积极发展工作总结会议讲话

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回顾过去一年，我们取得的成绩有目共睹。在部署工作时，我们既要看到当前面临的困难和机遇，更要对多年来积淀下来的发展潜力有一个正确的认识。

谋划发展，必须客观的认识到当前面临的困难。一是产业发展困境还没有突破。龙头企业少，带动能力弱，农牧民思想解放程度不够，组织化运作程度不高，传统的靠天吃饭的生产格局仍没有打破；二是人均城乡居民收入仍低于全区平均水平，贫困人口比重仍然较大，贫困问题仍然突出，保民生的任务仍然艰巨；三是乡村两级党的基层组织建设和干部作风建设有待进一步加强，经济发展环境还需进一步改善；四是产业化的框架已经拉开，但设施养殖、种植的经济效益还没有达到预期目的。能否清醒地认识并有效解决以上这些问题，是提高治旗理政能力的重要课题，更是对我们领导经济社会又好又快发展能力的严峻考验，必须在实践中采取切实可行的应对措施，认真加以解决。

谋划发展，必须理性掌控区域形势带来的新机遇。一是来自国家层面的机遇。中央经济工作会议明确提出“通过保障和改善民生促进经济结构优化，增强经济发展拉动力”的要求，必将为我们推进农牧业产业化进程、改善农村牧区基础设施建设，促进农牧民增收提供难得的机遇；在区域性政策上，我旗被列为大小兴安岭地区以生态资源建设为中心的资源转型旗，将比照资源枯竭型城市，享受国家转移支付；东北电网在兴安盟新建5千伏输变电线路和50万站输变电站，将彻底解决我旗风电输出问题；桃合木百万千瓦风电基地被列为国家规划的重点项目，并已通过自治区发改委和东北电网的审查，使我旗建设风电产业带迈出了坚实的一步。二是来自自治区层面的机遇。自治区已明确表态将把重点项目向东部盟市倾斜，包括京津风沙源治理、天然林保护等生态项目；标准化、规模化奶牛、生猪养殖、城市菜篮子工程等农牧业项目；大型灌区续建配套、节水示范改造等水利项目；农村牧区饮水安全、沼气、游牧定居等民生项目，为我们争取外力，借力发展提供了新的机遇。同时，自治区将进一步采取针对性措施加大对东部盟市的财政扶持力度，包括按照县级基本财力保障机制改革要求，完善转移支付办法；优先将东部财政困难旗县纳入“省直管县”范围；深化义务教育经费保障制度改革，支持东部地区教育事业发展；采用无偿投入、贷款贴息等方式，扶持中小企业发展；加快东部地区物流业、服务业发展和农村牧区现代市场体系建设等，为我们发展旗域经济，增加发展财力提供了新的机遇。三是来自盟一级层面的机遇。盟委（扩大）会议对全盟经济社会发展进行了全面部署，并提出“开放融入、收缩转型、统筹突破”的发展战略，在融入这一发展战略中，我旗占有一定的地位和权重。打通了我旗与外界的交通瓶颈，区域边缘化的现实将被打破，区位优势进一步凸显，特别是百村示范、五区推进、能源开发、城镇建设以及“一业为主，率先突破”等政策，对我旗全面推进农村牧区改革发展提供了新的动力。

谋划发展，必须清醒的看到发展的大好来势。一是良好的发展氛围。近年来，我旗四大班子团结共事、共谋发展，形成了强大的合力；全旗上下思进、思富、思发展的氛围正在形成，迫切发展的愿望更加强烈；对外开放步伐不断加快，知名度明显提高，生态环境、资源禀赋和区位优势已经形成良好的口碑。振兴经济大旗、经济强旗的发展势头正在兴起。二是较好的发展资源。旗域内巨大的风能蕴藏量，已探明的叶腊石、铁、铅锌多金属矿，富集的地表及地下水资源，丰富多样的农畜产品资源，为我们加快发展提供了资源支撑。也进一步增加了我旗资源整合的优势。三是向好的发展态势。我旗产业结构以农牧业为主，经济对外依存度不高，受金融危机的冲击相对要小。经过近年来扎扎实实的推进项目建设，全旗经济综合实力明显增强，已经积聚了一定的后劲，发展的惯性将持续发挥作用；随着土地的升值，我旗建设资金压力将得到大幅度缓解，而在今后几年，风电产业对经济发展和财政收入的贡献力将逐步显现；工业园区的建设和完善，为我们提供了招商引资的平台，也为扩充旗域经济总量、推进工业化进程奠定了基础；区、盟各级领导对我旗发展道路的关注和指导，进一步坚定了我们加快发展的信心和决心。同时，理解、支持、帮助的各方面力量不断增多，厚重的人脉资源，成为我们取之不尽的无形财富。这些都为我们克服当前的困难，实现经济社会平稳较快发展奠定了基础。

各位代表，同志们，虽然当前影响我旗经济发展的不利因素还很多，但经济发展的上升趋势没有改变，发展的重要战略机遇期没有错过。只要我们坚持既定的工作思路不动摇，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，提振信心，迎难而上，就一定能够战胜来自各方面的困难和挑战，促进全旗经济的平稳较快增长，实现富裕、文明、和谐的宏伟目标。