练。公务员之家版权所有

二是要进一步搞好消防工作，对医院门诊、病房、家属楼等重点区域的消防设施、灭火器材和消防安全标志进行检查，确保完好。紧急疏散通道畅通、高压氧舱、锅炉及其它压力管道、容器和配电室、电梯、水、电、气等设备，设施完好。

三是要严格对毒麻药品、精神药品、放射源、消毒隔离等重要环节的安全监管及其它有毒有害、易燃易爆危险品的保管使用，防止由于管理不善而引发不良后果。

四是要搞好医疗机构和周边地区的治安管理,维护正常的诊疗秩序。继续开展医疗机构及周边治安秩序集中整治活动。各医疗卫生单位要在治安案件易发部位，如门诊大厅、车辆存放处、住院收费结算点等场所和贵重医疗设备科室，加强治安管理，有条件的单位，尽可能的安装电子摄像监控系统；加强内部保卫机构建设，完善内部安全防范措施；积极配合公安部门行动，严厉打击发生在医疗机构及周边地区的治安刑事案件；主动协助并取得城管局的支持，在医疗机构门前及周边地区，划定停车区域，解决摆摊设点和堵塞交通现象，力争医疗机构及周边地区的治安秩序取得明显好转。

五是要与公安、工商部门联合开展打击虚假医疗广告、非法行医和擅自扩大执业范围等危害人民群众的专项整治活动。全面规范医疗卫生准入制度，努力保障群众就医安全。

六是要加大食品卫生安全监管力度，严格卫生许可证的发放，规范食品生产、经营活动，防止不合格产品流入市场。要对食品卫生加工单位、食品批发、零售单位、超市、集贸市场及公共场所进行经常性的监督检查，定期开展专项治理活动，确保全县人民饮食安全。

七是要继续深入开展医疗质量管理效益年活动，努力提高服务质量，构建和谐医患关系。经常开展医疗质量大检查，加强医疗机构监督，对医院感染、病理、检验、影像、手术等重点科室的医疗质量进行专项检查。要坚持“以人为本，创建平安医院”，改变服务模式，促进合理用药，搞好环节质量控制。要认真落实住院费用“一日清单制”，将医疗机构人均门诊费用、住院费用，特别是药品价格向患者公示。严格执行国家和省医疗服务项目收费标准，坚决杜绝滥收费现象发生，消除人民群众因滥收费、乱涨价而引起的不满情绪。加强医疗质量管理，提高医护人员服务水平，最大限度地降低医疗纠纷的发生。

八是要努力做好卫生信访工作。坚持落实调研排查、信访督查、信访户回访三项制度，认真开展矛盾纠纷排查调处活动，特别要及时排查到上级上访滋事的苗头性问题，坚持抓早、抓小、抓苗头，最大限度地控制和减少集体、越级、重复上访问题的发生，努力把问题解决在基层，解决在单位内部，解决在本系统。各单位要加快建立信访工作的决策目标体系、执行责任体系和考核监督体系，不断完善新形势下卫生信访工作的新机制。要将信访工作通报、包案、目标管理三项制度落到实处，不断提高立案率和结案率，严防矛盾激化和群体事件的发生，全力维护社会稳定。各医疗卫生单位要进一步增强群众观念和全局意识，在制定出台卫生改革政策或措施时，要坚持“立党为公、执政为民”和“群众利益无小事”的原则，充分考虑群众的承受能力，深入调研论证，处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，把工作做实做细，防止因工作不细诱发社会矛盾。力争卫生系统不发生集体上访事件。

三、加强领导，精心组织，确保“平安卫生”创建工作取得实效

“平安卫生”创建工作是摆在全县卫生系统面前的一项政治任务，责任重大，各医疗卫生单位一定要牢固树立稳定压倒一切的思想，把创建活动作为一项重要任务，高度重视，统筹安排，抓紧、抓实、抓好。

（一）加强领导，落实责任。要把创建工作列入单位管理的一项重要内容，摆到重要议事日程，实施强有力的领导，定期召开会议，定期组织检查，在人力、物力、财力上予以保证。要全面实行领导责任追究制，对因责任不落实而引发重大治安案件、安全生产事件、重大群体性事件及医疗责任事故的，要严肃追究有关领导责任。

（二）广泛宣传，层层发动。这次会议结束后，各单位要立即召开会议，将会议精神传达到全体干部职工，要通过张贴标语、举办培训班、讲座等各种形式，广泛进行宣传发动，形成人人参与的良好氛围。

（三）搞好平安创建体系建设。各单位要迅速成立“平安卫生”创建活动领导小组和健全相关办事机构，完善工作制度，搞好本单位安全网络体系建设，要建立“平安医院”六大体系建设工作。一是单位内部治安防范网络体系；二是易燃易爆危化品监管体系；三是矛盾纠纷调处工作体系；四是预防和处置群体性事件工作体系；五是普法教育体系；六是“平安卫生”创建责任分解体系，确保创建活动健康有序开展。

同志们，做好“平安卫生”创建工作对于全县卫生事业的发展具有重要意义。各医疗卫生单位一定要按照县委、县政府的部署，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，切实做好“平安卫生”创建工作，全面落实各项工作措施，为推进“平安郯城”建设做出新的更大贡献。