基层统计所揭牌仪式上的讲话

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尊敬的谢局长、林局长，同志们：

刚才崔局长对*市统计管理体制改革概括得非常全面，也非常具体，这是全市一项重大的改革工作。当前，*市统计工作正处在一个加快发展，深化改革的关键时期，面临着良好的发展机遇，在国家统计局调查队管理体制改革和*市城市管理体制改革的大背景下，统计部门肩负着建立*大都市统计体系、改革统计管理体制的历史重任，面临着加快统计信息化建设、加强统计基础工作等艰巨任务。这些问题我都分别听了统计局的汇报，应该说，这些责任和任务都是很重的。信息化建设、队伍建设、最基层的统计基础工作，要做到“数字准”，任务非常重。

随着首都经济社会的快速发展和改革的逐步深入，各级党政领导和社会各界对统计工作越来越重视，政府统计部门的地位越来越重要。同时，统计部门所面临的压力会更大，也提出了更高的要求。近年来，*市的统计工作虽然取得了一定的成绩，但也应该看到，距离国家统计局和市委、市政府的要求，还存在着较大差距。统计事业发展与统计体制不相适应的矛盾日趋突出，特别是街道、乡镇的基层统计机构不够健全、统计力量不足、专业技术水平偏低的状况仍然存在。我们所面对的各种矛盾和问题，既是挑战，也是我们加快发展难得的机遇。在这种形势下，我们要以改革创新的精神，着力解决这些问题。

*市委、市政府在加快政府职能转变过程中，明确提出要改革街道、乡镇现有的统计管理体制，建立分工合理、职责明确、运转协调、专业高效的管理体制，提升政府统计管理水平。市委、市政府9号文件也明确要求要“认真贯彻*市第五次城市管理工作会议精神，街道、乡镇统计机构实行‘撤科建所’，单独组建统计所，街道、乡镇统计机构由所在区县统计局直接管理”。按照这一要求，成立后的街道、乡镇统计所也是*市政府统计系统的重要组成部分，对本行政区域内的统计工作负有组织领导、管理协调和监督检查的职能，改革的主要目的就是要进一步理顺统计管理渠道，加强统计力量，提高统计数据质量。目前，街道、乡镇统计管理体制改革已取得阶段性成果。去年石景山、海淀率先在全区推行改革，大兴、怀柔、平谷三个城关街道统计科相继改制，今年9月宣武区全区街道统计机构实行了“撤科建所”。其他区县街道、乡镇“撤科建所”工作也正在积极推进，抓紧落实。实践证明，独立建立统计所，对于加强统计基层基础建设、提高统计工作水平和质量起到了积极的推动作用。

刚才大兴、门头沟、顺义分别介绍了他们的街道乡镇统计管理体制改革工作的进展情况，他们的具体做法连同石景山、海淀、宣武区的改革经验是值得我们各区县学习和借鉴的。各级政府的重视，相关部门的配合，统计部门的积极努力是推进“撤科建所”工作的根本保障。在大兴区委、区政府的大力支持下，在有关部门配合下，大兴区又率先在远郊区县实现了全区乡镇统计机构和人员从乡镇的剥离，单独成立了覆盖全区的15个统计所（连同街道共18个统计所），实现了全区街道、乡镇统计机构的“撤科建所”，标志着我市街道、乡镇统计管理体制改革又迈出了新的步伐。今天，我们在大兴庞各庄镇召开*市统计管理体制改革现场会暨大兴区统计局基层统计所揭牌仪式，就是要通过这种形式，进一步推进此项改革工作在远郊区县的落实。今天，各区县主管区长、人事、编办、财政和统计部门的负责人也都参加了会议，就是要推动这项工作。

街乡镇“撤科建所”是今年各区县政府的一项重要任务，已列入市委、市政府折子工程，这项工作时间紧、任务重、难度大，是一项复杂的系统工程，必然会带来观念上的转变、机制上的转变和职能上的调整。各区县、各部门一定要高度重视，充分认识这项改革的重要性和紧迫性，要积极宣传统计管理体制改革的重要意义、目的和措施。各相关部门也要积极参与配合这项工作，主动帮助解决在“撤科建所”改革中所遇到的问题，同时我们还要充分调动统计工作者广泛参与改革的积极性、主动性和创造性。最近，市统计局、市编办、市人事局、市财政局等四部门联合印发了《关于改革基层统计管理体制有关问题的通知》（京统发[20*]131号）文件，对乡镇、街道统计机构的设置、主要职责、人员编制、经费预算等相关问题提出了明确的要求，各区县、各相关部门要根据《通知》要求，尽快抓紧落实，市统计局、市编办、市人事局、市财政局要加强对此项改革工作的指导，机构编制部门要认真做好统计所编制配备的核定工作，财政部门要对统计所明年经费预算进行认真审核，人事部门和统计部门要尽快做好对统计所人员的录用和管理工作。刚才，各部门也都发表了自己的意见，各部门要按照《通知》的要求各自落实职责任务，同时要互相配合。

总之，按照市委、市政府9号文件要求，力争20*年年底前完成的“撤科建所”的各项工作，要明确任务、通力合作、密切配合、取得实效。各区县要按照全市的统一要求，积极探索适合本地区、本单位的统计所运作模式。街乡镇实行新的统计管理体制以后，区县统计局要切实加强对统计所的管理，加快研究制定有关干部、编制、业务、经费、资产等管理的规章制度，规范各种统计行为，使各项统计工作尽快纳入规范化、制度化、法制化轨道。要不断提高统计所人员的政治素质和工作水平，使他们尽快适应新体制、新形势的要求，确保各项工作的有序开展。

同志们，统计管理体制改革是全市加快政府职能转变的一项重要任务，希望全市各级统计部门要坚持以科学发展观统领全局，努力将新组建的统计所打造成为政治强、业务精、作风硬、能创一流业绩的战斗集体；在构建具有首都特色的大都市统计体系中，在努力实现首都现代化建设中发挥更大的作用！

谢谢大家！