各级干部必须严格遵守纪律的讲话要点

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今天，在冉固镇参加了利德尔食品有限公司的开业庆典，同时参观了孟海镇的金龙纺织有限公司，万福食品厂和半堤乡的永昌铸造有限公司、金凤地毯有限公司等企业，我感到非常高兴。近几年特别是今年以来，定陶县委、县政府以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省委省政府加快菏泽发展现场办公会议和市委市政府加快菏泽发展誓师大会精神，抢抓机遇，奋力拼搏，经济和社会发展都取得了显著成绩，保持了良好的发展态势，特别是在招商引资、加快工业化进程等方面迈出了新步伐、上了新台阶。市委对定陶县的工作是满意的。

今年以来，党中央、国务院陆续出台了一系列宏观调控政策和其它一些大政方针，前天在全市“三农”工作会议上，我对各级干部特别是基层干部提出了“二十个不准”，对于中央的路线方针政策、各项文件规定和市委市政府的决策部署，我们一定要认真贯彻落实。这里，我特别强调一个问题：各级干部必须严格遵守纪律。

一、必须严格遵守政治纪律。纪律是执行路线的保证。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。只有政治纪律严明，才能从根本上保证党的各项路线方针政策的贯彻落实。各级干部一定要时刻保持清醒的政治头脑、高度的政治敏锐性和坚定的政治立场，与党中央的思想上、行动上保持高度一致，不能信口开河，不能三心二意。当前最大的政治纪律，是要严格执行国家的各项宏观调控政策。国家宏观调控政策是党中央、国务院以实际出发，面向全局、审时度势作出的正确的重大战略决策，关系到国家经济和社会发展的长远、根本利益，必须毫不含糊、不折不扣地落实到具体行动中去，决不能讨价还价或者阳奉阴违、自行其是。最近，为严肃党纪、政纪，党中央、国务院和省委、省政府严肃处理了一批严重违反国家宏观调控政策的干部，我们一定要引以为戒，做到警钟常鸣，时刻绷紧政治纪律这根弦，绝不能拿政治纪律当儿戏，拿自己的政治生命开玩笑。

二、必须严格遵守组织纪律。长期革命和建设的实践证明，我们党之所以能够领导全国人民克服各种艰难险阻，从胜利走向胜利，很关键的一条就是因为我们党是一个铁的组织，有着铁的组织纪律。在当前社会矛盾错综复杂、执政面临严峻考验的形势下，更加需要我们严格遵守组织纪律，严格遵守民主集中制原则。要自觉做到个人服从组织，下级服从上级，全党服从中央。对上级组织的工作决定、人事安排等，各级干部必须坚决服从，不打折扣，自觉维护上级组织的权威。在一个班子内部，“班长”一定要充分发扬民主，决不能独断专行；每一个班子成员一定要从工作大局出发，自觉维护“班长”权威，齐心协力搞好工作。所有干部都要增强团结意识，心往一处想，劲朝一处使，拧成一股绳，形成工作的强大合力。对于那些组织观念淡薄，不讲组织原则，搞自由主义和宗派主义的，必须严肃处理，决不能姑息迁就。

三、必须严格遵守人事纪律。严肃干部人事纪律，反对用人上的不正之风，事关党的形象，事关民心向背，事关社会主义现代化建设事业的兴衰成败，是从严治党的重要内容。各级都要严格执行党的《干部任用条例》，严格按《条例》规定选拔任用干部，不能凭个人意志随意调动提拔干部。要加强党政机关事业单位的机构、编制管理，一切都要按程序、按章程办事，决不准擅自增设机构、超编进人，严把国家公务员和机关工作人员“进口”关。当前我市吃空饷的问题比较严重，要认真开展清理违规冒领工资补助专项治理活动，凡违规冒领的，该退还财政的一定退还财政，该处罚的一定处罚到位。

四、必须严格遵守财经纪律。最近一段时间，市里对部分县和乡镇的负责人进行了审计，结果发现了很多问题，有的确实触目惊心。一些单位虚增税收、虚报支出，私设“小金库”，私自挪用专项资金，随意乱花公款，问题非常严重。大家知道，我们管的钱、花的钱都是纳税人的钱，是老百姓的血汗钱，我们有责任把钱管好用好。今后必须加强对县区、乡镇的财务管理，加大财务审计力度，乡镇财务审计一年至少要进行一次，坚决堵塞各种“跑、冒、滴、漏”。要严格执行财务管理行政首长审批制度。党委书记要带头遵守财经纪律，不能乱当家、乱签批、乱花钱。

五、必须严格遵守群众纪律。群众纪律是我们党克敌致胜的法宝。早在井冈山革命斗争时期，同志在提出的“三大纪律，八项注意”中就强调了群众纪律。目前，不少地方人民内部矛盾超来越多、越来越激化，一个很重要的原因就是有些领导干部特别是基层干部的群众观念不够强，做出了一些违反政策甚至违法违纪的事情，损害了群众的利益。因此，各级各部门在工作中要严格遵守党的群众纪律，认真落实党的群众政策，尤其在税费改革、粮食直补、征地补偿、城市拆迁补偿等敏感问题上，一定要把政策落实到位。要严格按照全市“三农”工作会议上提出的“二十个不准”的要求，努力维护好群众利益，决不允许干群众不愿意干的事情、派出所、土管所、交管所等执法单位不能滥用职权，必须严格依法行政，积极减少和化解人民内部矛盾，为加快菏泽发展创造一个稳定的社会环境。

六、必须严格遵守廉政纪律。执政多年的苏联共产党之所以垮台，一个很重要的原因就是党内出现了严重腐败。一个政党自取灭亡的关键就是腐败。我们党这几年抓党风廉政建设、抓反腐败工作的力度越来越大，成效也很明显，但不可否认，腐败现象在一些领域易发多发的土壤和条件依然存在，违纪违法案件在有的地方、有的领域还比较严重。近年来，尽管我多次在各种类型的会议上强调反腐败问题，但仍有一些干部不能慎独慎微、自我约束，结果走上了犯罪的深渊。其中一些学历很高、年纪很轻的干部，走向领导岗位时间不长，就贪污受贿、腐败堕落，令人痛心和震惊。应该清醒地看到，人民群众对反腐败的呼声越来越高，党中央、国务院反腐败的决心十分坚定。各级领导干部要切实牢记“两个务必”自觉遵守各项廉政纪律，做到自重、自省、自警、自励，千万不要在廉政方面犯错误、栽跟头，因一念之差葬送了自己的前程和家庭幸福。

总之，纪律问题非常重要，一支军队，没有纪律不能打胜仗；一支干部队伍，没有纪律不能完成改革发展稳定的重任。“突破菏泽”、实现“三三一一”目标的任务十分繁重，没有严明的纪律作保证是绝对不能实现的。以上几点，希望同志们认真考虑、好自为之。