统计局长在统计工作会议上的讲话

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第一，要建成两个中心。一是成为*市经济社会发展的数据中心，要建立*市经济社会宏观数据库；二是要成为*市经济社会发展的监测评价中心，对不同地区包括市、区县和不同功能区经济社会发展情况、政府绩效进行评价与监测。

第二，体制上实现三位一体，两队两垂。“十一五”时期，要建立“三位一体”*统计体制，建立“两队两垂”的两支调查队伍。“三位一体”——即市局（区县局）、国家统计局*调查总队、市场化调查机构三位一体，构成*统计工作体制。“两队两垂”——“两队”是指有两支调查队，一支是国家统计调查队，地方也成立*调查队，与国家统计调查队合属办公；另一支是市场化运作的市场调查队，主要承接市场的调查任务。“两垂”是指国家统计局*调查总队对区县调查队垂直管理，区县统计局对统计所垂直管理。

第三，在队伍建设方面。在*地区建成一支4000人的统计队伍（目前是2400多人），其中3000人是政府系列，1000人是市场化运作的。近期目标就是要增加500—600个编制。我们已与市编办进行了沟通和协调，并向市领导作了汇报，每个区县至少增20人，市局增100人。未来五年政府统计系统还要增600人（包括*调查队也要增加人），我们把3000人政府统计队伍可以分为“五个六百”，第一部分采集数据600人，其中市局、总队300人，负责各个专业的数据采集，目前市局已成立了数据管理中心；第二部分执法检查600人，每区县执法队至少30人，市局执法队60人（目前为20人，今年争取扩充到50人）；第三部分分析研究人员600人；第四部分综合服务人员600人，负责教育、宣传、人事、物资装备保障、纪检监察、党团、办公室等工作。第五部分调查队600人。此外，还要按市场化运作建立1000人的市场调查队伍，承接政府和社会上的一些调查任务。未来五年，我们要建立一支全国一流水平的*市市场调查队伍。

第四，统计信息化方面。未来五年要实现六个目标，一是数据指标标准化；二是数据传输网络化；三是调查方法规范化；四是数据加工自动化；五是资料存储光盘化；六是信息制度化。

第五，统计生产方式。由向企业收集方式转为让企业向统计局报数方式。

第六，按统计业务流程，重构统计内部机构。今年可以考虑把各个专业收集数据人员分离出来，集中到数据处理中心。各业务处负责本专业的业务指导、规划、数据加工、整合、分析研究，提出需求。

总而言之，我们要通过5年的努力，到2010年初步形成体制顺畅、数据质量得到有效保障、社会服务更加到位、人员结构更加合理、信息化手段更加先进的*大都市统计体系。上述想法不一定成熟，大家可以讨论。目前，我们的统计事业正处于上升期，我们条件、环境已经发生了很大变化，各级领导对统计工作要求、标准越来越高，难度也越来越大，20*年统计工作压力尤其大。潘璠同志刚才提出今年工作的要求，我完全同意，各区县、各处队回去后要尽快组织本单位的同志认真研究一下“十一五”规划。经过研究，市局、总队准备在今年上半年举办区县局长班，专题研究“十一五”规划，各区县也要根据本地区实际，提出一个未来五年的目标，进一步明确任务。同时要结合今年三项重点工作，采取措施，认认真真抓落实。

希望大家要做到“勤于学习、勇于实践、善于总结”，勤于学习，要通过学习新知识、新技能，克服前进中的各种困难和阻力；勇于实践，今年的统计工作新事多、大事多、难事多，只有通过实践才能把工作干好；善于总结，不断总结经验，明确方向，坚定不移地往前走。什么叫聪明人？什么叫能人？就是“低级的错误少犯，高级的错误不重复”，这就是聪明人、能人，关键是要善于总结。

目前，全市统计工作目标已经明确，今年对于各区县的重点就是农业普查，全系统的重点就是信息化建设，市局、总队的重点就是统计体制改革。全系统一定要集中精力切实把三件大事干好。我们要咬定青山不放松，坚定不移往前走，没有退路。爬坡阶段，不进则退，今年的工作极具挑战性、风险性和艰巨性，但我相信，我们有“十五”期间积累的丰富经验，有大家共同努力形成的良好的工作基础，思想认识空前一致，士气高昂，一定能够圆满完成任务！