县长在加工贸易电视会议结束时讲话

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同志们：

刚才，我们一起收看全省加工贸易电视会议，省长、县长的讲话完全符合我县实际，各单位、各企业要从实际出发，认真贯彻落实。下面，我根据县里研究的意见，讲三个问题。

一、我县加工贸易基本情况和存在的问题

到2008年底，全县共有加工贸易企业51家，其中三资企业32家，自营进出口企业19家。涉及纺织服装、食品、玩具、机电、木器、化工等十多个行业。去年，全县加工贸易进出口贸易额10354万美元，占全县进出口总额的22%;其中加工贸易进口额3729万美元，占全县进口总额的394%;加工贸易出口额6625万美元，占全县出口总额的214%。加工贸易总额位居(上级市)县第二。

涌现出了仁木、泸河、桑莎、兰凤、泰森大龙、裕泰针织、宜林燃料、中康公司等加工贸易大户。这些成绩的取得，是县直有关部门大力支持的结果，是各加工贸易出口企业不断进取、辛勤劳动的结晶。同时，我们也要清醒地认识到加工贸易工作中存在的问题和不足。

一是长期制约加工贸易发展的结构性矛盾依然比较突出。我县的加工贸易主要集中在针织服装、食品、木器、化工行业，出口规模小，技术含量低，附加值不高。高附加值、高新技术含量、高创汇的集约增长型加工贸易项目少，机电和高新技术产品出口比重低。

二是加工贸易利用外资的规模和水平有待进一步提高。虽然我县利用外资总体水平保持了较高的增长速度，但加工贸易方面招商引资力度不够大。多年来，外商投资企业一直是我县加工贸易的主力军，对推动加工贸易发展有着至关重要的作用，但是，2008年我县三资企业加工贸易呈下降趋势，加工贸易出口仅3231万美元，同比下降187%。这从反面说明我们在加工贸易领域招商引资的不足。三是加工贸易企业规模偏小，缺乏大项目、大企业的支撑与拉动。特别是由于加工

贸易涉及部门多、环节多，监管力度又高于一般贸易，致使部分做加工贸易的企业改做一般贸易，在一定程度上影响了全县加工贸易的发展。这些问题，既是工作的难点，也是发展的潜力所在，各部门、有关企业，要认清形势，找准问题，对症下药，千方百计促进全县加工贸易业发展。

二、下步突出抓好的几项工作

进一步加快加工贸易发展，推动全县外贸出口长期稳定增长是当前和今后相当长时期外经贸工作必须面对的一个重大课题。下步，要以产业产品结构调整为主线，以外商投资项目为重点，以优化经营环境为动力，努力为加工贸易企业搞好服务，着力提高高附加值、高技术含量、高创汇机电产品出口比重，实现全县加工贸易新一轮量的扩张和质的突破。

第一，加大招商引资力度，增强发展后劲。加工贸易企业扩张不快、规模偏小是制约全县加工贸易发展的突出问题。没有新的增量，仅仅依靠现有的老企业，加工贸易不可能有大的发展。因此，要进一步加大招商引资力度，推动加工贸易企业队伍快速发展。一是要重点加强对日韩企业的招商工作。近几年，日韩企业以加工贸易方式向海外转移投资已成为一种发展趋势。要紧紧抓住他们这种加工布局结构调整的机遇，充分发挥我县的区位、劳动力资源方面的比较优势，尽可能多地吸引日韩企业来我县投资设厂，开展加工贸易。二是把加工贸易领域的招商引资作为利用外资的一个重点突出起来。要按照全县招商引资的总体部署，采取多种形式，积极与跨国公司挂靠联合，承接国际产业转移项目，建立加工贸易企业，大力引进高附加值、高技术含量、高创汇的资金技术密集型和“关联配套”型加工贸易项目，为加工贸易发展增添活力。三是积极争取

企业自营进出口经营资格。这方面，有关部门要认真搞好指导和服务，为加工贸易企业解决实际困难，年内力争80%有加工贸易进出口业务的企业获得自营进出口权。公务员之家:

第二，调整产品结构和经营策略，大力发展机电和高新技术产品加工贸易。通过加工贸易方式，参与机电产品、特别是高新技术产品的国际分工是当前国际投资贸易的发展趋势。对我们来说，这方面是个薄弱环节，还有许多工作要做。有关部门和企业，要从实际出发，按照“政策集中支持、资源集中使用、精力集中投入”的原则，多渠道、多形式发展机电和高新技术产品加工贸易，提高机电产品和高新技术产品在加工贸易中的比重，增强加工贸易和外贸出口的发展后劲，努力培植我县在国际市场上的自有品牌。

第三，强化载体建设，为加工贸易发展搭建平台。今后，要把发展加工贸易作为园区建设的重点，因地制宜，合理规划，发挥优势，突出特色，为加工贸易发展培植优良载体，使园区特别是出口加工区真正成为全县加工贸易的示范区和亮点。在抓好现有加工贸易企业嫁接改造、扩张规模的基础上，结合招商引资，狠抓加工贸易新项目、新企业建设。进一步完善加工贸易重点企业联系制度，建立加工贸易重点企业信息库，及时跟踪了解情况，协调解决企业在生产经营中遇到的困难和问题。

第四，发展配套产业，提高加工贸易水平。

今后要把培植加工贸易龙头企业，发展配套产业，形成各具特色的产业群与聚集带，作为促进加工贸易发展的一项带有战略意义的举措抓紧抓好。不断拉长加工贸易的产业链条，鼓励加工贸易企业更多地使用国产原材料，提高原材料的国产化率，密切加工贸易与县内相关产业的关联度，增强加工贸易的辐射能力，带动相关产业发展。

三、加强领导，搞好服务，为加工贸易发展创造优良的政策和经营环境

县直有关部门要充分认识加快加工贸易发展的重大意义，切实加强组织领导，强化服务，调动各方面的积极因素，努力为加工贸易企业营造良好的经营环境。按照加快政府职能转变和政府提速的要求，进一步完善承诺制度，简化审批手续，提高工作效率和服务水平。做好新批准外资企业的跟踪服务，促使其尽快投产达产、尽早实现出口。支持和鼓励外资企业增资扩产，扩大生产规模。通过加强政策宣传和业务培训，组织企业参加各种洽谈会、展销会，帮助和引导企业全方位、多渠道开拓多元化的国际市场，促使“有权无绩”的企业尽早实现零的突破。进一步加大对加工贸易企业的政策扶持力度，有关部门要研究鼓励加工贸易发展的扶持政策，调动外贸企业发展加工贸易的积极性。各有关部门要从实际出发，积极为加工贸易企业搞好资金、信息方面的服务，为促进全县加工贸易的发展做出应有贡献。