与时俱进深化改革实现企业改革与发展的新突破

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与时俱进深化改革实现企业改革与发展的新突破

多年以来，×市委、市政府始终坚持与时俱进，突出制度创新，不断推进企业改革，实现了企业改革与发展的双突破、双丰收。下面简要汇报一下我市企业改革的一些做法。

一、深化企业产权制度改革，促进企业组织形式不断升级

我市的企业改革大体经历了三个阶段：即改制阶段。从年到年，以明晰产权关系为重点，采取股份制、股份合作制、无偿转让产权、破产、租赁、兼并等多种形式，对县域企业进行全面改制。到年月，全市家企业有家完成改制。调整阶段。从年到年，主要是在改制企业中推行“四扩一调”，即内部职工增资扩股、转让银行贷款扩股、量化新增资产扩股、吸引社会法人资金扩股和调整股权结构，鼓励经营者多参股、控大股。通过这一改革，全市近的企业实现了经营管理层控股，拓宽了融资渠道，加快了企业由小到大、由弱到强的转变。升级阶段。从年开始，一方面，对部分规模大、实力强的企业，通过吸收社会法人参股，升级为有限责任公司或股份有限公司。目前，全市有家企业实现了组织形式的升级，占原股份合作制企业总数的以上；其中有家规范为有限责任公司，家升级为省政府批准的股份有限公司。另一方面，对部分中小企业，通过募股重组，转化为有限责任公司，或改变为合伙企业、独资企业。这些年企业改革的不断深化，促进了×工业的快速发展。全市形成了门类比较齐全、骨干企业群体优势明显、发展后劲充足的工业格局。目前，工业提供的税收已占到全市财政总收入的。到今年四月份，（上级市）市销售收入前名企业中，×占家，居各县市区之首。×企业改制的实践证明：企业要想快速健康的发展，就必须不断深化改革，否则就是死路一条。

二、进一步加大企业改革力度，积极推动企业上市

在企业改制中，取得了较好的成绩，但成绩只能代表过去，不能说明未来。下一步，我们加大改革力度，就要在对个别国有集体企业彻底改制、完善企业各种关系的基础上，发挥我市工业基础好、题材多、门类全的优势，按照（上级市）市委、市政府的要求，在积极推动企业上市上大做文章。只有这样，才能使×的企业改革再上新台阶，使×的工业再上新水平。为此，今年以来，我们突出抓了五项工作。

一是提高认识。在今年党代会、人代会及经济工作会议上，我们反复强调，企业上市过程不仅仅是融资过程，也是提升企业信誉、宣传企业产品、树立企业形象的过程，更是一个不断对企业进行完善规范的过程。市委、市政府明确提出：一个企业家想不想上市，体现了一个企业家的境界；能不能使企业上市，反映了一个企业家的水平。前段，市里又组织骨干企业负责人到先进地区参观学习企业上市的经验和做法。通过宣传发动，目前有余家企业表达了上市的愿望。

二是加强组织领导。今年以来，市里主要领导就企业上市工作多次亲自调度，并把企业上市作为分管副市长的一项主要工作任务。同时，加强了体改部门的力量，由原来的人扩编到人，并配备了车辆，拨了专款。明确提出今后体改办的基本职责就是运作企业上市。

三是确定目标。我们在规范得利斯、四达两家企业为股份有限公司的基础上，近期将对外贸公司、新郎、泸河、中纺金旭、兰凤、三工、桑莎等多家企业进行规范改造，并帮助这些企业制定好了上市规划。今明两年，争取家企业上市，到年内，争取家以上企业上市。

四是出台优惠政策。为鼓励扶持企业上市，市里在用地、税收、收费、贷款等方面制定了一系列优惠政策。明确规定，对企业上市融取的资金，参照招商引资优惠政策对企业负责人进行奖励，上市过程中发生的费用可按发生额的，从企业融资后新办项目上缴税金中给予扶持。

五是明确责任。对体改等有关部门提出了具体要求，明确提出体改办要当好“四部”。一是当好市委、市政府在上市问题上的参谋部，及时掌握和了解企业上市信息，出台有利于企业上市的优惠扶持政策。二是当好企业上市的“公关部”。为企业上市打通环节，物色好中介机构。三是当好企业上市的“服务部”，在上市方面，为企业及时排忧解难，搞好服务。四是当好“协调部”。在上市过程中，及时协调好各个部门的关系。

下一步，我们将借这次会议的东风，认真贯彻落实好会议精神，强化措施，与时俱进，开拓创新，努力实现×企业改革与发展的新突破。