在全县交通系统“作风建设年”活动推进大会上的讲话

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着力开展机关作风建设全面促进交通事业快速发展

——在全县交通系统“作风建设年”活动推进大会上的讲话

党组书记、局长梁峰

（2007年7月27日）

同志们：

为进一步贯彻落实县委和市交通局“机关作风建设年”活动会议精神，开展好交通系统作风建设年活动。局党组决定及时召开这次推进会议，目的是在全系统将开展“作风建设年”活动推向一个新的阶段，以坚定决心抓好作风建设，以优良的党风促进政风带动行风，以作风建设的实际成果为促进交通“三个服务”提供坚强的思想政治保障。下面，讲三个方面的问题。

一、统一思想，切实提高对“作风建设年”活动的重要性的认识。

作风是干部思想意识的反映，是干部精神状态的表现，是干部执政理念的产物，是干部工作风格的体现。党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展的先进性的必然要求，是党风廉政建设和机关效能建设的必然要求，更是促进交通践行“三个服务”的必然要求。实践证明，搞好作风建设，对于保持交通干部队伍长久活力，对于保证交通工作廉洁高效开展，对于促进交通事业又好又快发展，起到重要的保障作用。全县交通系统广大干部职工一定要充分认识到“作风建设年”活动，加强作风建设，树立良好风气的重大意义。

只有切实改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风，以优良的作风、良好的形象赢得人民群众的信赖和支持，才能进一步密切党群干群关系，增强交通工作的向心力；才能切实解决好人民群众迫切需要解决的突出问题，维护人民群众的利益；才能全面完成年初制定的各项工作计划，促进交通事业又好又快发展。

二、明确要求，扎实推进“作风建设年”活动高效开展。

为开展好“作风建设年”活动，县委、市交通局都制定了《实施方案》，我局也结合自身实际，研究制定了《涡阳县交通局机关作风建设年活动实施方案》，刚才焦书记已作宣读，我们已下发，在这里，我强调一下活动中必须准确把握和深刻领会的基本要求。

（一）要深刻把握指导思想。这次“作风建设年”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以机关作风建设年活动为载体，以实现“单位零事故、执法零过错、人员零违纪”为目标。在作风建设年活动中，加强执法监督，严格运政风纪，密切干群关系，切实解决队伍建设和工作作风中存在的突出问题，努力塑造新形象，树立新作风，创造新环境，迎接新挑战，真正把我系统建设成为学习型、进取型、务实型、服务型、创新型“五型”机关，为建设和谐交通，促进“三个服务”提供组织上和政治上的保证。

（二）要联系实际，坚持“四个”结合。

1、坚持加强作风建设与机关效能建设相结合。各单位、各股室要处理好作风建设与机关效能建设之间的关系，把二者有机地结合起来，以优良作风促进机关效能建设，用机关效能建设的成果检验作风建设的成效。

2、坚持加强思想教育与培养良好作风建设相结合。坚持把思想教育贯穿于作风建设活动的始终，在思想教育中注重良好作风的培养，在良好作风的培养中深化思想教育。

3、坚持治标与治本相结合。既要立足当前，着力解决存在的突出问题，又要着眼长远，加强制度建设和制度创新，探索建立加强作风建设的长效机制。

4、坚持统一要求与实际工作相结合。作风建设年活动要在县委和市交通局作风建设年活动领导小组的统一领导下进行，具体到局属各单位要在局领导小组的统一领导下，确保各项任务的完成。同时，要坚持实事求是的原则，结合自身实际，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题。

（三）突出四项措施。一是组织广大干部开展解放思想大讨论、大实践活动，以大讨论促进思想大解放，以思想大解放促进作风大转变，突出深入一线、突出责任对接、突出破解难题、突出为民办事，努力打造一支能征善战的干部队伍。二是组织系统各单位开展颂听民意、公开政务、提升服务的“阳光行动”。通过各种形式，广泛征求社会各方面的意见和建议，特别是接受对交通行政执法、人民群众办事难等问题的投诉、举报，并注意与媒体联动，实行全程监督，真正督促各部门各司其职、分门别类，梳理和解决一批群众反映强烈的热点问题。切实解决“门难进、脸难看、话难说、事难办”的问题，我经常跟我们的同志讲：“交通是个焦点行业，有些岗位是焦点岗位，社会上都在关注的我们的一言一行，多少双眼睛盯着我们，我们稍不注意，就会出问题，出了问题谁也不能给你担，你以为你是谁，你是共产党员，就要按党员的标准要求自己，所以我今天在这里再一次奉劝大家，好自为之”。制度再好，我们也不能天天看着你，要靠自己约束自己，大家有这份工作，到这一步不容易，出了事我们只能说婉惜。三要继续清理行政许可事项，下放审批权限，简化审批环节和办事程序，完善工作流程，打造交通服务品牌，提高工作效能和服务水平。四是健全党风、政风、行风建设长效机制，要开展行政问责，针对所属单位的违法行政、执行不力、效能低下、拖沓推诿、疏于管理、处置不当、行为不廉、形象不佳等行为开展行政问责；对工作热情不高，敬业精神不强，工作态度不好，解决问题不力等行为开展一次诫勉谈话，落实诫勉等一系统制度。要接受社会评议，积极参加“双月评”和“季环评”，对评议中的问题要落实整改措施。

三、加强领导，确保“作风建设年”活动取得实效。

“作风建设年”活动是一项系统工程，作风建设是一项长期任务。这项活动能否取得实效，关键在领导，关键在一把手，所以开一把手会，重点在落实。我们要切实加强领导，精密组织实施，狠抓措施落实，力求取得实效，努力把交通系统作风建设提高到一个新水平。

1、各单位党政主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，并要比照成立相应领导机构和办公室专门负责该项工作。各领导班子成员在活动中要以身作则，严于律已，率先垂范，作好表率。既要带头学习讨论、带头查找问题、带头整改提高，又要切实负起责任，认真抓具体实施工作，保证活动的高标准、高质量，切实抓出成效来。对这项活动还要加强督查，办公室要对所属单位一周一督查，督查情况一周一通报。

2、我们每一个干部都要从世界观上深挖原因，从工作方法上总结教训，从个人履行职责上查找差距，做到自我剖析要深、查找问题要准、自我批评要严，要以换位思考的方法，处理问题，化解矛盾；今天我们开的就是中层干部会，记得去年县纪委要求解决“中梗阻”问题，刚才我讲了，我们所作所为都在视线之内，以为首的新一代中央领导的反腐决心很大，所以我们要看清形势，严格要求自己，真正转变作风，有的同志我们还得说说你，是关心你，经常这样是有好处的。进一步增强党性观念和服务意识，促进机关作风的进一步转变。要强调自我教育，突出自我排查，做到自觉整改，坚持边学边改，边整边改，尤其对群众反映强烈的热点问题，易改易行的要立改立行，使广大人民群众切实感受到这次“作风建设年”活动的成效。

3、下半年的交通工作任务繁重，“作风建设年”活动的要求很高，我们要妥善处理好开展“作风建设年”活动与做好当前各项工作的关系，即不脱离交通工作孤立地搞“作风建设年”活动，也不能因为工作忙而使活动流于形式，草草收场。要科学合理安排时间和精力，不能片面抢时间，赶进度，影响实效。要真正通过对执法执纪、思想作风、领导作风、工作作风、生活作风和学习作风六个方面的改进，促进下半年各项工作任务的落实。一是规费征收问题，我们还要单独调度查找原因，无论这理由哪理由，完成任务才是好理由，这道理哪道理，发展才是硬道理；二是各企业也要认真对照指标，切实完成任务；三是公路建设，今年任务依然很重，300公里。汛期已过，要在县公路领导小组的领导下，积极做好督促乡镇和施工企业，对已开工的和已经招投标的都要抓紧施工。关于质量问题总体是好的，省厅领导给予评价，但时刻绝不能掉以轻心，尽管村村通工程业主是乡镇，我们作为职能部门要尽职尽责，出了问题政府还是要追究我们，要确保今年计划完成。

4、要着眼长远，常抓不懈。制度建设是作风建设的根本。本次“作风建设年”活动既是干部解决自身问题、提高工作能力，提升个人素质的一次难得的机遇，同时也各单位建立健全党员干部管理和作风建设长效机制的良好契机。要针对薄弱环节，抓住问题症结，探索和建立科学规范的管理机制，重点建立完善关于理论学习、联系群众、内部监督、干部作风等方面的制度，着力建立健全监督检查、考评考核、责任追究等工作机制，用制度管人管事，用制度保障作风建设深入持久地开展，形成作风建设的长效机制。

同志们，开展“作风建设年”活动，是新时期、新形势不的新任务，我们一定要按照县委和市局的统一部署，严肃认真、扎实务实，高标准、高质量地抓好“作风建设年”活动，全面加强领导干部作风建设，以作风建设的实际成果，为建设和谐交通，实现交通跨越式发展，促进落实交通“三个服务”提供坚强的思想政治保障。

谢谢大家！