区委副书记在经济工作会上发言

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同志们：

今天的会议开得很好、很成功，达到了预期目的，收到了预期效果。书记的重要讲话，以中央、省委、市委经济工作会议精神为指导，紧密结合鼎城实际，工作总结非常全面，成绩令人振奋，分析形势精辟深刻，发展催人奋进。会上表彰的先进及典型发言值得大家学习。书记报告中明确的一个核心、两个重点、三个基础和四个目标的工作任务，需要我们立即行动，加以落实。按照会议的安排，下面，我就如何贯彻落实会议精神，抓好今年的经济工作，讲两点意见：

一、围绕目标，狠抓工作落实

本次会议的主要精神，集中体现在书记的报告中。各级各部门要认真领会，把握重点，抓住关键，统筹推进。

1、要把握一个工作核心。继续把抓投入作为促增长，增收入的关键，力争2010年挤入全省经济20强。一是要立足融资投入。在抓好城建投资公司的基础上，在经济开发区和城市西区各建立一个融资平台，力争全年实现金融机构融资6亿元，政府融资平台融资6亿元。二是要抓好项目投入。力争全年工业实现35亿元的投入，城市建设实现50亿元的投入。另外，重点工程在鼎城境内投入要实现65亿元。三是要争取专项投入。积极争取医院、水利、道路、廉租房、农村沼气池、安全饮水等方面的国家专项投入，力争全年争取上级投入3亿元以上。四是要突出抓好项目储备。要科学编制十二五规划，并把项目储备作为重中之重，争取储备100个以上重大项目。同时，要完善项目储备、开发、建设、监管的工作机制，为鼎城的工业、城市、农业大发展提供有力的项目支撑。

2、要突出两个工作重点。一是坚定不移推进新型工业化。要做强园区平台。争取全年融资投入5000万元，用于园区基础设施建设；借助建设江南货运枢纽平台的契机，把握空港新城大货运的机遇，在年内做好斗姆湖物流产业园的规划修编；调整石板滩建材产业园的相关规划，引导建材产业向北进行扩展。要做强现有企业。挖掘现有骨干企业的潜能，增加其产值，实现中联重科灌溪工业园年内产值80亿元的目标，力争年内建成南方水泥并投产，启动南方水泥二期工程建设，完成辰州锑品的技扩改项目；进一步支持中小企业做大做强，继续设立中小企业发展基金，做好小额贷款公司试点，继续为企业贷款提供政府担保。要做强产业。打造百亿元产业航母，并下大力引进新型产业，增强鼎城工业应对市场风险的能力。二是坚定不移推进新型城市化。要创新城市建设融资方式，成立西区开发总公司，用专业化的队伍、企业化的管理和市场化的运作方式来推进西区开发。要实施“五大工程”，全面启动善卷文化公园、五星级酒店、江南货运枢纽平台、失地农民安置保障以及“一桥一路”等项目。要加速旧城改造，重点突出市场的升级改造，全面启动维畅农贸市场、水产品市场、轻纺城和蔬菜批发市场的升级改造工程。要推进小城镇建设，安排专项的资金，采取以奖的方式，支持乡镇进行墟场、街道改造；出台土地出让金返还的相关政策，以此鼓励乡镇进行小城镇建设。另外，扶持一些特色小城镇建设，把商贸、工业、旅游等特色小城镇建设作为今年城镇建设的重点。

3、要夯实三个发展基础。一是夯实“三农”基础。要突出产业的发展。设立农业产业发展基金，扶持一批具有特色的产业，建立一批高效农业示范园区。要突出基础建设。抓好农村道路建设，重点解决鼎城境内断头路的问题；抓好农田水利建设，在争取上级资金的基础上，加大区本级的投入，争取把资金用在最需要的时候、最需要的地方，并加快建设进度。要突出基层保障。在适当提高村级组织运转低限保障标准的基础上，尽可能的完善分配机制；对站所人员的工资进行提标，人平每月增200元，并视财力逐步提高年底解困的标准。二是夯实安全稳定基础。这里重点强调一下道路交通安全，区里已经安排了专项资金，近期对所有县道的安保设施进行完善，并对县道、乡道进行处理，确保春节前所有的道路基本能通车。三是夯实社会事业基础。要打造善卷文化内核，并将其作为城市建设的名片；要加强社会保障水平，力求做到江南江北一体化或向一体化迈进；要加强人口和计划生育工作，全力以赴争创“国家优质服务先进区”；要争取城区善卷中学一期工程完工；要稳步推进卫生体制改革。

二、狠抓当前，实现良好开局

1、迅速传达会议精神。会后，各部门、各单位在10天之内必须召开党组会议，将会议精神传达下去。区委将从元月15日开始派出督查组，对各个单位的会议精神贯彻情况进行督查。

2、抓好人口与计划生育工作。今年是创建“国家优质服务区”的最后一年，验收就在10月份，时间已经不多。要求所有乡镇、所有与计生相关的部门，尤其是一些重点乡、村和单位，务必从现在开始行动，支持创国优，奋起直追，夯实基层基础，完善基层阵地，确保国优争创成功。

3、抓好项目衔接。投入靠项目推动，项目需要衔接。可以说，所有的国家项目都是争来的，工业项目都是磨来的，项目工程进度都是促出来的。因此，接下来的一个月，要围绕争国投、磨项目、促进度下功夫。近段时间，发改、水利、卫生、民政、交通、建设等与项目相关的部门，要利用老乡联谊会、春节老乡回家的契机，抓好项目的衔接；工业、招商、开发区等与工业项目相关的单位，必须拿出招商方案，制定招商计划，年初争取有一个很好的开局。对于项目进度，要抓紧调度，争取年前签约一批项目，春节前后开工一批项目。

4、抓好城区控违抓违。城区的控违拆违是城市建设的关键，如果控违拆违工作不坚持，不持之以恒，很多项目将没有土地指标。相关领导要认真抓好调度，武陵镇所有社区（居委会）要维护区委、政府的大局，国土局抓紧对用地指标的调度，确保工业和城市建设所需要的土地供应。

5、抓好安全稳定。一要突出消防安全。春节将至，消防要摆在重中之重的位置。近段时间，区委、区政府将全力以赴支持消防大队严厉执法，任何人不允许说情、打招呼，请大家主动接受消防的执法检查；要彻底整改消防隐患，发现一处，整改一处。特别是武陵镇，务必在春节前制定好百乐宫整治方案；桥南轻纺城、副食城的消防问题要做到一天一调度。各乡镇、村要在群众用火、取暖、烤腊肉等方面的进行安全引导。二要突出烟花爆竹地下小作坊的专项整治。近段时间，区委、区政府派出了一个70人的队伍，对斗姆湖、许家桥的7个村进行烟花爆竹小作坊的专项整治，相关乡镇和村必须认真配合。三要突出道路交通安全。交通部门要尽快完善县道安保设施；各乡镇、村要把辖区内的道路交通安排隐患排查到位，整治到位，在相关的路段设置警示标志；要认真落实道路安全的社会化管理，用党建来促进道路交通安全，把党员放在道路交通安全的第一线，把村里、组里的黑车、农用车、拖拉机、摩托车，像包保维稳对象一样包保到位。四要抓好节日期间值班值守工作。严格执行安全生产调度值班和领导干部带班制度，各单位必须实行24小时专人值班，公安、消防、卫生、广电、通信、电力、燃气、供水等部门还要组织专门队伍，随时准备应对突发事件。此外，要特别关注恶劣天气，做到早准备、早防范。

6、认真组织送温暖活动。一方面，要做好给党员送温暖活动。要按照书记的要求，给每名农村党员送春联、送贺卡、送年肉，送几句温暖的话。另一方面要给弱势群体送温暖。各单位要认真组织，准备好资金，开展相关的走访慰问。

最后祝大家新年快乐，工作顺利，一路平安！