全市广播电视工作会上的讲话

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近几年，全市广播电视事业发展是多年来最好和最快的时期之一。市委、市政府领导对加强主流媒体的建设非常重视和支持，对广播电视事业的投入也是最大的，加上我们广播电视战线同志们的共同努力，使主流媒体的建设和发展水平上到一个新的台阶。

我们市一级广播电视台，开通了三个频道，开播了*广播电台，打造出了一些新的深受人民群众喜爱的栏目。我们紧紧围绕市委、市政府的中心工作，围绕*改革和发展的工作大局以及在满足人民群众精神文化需求等方面做了大量卓有成效的工作。对于广播电视事业的发展，市委、市政府是满意。从全市来看，各县(区、市)的发展也非常快，像平遥县广电中心作为一个县级广播电视事业的单位，对

我们全市广播电视事业的发展具有指导意义和典型意义。

借此机会，我讲以下三点意见：

一：在“文化时代”的大环境中，找准广播电视事业的发展定位在大的形势和环境下，怎样推进我们广播电视事业的快速发展呢?为什么我们讲在“文化时代”的大环境中呢?当前，我们所处的时代是一个文化特征非常鲜明的时代，最显著的特点就是文化已经成为社会发展中非常重要的力量。文化已经渗透到政治、经济以及社会各个领域，已经渗透到人们生活的方方面面。现在经济发展离不开文化，社会发展离不开文化，提高人们的生活质量离不开文化，国与国之间的竞争离不开文化。美国哈佛大学的教授亨廷顿早在上世纪90年代初便提出了建设文化“软实力”。所以，无论在国际还是在国内，文化都是当前最热门的一个话题。

我们这里所讲的文化，绝不是一般意义上的唱歌、跳舞等以娱乐活动为内容的简单意义上的“小文化”，这里所讲的文化是一个“大文化”的概念。当前这种国际文化潮，伴随着全球化和信息化的发展，给我们带来了许多必须面对的情况和问题。例如国家的文化安全问题、中国文化如何增强国际文化吸引力的问题、如何守住中华优秀传统文化阵地等问题，都是我们应该深入研究和思考的一些大的问题。

在这样一个国际政治和文化发展的环境下，党中央从十六大以来，以落实科学发展观为统领，兼顾社会经济的发展，就文化的建设与发展作出了一系列重大的决策。表现之一，就是六中全会提出的发展和谐文化，构建社会主义的核心价值体系和建立全社会的共同理想，以及社会主义荣辱观等一系列十六大以来提出的新的论断。应该说，这是以为总书记的新一代中央领导人的巨大理论勇气，是马克思主义中国化的最新理论成果。这些新的理论成果，都是紧紧围绕如何发展社会主义先进文化，构建中华文化“软实力”的最核心的成果，是党中央应对目前国际文化“软实力，竞争所作出的重大决策。表现之二，就是就繁荣和发展社会主义先进文化作出了一系列重大的决策。近期，中央作出了关于加快文化体制改革的决定，颁布了国家“十一五”时期文化发展规划纲要，这些都是过去所没有的。我们国家制定国民经济发展规划，已经是第十一次了，而专门制定文化发展规划纲要这个方面的内容却是第一次。还有例如中华文化走出去的工程，国家文化部在海外建立了40余处中华文化发展中心，由国家投资并安排工作人员在当地宣传中国的优秀文化。表现之三，就是采取了许多加快发展中华文化“软实力”和提高影响力的具体措施。例如涉及我们系统所开展的“村村通”工程、西符工程、信息共享工程等等。所以从这个意义上讲，我感到我们广播电视事业作为文化事业的一个重要领域，党中央和各级党委从来没有像今天这样重视我们的工作。

对于广播电视事业的发展，我觉得既有机遇又有挑战。机遇对我们是非常有利的，电视已经越来越成为人们精神生活的必需品。日常生活中，除了吃、穿、住、行等一些必需的物质要求之外，电视已经成为我们物质追求和精神享受的重要内容。所以广播电视事业发展的潜力很大、前景很广。目前，广播电视事业在政治、经济、文化、社会等各个方面所起的作用越来越大，发展的空间越来越广。但是，另一方面我们也面临着一些挑战，现在新兴媒体的广泛发展，与我们广播电视事业形成了激烈的竞争。例如网络媒体的快速发展，年年都有新的东西出现，由过去的博客到播客，最近又有威客出现。另外，我们所研究的广播电视事业问题，是市、县两级广播电视事业的发展问题，所以我们现在也面临着中央的、省里的广播电视事业快速发展的压力。全国几十个省的电视台都进入了我们的有线电视，我们目前的有线电视节目有100多个频道，你有什么理由让*人每天用一定的时问去看你的节目呢?今后的频道数目有可能会增长得更多，南方的一些地级市的电视台也会上星，另外还会有一些社会台上星。几百个电视台你有什么理由让我们的老百姓在一天2—3个小时的电视消费中能分出15—20分钟的时间份额。不是简单地我们天天开机、日日播节目，我们的电视事业就发展了。我们电视事业的发展最终还是由收视率来衡量的。目前，我们广播电视事业的发展并不是一帆风顺的，也不是垄断性的，它的竞争来自于方方面面。在这样一个文化时代的大环境中，我们广播电视事业的定位就应该是在竞争的环境与氛围中求生存、求发展。

二、广播电视事业在发展中要牢牢把握主流媒体的政治定位在广播电视事业的发展中，要牢牢把握主流媒体的政治定位。广播电视是党的喉舌，是我们党的重要宣传舆论阵地。它有两个最主要的职能：一是宣传党的主张、传播党的

声音的权威性职能。这个职能不是一般地履行，要在当前如此激烈的竞争环境中有它自己绝对的权威性。例如对于一则消息，从网络上看到，人们就会半信半疑；从中央台或各级党委的电视台上看到，人民群众就完全相信。二是引导社会舆论、联系党和人民的平台。我们的主流媒体要引导社会舆论，在当前思想多元化的意识形态领域内，如何确保马克思主义的主导地位，如何使我们党的路线、方针、政策能够让人民群众易于接受和实践，我们的主流媒体承担着重要的引导社会舆论、凝聚人心的重要职责。这样就需要我们深入研究和探讨如何把广播电视事业的政治目标和发展目标有机地统一起来。我们的发展目标如果实现不了，广播电视事业的发展就不会上台阶，我们就不能很好地履行政治职能，也就不可能成为真正意义上的主流媒体。但是，我们广播电视事业的发展也不是简单地以利润和经营收入为主要

目标的、无选择的、离开政治目标的这样一个形式的发展，而是由党的喉舌这样一个性质来决定的。所以我们广播电视事业的发展，要围绕三个建设来开展。一是要建设广播电视媒体的公信力。这种公信力就是一种权威性，说到底是政

治定位。二是要建设广播电视媒体的发展力。即自身发展的经济实力。三是要建设广播电视媒体的影响力。影响力就是一种文化品位，是对人们的一种吸引。我们推进广播电视事业的发展，就是要增强它的公信力、发展力和影响力。围绕“三力”目标，当前在我们广播电视事业的发展中要注意解决好五个方面的问题：

1、努力提高主流媒体的政治品味。我们的广播电视提供给社会和人民的全部产品，要深入贯彻科学发展观这一根本思想，要紧紧围绕党的十六大以来马克思主义的理论创新成果，例如科学发展观、构建和谐社会、以人为本、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、确立社会主义的核心价值体系、走和谐发展的道路等等这样一些重大的思想，应当渗透和贯穿到我们广播电视事业这样一个主流媒体的宣传工作中。我们的市、县两级广播电视节目不可能是天天学理论、天天学习领导的讲话与文章，但是我们广电事业这一主流媒体要讲政治，要有政治追求，必须有这样的政治理念。要明确我们做一个节目究竟要实现什么样的目标，使我们市、县两级电视台走出往往容易出现的低俗化的办台倾向。我们办一些栏目，搞不清究竟是简单地让人高兴，还是要体现何种意图，要解决定位不高的问题。我们做节目、树品牌，包括我们的办台理念，要确立比较高的政治标准，体现主流媒体的政治风度，让人民群众在日常的、喜闻乐见的享受电视节目的过程中既能够受到教育，又能够感受到这是我们党所办的台。今年有一个非常重要的宣传任务，就是党的十七大精神的宣传。过几天我们将要召开全市宣传思想工作会议，会议将就今年宣传上的一些大的内容，按照中央和省里的要求进一步作更多的部署。

2、确立新闻立台的思想，构建大新闻格局。市、县两级电视台怎么办，去年我和广播电视战线的同志们探讨过这个问题，从现阶段来讲，我们应该树立一种新闻立台的思想。新闻立台不是把我们的市、县电视台全部办成新闻节目，而是要集中我们有限的人力、物力和精力，首先把新闻栏目办好，提高我们新闻栏目的公信力、发展力和影响力。我们千方百计地去打造品牌栏目。在一个地方，新闻栏目本

身就是一个不打自成的品牌栏目，它不需要你打造，人们就我们抓整个广播电视事业品牌栏目的培养，抓广播电视事业发展的关键和核心，应该首先抓好新闻栏目。新闻栏目当然也包括“记者调查”等广泛意义上的新闻节目。从市里讲，我们去年进行了更加深入的改革，过去我们市新闻中心20余人现在扩展到了40余人，新闻播出时间也由过去的12分钟扩展到15分钟，下一步还要扩展到20分钟。新闻节目是收视率最高的栏目之一，是上至领导下至人民群众都会关心的一个栏目，所以我们应该下功夫把新闻栏目建设好。

3、树立开放办台的管理理念。我们电视台今后要开放办台，要解放思想、更新观念，把办台的思路拓展得更加宽泛一些。一方面，我们要十分注意广泛吸收先进地方广播电视事业发展的新经验、新做法，包括一些新的理念。我们电视台每天要制作节目，每天要向人民群众提供精神文化产品，这些产品怎样来，它不是我们记者们简单地出去拍一拍、编一编就可以制作成的产品。这种传统作坊式制作节目的做法已经远远不能适应当前的形势要求，不能满足人民群众的需求。我们应该开放办台，要加强各个方面的联系与合作。去年，我和郭勇飞副市长牵头筹划了一系列市一级的新的重大文化活动，这些文化活动的基本思路就是把我们媒体的资源、文化的资源和行政组织的资源整合起来。例如十台大戏闹新春活动，*电视台连续十一天播出了十台大戏节目的实况录像，丰富了电视台的节目资源，宣传了*的艺术团体，实现了我们市委、市政府“两节”文化活动的总体部署和要求，取得了一举多得的预期目标。首届青少年歌手大赛，这个活动它不只是我们宣传部在策划筹办，而是我们宣传文化系统整合资源，共同筹办的。总之，我们要丰富我们的节目内容，把思路拓展得更加宽泛一些。

4、努力推动文化和经济相结合。当前，我们应该看到，改革发展到今天，文化离不开经济，经济也离不开文化。文化和经济的关系是互相促进、相互联系的。经济发展到一定的水平，要提高一定的层次，必须有新的文化含量来注入。现代企业，一类企业卖标准。例如美国的肯德基、麦当劳，赚钱的途径和方法很多；二类企业卖品牌。你挂我的标志就必须为我提供回报；三类企业卖技术。有什么好技术我就靠它来赚钱；四类企业卖产品。赚大钱的企业是前三类，靠卖产品赚钱的是最低层次的企业。大家可以看出，企业卖标准也好，卖品牌也好，卖技术也好，没有文化的包装、文化的推动和文化的参与几乎是不可能的。在这样一个经济发展的大的取向中，我感到文化与经济结合具有广泛的基础。我们的电视台要求生存、求发展，就要寻找文化和经济的结合点。

5、深入推动广播电视运行机制和管理体制的创新。我们要实现广播电视事业的良性发展，必须要适应社会主义市场经济这样一个大的体制，来使我们广播电视事业的运行机制与它相适应。总体上讲，我们的文化运行体制和社会主义市场经济运行体制没有完全地对接起来，是我们发展和繁荣社会主义先进文化的一个非常重要的问题。改革开放已经二十多年了，已经把文化事业必须和社会主义市场经济相适应、相对接推在了改革发展中的一个重要位置。当然，怎样改我们今天不作深入的探讨，我要强调的是，要实现广播电视事业更好、更快、更高层次地发展，运行机制和管理体制必须不断地进行改革。

三、切实加强党管媒体的领导力度和支持力度党管媒体怎样管?就是既要领导，又要支持。对一个地方来讲，主流媒体是各级党委、政府实施有效领导的一个重要平台。现在，没有一个县(区、市)的书记、县(区、市)长实施有效的领导能够离开广播电视媒体的配合。广播电视事业的发展，关乎到我们党委、政府如何实施有效领导这样一个重要的问题。各级党委、政府理所应当对我们市、县两级主流媒体的改革与发展予以支持。

党管媒体不仅要管方向，而且要管发展，解决发展中存在的一些突出的问题。一是要通过改革激发活力来增加自己的实力，另一个就是主流媒体作为党的重要事业，党委、政府必须不断地加大对它的投入和支持。现在人们有一个误解，认为广播电视广告收入很多，难道就不能自己投资搞建设?收入是不少，但是我们不仅要了解广播电视事业的收入，还要了解广播电视事业的支出。广播电视事业生产的产品是一个高成本、高投入的产品，拍一部两小时的电影要投资七千余万元，拍一部电视连续剧起码要花几千万元。既要报收入，也要报支出。我呼吁我们各个县(区、市)的党委、政府要更加关注、重视和支持这一块工作。近几年，市委、市政府对我们市一级广播电视事业非常支持，每年市委、市政府主要领导都要多次到我们单位去调查研究，了解和解决一些问题，包括去年我们广播电台投入的几百万元。刚才我在材料中看到，榆社县那样一个财政收入比较紧张的县能够投入50万元解决电视节目的硬盘播出设备问题，平遥县投资150万元去改善办公条件和设备。我们参加会议的宣传部长和副县长们，要帮助广播电视台呼吁如何加大政府的投入，解决一些实际的问题。我们广播电视战线要提高管理水平和服务水平，要服务好党委、政府的中心工作，为人民群众提供良好的精神文化产品。只有这样，我们才能够赢得人民群众对我们的好评，赢得领导对我们更多的关注和支持。