政府领导讲话

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同志们：

今天，我们在这里欢聚一堂，热烈庆祝伟大的中国共产党成立87周年，隆重表彰为我委“三个文明”建设作出突出贡献的先进党支部、先进共产党员和先进党务工作者，刚才37位新党员也举行了庄严的入党宣誓，我们的党又增加了新鲜的血液，为此，我代表党工委向全委广大党员致以节日的问候，向荣获我委先进党支部、先进共产党员和先进党务工作者以及新加入组织的党员同志们表示热烈的祝贺！

同志们，2008年我们经历了春天的冰雪灾害和五月的地震灾害，特别是“5。12”汶川地震震惊全国，这场8.0级的地震给灾区的同胞造成了巨大的创伤和痛苦，给受灾地区群众生命财产和经济社会发展造成了重大的损失。地震发生后，在党中央、国务院和中央军委坚强领导下，全党全军全国各族人民万众一心，众志成城，夺取了抗震救灾斗争的阶段性的胜利，奏响了一曲感天动地的英雄凯歌。我委广大共产党员以实际行动，纷纷交纳特殊党费，献上自己的爱心，党员领导干部带头向党组织交纳特殊党费，全委共交纳特殊党费218874万元，其中党员个人交纳特殊党费1000元以上的有76名。自然灾害突如其来，无法阻挡，但党和政府以及社会各界在突发灾害面前的强大信心、勇气和团结，是我们战胜一切困难的保障。多难兴邦，在中国共产党的领导下，中国就是震不断的黄河，中国就是震不垮的昆仑，中国就是大难兴邦，中国就是不可战胜！

回顾我们党的历史，建党87年来，在新民主主义革命时期，中国共产党团结和带领全国各族人民经过艰苦卓绝的武装斗争，建立了社会主义新中国，从根本上改变了中华民族的命运，写下了彪炳千秋的光辉诗篇。在社会主义革命和建设时期，我们党领导人民艰苦奋斗，开拓创新，改变了旧中国的贫穷落后面貌，走上了改革开放、全面建设小康社会的征途，开创了亘古未有的宏图伟业。历史充分证明，我们的党是富于创新精神，不断开拓进取、与时俱进的党，是经得起各种考验，勇于在困难和挫折中奋进的党，是忠实实践“三个代表”，脚踏实地为人民群众根本利益奋斗不息的党。87年来，我党由小到大，由弱到强，历经风风雨雨，饱尝千辛万苦，不断从胜利走向胜利。中国共产党的87年，是把马克思列宁主义同中国实践相结合而不断追求真理、开拓创新的87年，是为民族解放、国家富强、人民幸福而不断艰苦奋斗、发奋图强的87年，是为完成肩负的历史使命而不断接受考验、不断发展壮大、以实际行动赢得人民群众拥护和信赖的87年，无论是老党员，还是年轻党员，都应为我们的党感到光荣和自豪。

在热烈庆祝我们党成立87周年之际，我们又喜逢我国改革开放30周年的庆典。改革开放30年，中国共产党和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，开辟中国特色社会主义道路，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的新的壮丽史诗，社会主义中国的面貌发生了历史性的变化，取得了举世瞩目的伟大成就。新时期最鲜明的特点是改革开放，新时期最显著的成就是快速发展，新时期最突出的标志是与时俱进。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。30年的实践雄辩的证明：我们党之所以能够成为领导中国革命、建设、改革事业的核心力量，之所以能够承担起中国人民和中华民族的历史重托，之所以能够在剧烈变动的国际国内环境中始终立于不败之地，之所以能够带领全国人民战胜特大的自然灾害，根本原因是我们党始终代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益，始终高度重视并不断保持和发展自己作为马克思主义政党的先进性。

近年来，我委各级党组织和广大党员在上级党委和政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大精神、市第九次党代会和区第三次党代会精神，切实加强党的先进性建设，坚持党要管党、从严治党，保证我区建设交通系统的党组织始终具有蓬勃生机和旺盛活力，各项工作取得了显著的成效。主要体现在：

一是狠抓思想建设，干部和党员的思想素质得到不断提升。认真组织广大党员、干部深入学习“三个代表”重要思想、党的十六届六中全会、党的十七大精神，深入开展社会主义荣辱观教育；认真组织广大党员、干部学习市九次党代会和区委三次党代会精神，尤其是在党的十七大召开以后，党工委认真组织广大党员、干部掀起学习党的十七大精神的新高潮，引导广大党员和干部坚定理想信念，进一步解放思想、转变观念，不断创新工作理念，不断增强工作的主动性和有效性，不断提高党员、干部贯彻执行党中央、市委和区委各项方针、政策的能力，不断提升党员干部综合协调的能力、把握重点工作的能力、争创一流工作的能力、破解工作难点的能力和正确辨别是非的能力，通过狠抓理论学习，广大党员、干部党的意识、大局意识、责任意识、群众意识、服务意识不断增强；更加自觉地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；更加自觉的高举中国特色社会主义伟大旗帜，豪不动摇地坚持和发展中国特色社会主义；更加自觉地继续解放思想，坚持改革开放，促进社会和谐，做好本职工作；更加自觉地做到在思想上始终保持清醒，在政治上始终保持坚定，在作风上始终保持务实。

二是狠抓组织建设，基层组织和干部队伍得到不断加强。1、自去年以来，党工委始终以党的十七大精神为指导，全面加强基层组织建设。认真贯彻执行党中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制，认真落实本委在先进性教育活动中制订的各项长效机制，认真按照区委的工作要求，积极开展“先锋行动、岗位建功、优化环境、行业争先”活动，进一步巩固和扩大先进性教育活动成果。以党支部目标管理为抓手，强化责任、细化考核，狠抓党支部目标管理责任制考核的有效落实。按照《党章》和发展党员工作细则的规定，加强对入党积极分子的教育、培养和考察工作，坚持成熟一个，发展一个，两年以来，全委共发展38名新党员，使党的组织不断有新鲜的力量充实。2、党工委认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，培养和选拔任用敢于创新、坚守诚信、想干事、能干事、干成事的优秀干部。为了加快年轻后备干部的培养，去年，我们在全委分别开展了民主推荐处级和科级后备干部活动，建立起了一支数量充足、素质优良的后备干部队伍。有的放矢的把一批政治上靠得住、技术上过得硬、思想作风端正、具有强烈事业心和政治责任感的优秀年轻干部选派到工作第一线、选派到艰苦的岗位进行挂职锻炼，不断提高青年干部的业务水平和综合协调能力，拓宽工作视野，增长工作才干，加快年轻干部的培养锻炼。为本委城市建设和管理工作急需的紧缺领导人才、高技能人才和实用型人才提供了人才保证。

三是狠抓制度建设，党内民主建设得到有力推动。党的十七大报告中指出，“要以健全民主集中制为重点加强制度建设”，“要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”。党内和谐这一课题的提出，被视为是在构建和谐社会中体现党的作用的途径与方法之一，也是党的十七大对全党各级党组织提出的明确要求。因此，我们在今年上半年通过开展基层党支部“公推直选”试点工作，探索党内民主制度建设。由于我们加强组织领导，广泛开展动员，明确试点意义，充分发扬民主，坚持公开透明，尊重党员意志，群众广泛参与，使参与“公推直选”试点工作的两个基层党支部换届改选工作取得圆满成功，这一工作的开展对于增强本委党内民主，增进和谐，增强党群凝聚，提高基层党组织的战斗力具有重要的推动作用，今年下半年我们将在试点基础上全面推开党支部“公推直选”工作。

四是狠抓作风建设，委中心工作和民生工程得到不断推进。党工委以“转变作风作表率，为民务实抓发展”为主题，紧紧围绕本委中心工作，号召广大干部党员积极投身于“先锋行动、岗位建功、优化环境、行业争先”的实践活动，把党建工作渗透到中心工作中，使党建工作与我委中心工作和民生工作紧密结合，着力解决干部队伍作风建设中存在的突出问题，通过提高认识，加强领导，精心组织，强化措施，突出重点、落实责任，创新载体，促进了作风的转变，推进城乡建设和交通管理又好又快发展。

第一，突出重点，狠抓区政府实事重大项目的有效推进。重大实事项目建设在全区建设和发展中处于中心位置，抓住了重大实事项目，就是抓住了持续跨越发展的龙头；抓住了重大实事项目，就是抓住了持续跨越发展的机遇；抓住了重大实事项目，就是抓住了持续跨越发展的重点。两年来，我们抓住区政府实事重大项目这个龙头，高度集聚力量，不断提高实事重大项目的组织推进水平。具体有：推进铁路金山支线的规划设计，火车站及交通枢纽站选址基本确定，完成朱吕公路向西延伸、金山体育场市政配套工程、金山大道向西延伸、A4松卫南路立交金山大道白改黑工程，蒙山路立交下穿工程等。中央景观大道经过10个月的奋力拼搏，于去年5月份对外开放，成为金山中心城区的一道亮丽的风景线，城市管理网格化项目投入运行，城市管理进入数字化、信息化的新阶段，松卫南路绿化、A4高速新城出口绿化、五一广场绿化等相继建成，金山生活垃圾处置厂建设正在加紧施工，东平南路建设各项前期准备工作正在加紧落实，形态建设取得新成效。

第二，关注民生，狠抓关系到群众衣食住行问题的及时解决。我们改革和建设的最终目的是满足人们日益增长的物质和文化需求，这就需要解决民生问题，民生问题涉及人们的衣食住行，我们坚持围绕“民生”问题，做到民有所呼，我有所动，切实解决了人民群众呼声较高的问题。两年来完成了龙胜路等6条道路的大修任务；改造了戚家墩路等6条道路255套路灯；更换学府路，卫清西路等13处数字化信号灯；对全区桥梁进行普查和维修，基本消除了桥头跳车的病害，营造了“畅、安、舒、美”的公路环境。牵头解决民工工资问题，接待民工上访上百起，解决金额近三千万元，办理外来民工综合保险卡近11000张。完成区内420余辆公交车GPS卫星定位终端安装，新辟6个镇10条镇村公交线路，在廊下开通全市第一条镇村公交以来，枫泾镇又成为上海实施公交优先三年行动计划第一年率先实现镇域“村村通公交”的乡镇，完成港湾式过境站20对，石化城区重要路段公交候车亭70对，公交始末站14个的建设任务，大大改善了市民乘车环境和出行条件，公共交通取得了新突破。

第三，牵头协调，促进“三创”指标任务的有效落实。“三创”工作我委承担的任务共计达72项，为了顺利完成“三创”工作，全委上下齐心合力，紧紧围绕“三创”工作主线，主动与公安、乡镇街道等职能部门协调联系，制定整治方案，坚持条块结合，以块为主，条上推动，块上落实的创建原则，并建立定期巡查制度，形成了区域联动、同创共建的良好氛围，全面完成了“三创”工作的阶段性任务，市容环境面貌明显改善。

五是狠抓党风廉政建设，反腐倡廉工作得到不断深化。我们始终坚持一手抓城市建设和管理工作，一手抓党员干部的党风廉政建设，通过签订党风廉政建设责任书，认真落实党风廉政建设责任制。按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，狠抓党员、干部的廉洁自律教育，建立和完善了《区建设交通委党工委议事规则》、《工程建设管理办法》、《工程建设项目转承包管理办法》等十二项制度，深入开展“创双优”活动，建立健全预防职务犯罪网络机制，认真开展治理商业贿赂工作，行政执法大讨论活动，探索开展行政执法风险管理工作，去年以来，全委广大党员、干部按照“为民、务实、清廉”的要求，自觉遵守党的纪律，在学习、工作、生活中自觉贯彻总书记倡导的八个方面的良好风气，自觉维护党员、干部在职工群众中的良好形象，起到表率作用，努力做到干成事，不出事。

同志们，总结过去，是为了指导现在。当前，我们各项工作正按照区委区政府的工作要求和年初本委制定的工作计划，有步骤的扎实推进，各单位都能做到时间过半。工作任务完成过半，下半年度，我们的工作任务还相当艰巨，主要有：金山铁路支线和交通枢纽站的建设正在加紧启动；生活垃圾处置厂和垃圾收运系统土建工程要全面完成；东平南路的建设到年底要全面竣工通车；海虹路、朱平公路向南连接平湖独广公路初步方案、杭州湾大道以东区域雨污水管网整治方案、中心城区道路人行道整治方案、10条镇村公交方案的编制在年底前要全面完成，行业管理工作任务十分迫切，实现政风行风建设争一保二的目标任务非常艰巨，区委、区政府赋予我委的“三创”工作各项指标必须确保完成等。下半年度，我们还要进行党支部换届改选工作。为此，在隆重纪念中国共产党成立87周年之际，我还要向全委各党（总）支部和广大党员、干部提出三点要求：

1、要继续解放思想，努力创新工作理念

解放思想是邓小平理论的精髓，是我们适应新形势、应对新挑战、认识新事物、完成新任务的根本思想武器，也是贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的思想灵魂。当前，我区正处在经济和社会发展的关键阶段、杭州湾大桥的通车给我们金山带来了前所未有的机遇和挑战。作为从事金山城市建设和管理工作的专业部门，肩负着重大的历史使命，我们要充分认识解放思想的重要性，在金山面临新的历史机遇期，要坚定不移地继续解放思想，创新发展理念，创新发展思路，创新发展举措，创新工作方法。全委各党（总）支部和广大党员要充分认清形势，明确任务，在认清形势中解放思想，在明确任务中解放思想，在赶超先进、查找差距中解放思想，在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，在更新思路中转变工作方法，真正把解放思想，体现在本单位、本行业、本岗位的工作中，落实到提高城市建设和管理工作水平上。

2、要牢记党的宗旨，努力提高服务本领

全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，是我们党一切工作的出发点和归宿，也是我们党永远立于不败之地的根基。党员是党组织的细胞，党员素质和作用直接影响着党组织的战斗力，因此，全委广大党员要坚持不懈地提高为人民群众服务的本领。

一是要勤奋学习、善于思考。作为一名共产党员，要保持思想上的先进性和纯洁性，更好地为党和人民群众服务，必须始终把重视学习、善于学习放在突出位置。全委各党（总）支部要把加强理论学习作为全体党员特别是党员干部的首要任务，全面系统地学习党的理论，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习十七大精神、市第九次党代会和区三届五次党代会精神，认真组织学习党的执政能力建设、科学发展观、社会主义和谐社会等党在新时期新阶段理论创新的最新成果，不断提高政治素质和政治理论水平。不断增强敏锐性和政治鉴别力。要根据自己的工作岗位和所从事的工作，有针对性地学习各种业务知识和技术技能知识。机关干部要加强业务知识的学习，不断提高办事质量和服务效率，努力做到思想领先，业务精通。事业单位的党员干部要加强本行业法律法规的学习，企业单位的党员干部还要加强市场经济知识的学习，不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、依法执政的能力，全委党员、干部要把勤奋学习与善于思考结合起来，紧密联系各自的工作实际，认真思考当前本单位、本行业所面临的突出问题，提出解决问题的办法，切实做到学以致用、用以促学、学用相长。

二是要真抓实干、争创一流。“实干兴邦，空谈误国”。党员的先锋模范作用发挥的好不好，不在于说的怎么样，关键在于做得如何。全委广大党员特别是党员干部要发扬“团结拼搏，追求卓越”的建委精神，面对当前繁重的城市建设和管理工作，要增强责任感、紧迫感和使命感。要保持昂扬向上的精神状态，爱岗敬业，真抓实干。各方面的工作都要力求高标准、严要求、出精品、上档次。机关事业单位的党员干部要怀着对党和人民无限忠诚的精神，努力为基层服务对象提供优质、高效的服务，企业单位的党员干部要以企业的发展、职工的利益为己任，带领广大职工群众努力开拓市场、锐意进取，为企业创造财富。

三是要深入一线，服务群众。党之所以坚强有力，最根本的就在于我们党始终根植于人民群众之中，与人民群众同呼吸、共命运、心连心，全心全意为人民谋利益。而保持与人民群众血肉联系，关键是党员、干部要以身作则，自觉克服形式主义、官僚主义，大力弘扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。全委广大党员特别是党员干部要胸怀爱民之心，多深入基层一线，体察民情，了解民意，有针对性的解决好群众反映强烈的突出问题。为群众排忧解难，切实把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑和最大追求，把群众满意作为第一标准。真正和职工群众打成一片、同甘共苦，齐心协力完成各项目标和任务。要坚持群众利益无小事，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，高度关注民生，经常了解民意，凡涉及群众的切身利益和实际困难的事情，不论大小都要主动听、经常想、及时办，千方百计把人民群众最现实、最关心、最迫切的问题解决好，切实做到了解群众意愿、倾听群众呼声、反映群众需求、解决群众困难、化解群众矛盾。

四是要营造和谐、维护稳定。和谐社会是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证，构建社会主义和谐社会是我们党的十七大作出的重大战略部署。和谐社会是一个系统工程，包括人际和谐、人与自然和谐等各个方面，并由家庭和谐、单位和谐等很多细胞构成。全委广大党员要在和谐社会建设中走在前列，作家庭和谐、单位和谐、班子和谐、社会和谐的带头人，以实际行动树立共产党员的良好形象。维护稳定是构建和谐社会的前提，没有稳定，一切都无从谈起。我们必须清醒的看到，随着改革的进一步深入，各种利益不断调整，新的社会矛盾日益突出，可以说，当前各种不稳定的因素不是减少了，而是增加了，维护稳定的任务不是减轻了，而是加重了。全委广大党员，特别是党员干部一定要带头树立忧患意识和“稳定压倒一切”的思想不动摇，不断增强维护稳定的责任感、使命感和坚定性，切实把各项维稳措施落到实处。全委广大党员、干部要主动靠前，发现群众有什么困难，要主动了解，能解决的尽量解决，解决不了的也要讲清政策、讲明原因，决不能因为工作不细造成矛盾激化。真正做到“保一方平安，促一方发展”。

五是要廉洁自律、遵纪守法。建设法治社会，需要人人守法。全委广大党员要认真学习法律法规，带头守法、护法，维护法律尊严，做依法办事的典范。党的纪律是党的生命线，全委广大党员一定要严格遵守党的纪律，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，加强党性锻炼，提高道德修养，自觉用党纪政纪约束自己，清清白白做人，干干净净做事，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，自重、自省、自警、自励，无愧于共产党员的光荣称号。

3、狠抓有效落实，努力推动当前工作

党在新时期的基本路线是一个中心，两个基本点。全委各党（总）支部和广大党员、干部要坚决贯彻党在新时期的基本路线不动摇，各单位党的建设要坚持围绕中心、服务大局，以党建工作推动当前中心工作，为本单位的各项工作提供政治和组织保证。

一是要继续扎实推进区政府重大实事项目建设。要按照区委、区政府赋予我们的工作任务，继续落实责任，精心安排，精心组织，精心施工，精心管理。要克服一切困难，在有限的人力、物力、财力资源条件下，调动一切积极因素，扎实推进实事重大项目的建设任务。对已经开工的实事重大项目，要倾注全力，保证质量，确保安全，有序推进。对已经确定方案，准备投入建设的项目，要加强项目建设前的各项准备工作，对正在评审、方案设计的项目，要加强协调，走好程序，反复论证，确保方案的可行性。

二是要加大行业管理力度。狠抓一级管理，落实二级管理。要加强对一级管理的考核力度，各单位要认真执行我委上半年度下发的《关于行业管理目标责任制考核通知》的精神，加强对委属养护作业单位的考核，大力倡导科学养护，科学作业，科学管理。要从经验性养护转向科学性养护，从被动性养护转向主动性养护，不断提高养护质量和工作效益。要落实二级管理，加强对各镇、街道、工业区的行业指导，认真落实《金山区城市管理考核办法》，进一步落实行业管理精细化，全面提升城乡行业管理水平。

三是要高度关注民生，着力推进民生实事工作。我们要把贴近民生、关注民生、服务人民群众作为我们工作的第一责任，把群众的需求作为我们的第一追求，把便民利民的理念渗透到城市建设和管理工作的方方面面，把解决人民群众关心的热点问题贯穿于城乡建设管理的全进程，各党（总）支部要围绕当前民生实事工作的新特点、新要求，认真发动党员、干部、职工，自觉投入到建设民生实事工程中，自加压力，知难而上，不遗余力办实事、想方设法出成效、全力以赴抓推进。

四是要巩固“三创”成果。要按照区委、区政府对“三区创建”工作要求，保证已创建成功国家文明城区的成果，要做好充分的准备，迎接国家卫生区专家的评审验收，要认真对照国家模范城区的各项工作指标，层层分解、责任到人、有序推进。

五是要以作风建设年为抓手，全面推进各项工作。今年是我区“作风建设年”，全委各党（总）支部和广大党员要认真贯彻区委三届五次全会精神和党工委关于加强干部作风建设实施意见的工作部署，认真查找党员、干部在思想、工作、领导和生活作风方面存在的突出问题，委属各党（总）支部的班子成员，要带头查找本人在作风建设上存在的问题，制订切实可行的整改方案和措施，坚持边查边改、边整边改。要把作风建设与政风行风建设相结合，与“创双优”工程相结合，与奋战600天，迎接世博会等各项活动相结合。全委党员干部要带头讲党性、重品行、作表率，以求真务实的作风继承优良传统，弘扬新风正气，把我委开展作风建设年活动的成果转化为党员干部敬业履职的实际行动，从而推动我委工作上新的台阶。

同志们，回顾过去，我们欢欣鼓舞、展望未来，我们信心百倍，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，继续解放思想、振奋精神、抢抓机遇、团结拼搏、开拓进取，为全面完成今年的各项工作任务，推动我委的“三个文明建设”又好又快发展作出新的更大的贡献。