市副局长在统计工作会议上的讲话

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同志们：

一、统一了思想，认清了形势。大家从当前形势与任务对统计工作的要求，进一步认识到统计工作的重要性。随着市场经济的发展，特别是我国加入WTO和市场开放进程的加速，经济全球化的加快，*申办奥运的成功，以及“新三步走”战略部署的逐步实施，我市经济发展必将发生重大而深刻的变化。要求统计工作提供质量更高、时效更强、更有针对性的服务。在讨论中，大家普遍有一种紧迫感,我们必须全面提高统计服务质量，加快统计制度方法改革，提高统计自动化手段，培养高素质人才，强化基层、基础工作是加快统计事业发展的重要环节，必须下大气力切实抓紧抓好，勇于改革，重点突破。

二、总结了经验，理清了思路。大家反映，潘番同志的报告写得实，讲得深，有新意。20*年工作总结全面，概括了经验,找准了问题。20*年工作重点突出、任务明确、措施得力。报告之所以受到好评，一是报告贯彻了全国统计工作会议的精神，并结合我市的实际，安排和部署了20*年的工作；二是起草过程中加强了调查研究，组织了专门的班子，并多次召开座谈会，广泛听取了意见。这个报告是各级统计部门和广大统计工作者智慧的结晶。代表们说，报告中总结的“敢于创新，立足服务，坚持发展，依靠法制，重视人才”的五条基本经验，是统计实践活动的高度概括，是大力发展统计事业，解放生产力的金钥匙，我们一定要认真贯彻，在工作中加以落实。大家普遍感到柳局长的讲话起点高，立意深，视角新，体现了与时俱进的创新精神，对统计事业的发展提出了很好的前瞻性意见，明确了统计工作的方向、目标、任务，使人耳目一新，很受启发，很受鼓舞。会后整理下发。国家统计局副局长邱晓华同志的报告高屋建瓴，帮助我们拓宽视野，提高思想认识水平，从更广阔的角度观察世界经济和中国经济，思考统计工作与统计改革大家感到受益匪浅。

会上，各区县以书面形式交流了工作情况、经验和20*年的工作思路。内容很丰富，包括9个方面的内容。这些经验，是各区县统计工作者辛勤工作和智慧的结晶，是从实践中总结出来的宝贵精神财富，值得大家共同学习研究。

三、明确了任务，坚定了信心。与会代表紧密联系本地区、本单位、本部门的工作实际，畅谈了统计工作所面临机遇与挑战，分析了有利条件和不利因素，坚定了统计改革与建设的信心，大家说，报告提出了今年全市统计工作的六项重点任务，内容具体，要求明确。代表们一致表示，我们要抓住机遇，应对挑战，克服面临的各种困难，切实落实好工作任务，努力开创统计工作的新局面。此外，代表们还针对当前全市统计工作出现的新情况、新问题，提出了许多好的建议和批评意见，这对于推进统计改革，改进工作作风，加强统计建设都是十分有益的。回去后，我们要认真地整理大家的意见，归纳分类，逐步研究解决。

大家普遍反映，这次会议重点突出、准备充分、节奏紧凑，气氛热烈，达到了预期的目的。

会开得好，更重要的是抓好会议精神的贯彻落实。下面着重围绕如何贯彻落实问题，补充讲几点意见。

1、切实抓好学习

当前，形势变化很快，经济发展突飞猛进，科技进步日新月异，人们的知识更新速度空前加快。要想在工作中有所创新，必须把学习摆上重要位置，坚持把学习作为自己日常工作的组成部分。大家在讨论中，普遍反映知识老化问题突出，长期从事统计工作的同志，还是凭经验办事，工作思路容易僵化，工作方法比较陈旧；机构改革后欣赏人的统计部门领导和基层统计人员的统计基本知识、经济知识亟待充实。为了圆满完成这次会议提出的各项任务，我们一定要增强学习意识，要不断更新已有的知识，对一切有利于推动和改进工作的新理念、新观点、新知识和新方法，永远保持一种职业的敏感和渴求。我们要自觉学会用马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑，学习现代统计理论和经济、科技、文化知识。学习WTO知识，信息化知识，学习法律知识。学习还要讲求方法，要坚持理论联系实际的良好学风，反对空谈。要善于把学习与解决改革实践中存在的问题有机结合起来，善于把理论和业务学习与工作创新和提高统计干部队伍素质结合起来。区分不同的层次，确定不同的学习内容。

2、切实搞好统计培训

统计人员的业务培训是大家要求很迫切很强烈的问题。在讨论中，大家普遍希望市统计局能在这方面提供更多机会，很多同志建议市局能够深入了解并满足不同层次统计人员的需求，培训对象要多层次，培训形式要多元化，培训内容要多角度，总体上培训要跟上形势的要求。我们认为这些建议很好。市局将认真研究和改进统计教育和培训工作，按照《*市统计教育“十五”规划》提出的目标和要求，抓住统计培训教材改革和统计培训组织方法两个环节，重点抓好统计人员持证上岗培训和统计专业技术人员的继续教育工作，特别是区县统计部门领导和街道乡镇统计业务骨干的培训工作。努力使统计培训内容更加贴近统计工作实际。我们要把业务培训、考核和干部任用结合起来，充分调动广大统计干部的学习积极性，使统计培训工作切实发挥有效提高统计干部队伍的整体素质和水平的应有作用。

3、切实转变思想作风和工作作风

中央提出今年是“转变作风年”和“调查研究年”，全国统计局长会议把深入实际调查研究和反对虚报浮夸、弄虚作假作为贯彻同志“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神的重要内容，也是我们切实转变思想作风和工作作风的重要标志。我们要坚持“立党为公、执政为民”的思想，并把这种思想真正落到日常统计工作当中，说实话、办实事、求实效。我们正处在加快改革和发展的关键时期，各方面的矛盾和困难突出，特别是机构改革和在地统计实施后，基层工作的矛盾十分突出，统计改革和建设的很多实际问题，需要我们深入分析研究。要切实搞好调查研究，真正解决下不去的问题和有些问题久拖不决的问题，大力倡导不务虚名、不尚空谈、不哗众取宠、不搞形式主义的良好工作作风，扎扎实实地解决问题，做好工作，积极创造条件，为区县，为基层力所能及地解决问题。

4、切实抓好“双基”工作

朱容基总理对统计工作提出的“快、精、准”的要求，核心在准，即确保统计数据质量。我们要继续加强基层和基础工作。我们的数据是由基层填报的，各项改革任务也是通过基层来实施的，基层基础工作在整个统计工作中占有十分重要的地位。基层数据不准，汇总数据就会出现偏差；基层基础工作不扎实，就会动摇整个统计工作。因此强化基础的意识一刻都不能放松，我们要从加强统计法制建设和严格统计方法和制度入手，用加强基础工作的方法来弥补机构改革后可能出现的基层工作的薄弱环节。

今年的统计基层和基础工作，应着眼于以下几个方面：一是要高度重视基层特别是街乡镇统计机构的组织建设，上下配合，共同努力，根据统计工作的需要配齐合格的统计人员，下力量改善基层统计人员的工作条件。二是要以二步在地统计改革为契机，进一步加强对基层调查单位的管理，指导和帮助他们完善日常统计工作；同时要继续加大统计执法检查的力度。三是要继续加强政府统计部门的内部管理，重点是建立健全统计数据采集、审核、评估、报送的各项规章制度，完善监督检查机制，确保数据质量。四是要积极探索在新形势下加强基层单位统计管理工作的新途径。

对双基工作，我们还没有一套成熟的意见和切实有效的办法，还要很好地调查研究。提出多次的双基工作会一直未开，就是还没考虑好、准备好。今年一定要动起来。

5、切实加强统计服务

我们在部署今年工作时，突出强调了加强统计服务职能，提高统计服务水平的问题。把统计服务放在突出地位来抓，主要是从统计事业发展的大局来考虑。当前统计工作的不适应，说到底是思想不解放、服务不到位、服务的责任感和使命感不强、服务的主动性和超前性不够、服务的内容和方法不新、服务的质量和效果不尽如人意。提高统计服务水平，政府统计部门就必须转变工作思路：一是在服务意识上，要及时跟踪社会经济变化形势，敏锐捕捉需求信息，变被动服务为主动服务。二是在服务实效上，注重统计信息的实效性，强化社会经济运行的预警监测，加强对宏观调控政策实施效果地调查研究，变事后服务为超前服务。三是在统计服务的数量和质量关系上，把提高统计数据质量和统计分析水平作为衡量统计服务水平的重要标准，变偏重数量为注重服务质量。四是在服务层面上，变低层次服务为较高层次的统计服务。五是在统计服务的内容上，变零散的、单项的统计服务为综合的、系统的统计服务。

此外，我还要强调重视部门统计的问题。来自各主管部门的同志普遍对在地统计改革后部门统计的地位和作用产生疑义。我们认为，实施区县二步在地统计改革，统计管理模式从“条块结合”向“以块为主”转变，业务联系肯定有所减少，但这并不意味着部门统计职能的削弱。部门统计作为统计工作的重要组成部分，在我市社会经济发展中发挥过极其重要的作用，功不可没。实施区县二步在地统计改革后，部门统计仍是市委、市政府调控社会经济发展，实施政府决策的重要依据；且随着政府职能的转变，部门统计对于行业统计的优势正在逐步显现。在地统计改革后，大部分部门统计的任务有了变化，职能有所弱化，部门统计机构可以更好地为企业内部的管理和行业管理服务。但与政府统计的联系不能中断，有些工作还要密切配合，如法制教育、普法工作，仍要依靠部门统计。政府统计与部门统计之间要继续保持工作联系，搞好工作衔接，及时听取他们对统计改革和统计建设等各方面提出的意见和建议，重大形势变化和重大统计改革措施出台，要及时沟通，同时要强化对部门统计的服务意识，增强相互间的协调与合作。

这次会议精神的贯彻和落实，确保今年全市统计改革和建设各项任务的顺利完成，我认为同志们要做好以下几方面的工作：

一是抓好计划安排，根据会议的要求确定自己的各项工作任务和目标，编制折子工程，明确任务目标，丁好时限和措施办法。确保每一项工作都能做到认识到位、组织到位、措施到位、行动到位、效果到位。

二是突出工作重点，特别是针对自己工作的薄弱环节要有切实改善的具体对策，要一步一个脚印，一年一个台阶，力争每年都有新的变化和新的突破。

三是工作要有创新。“创新”是本次会议的重要主题，也是我们评价和衡量今年各单位工作的重要标准。这方面市局要带个好头。特别是统计方法制度改革和统计信息工程建设，工作确有难度，但我们要在这两个方面多下一些功夫，不辜负大家的期望。各区县也都要努力创新，要有新思路、新突破，创造新业绩。

同志们，今年的工作，担子重、任务多。让我们共同努力，奋发图强，使*的统计工作再上一个新的台阶。春节，给大家拜个早年，祝各位合家幸福，新春愉快！

谢谢大家！