在纪念建党83周年暨表彰五个“十佳”大会上的讲话

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­­­——在纪念建党83周年暨表彰五个“十佳”大会上的讲话

张康明

(2004年7月1日)

同志们：

今天是中国共产党成立83周年纪念日，县委在这里召开大会，主要是回顾党的历史，缅怀党的丰功伟绩，隆重表彰全县十佳基层党组织、十佳党委书记、十佳党支部书记、十佳党小组长和十佳共产党员，激励全县各级党组织、党务工作者和广大共产党员，树立和落实科学的发展观，坚定党的信念，牢记党的宗旨，更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，团结带领全县人民为推进我县全面建设小康社会而努力奋斗。值此，我代表中共旺苍县委向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在全县各条战线上的广大共产党员致以节日的慰问和衷心的感谢!下面，我讲三个方面的意见。

一、回顾党的历程，始终坚持中国共产党的领导

83年前的今天，在中华民族生死存亡的关键时刻，伟大的中国共产党诞生了。从此，中国共产党就始终站在反帝、反封建的最前列，顺应无产阶级革命潮流，领导和带领全国各族人民，在经历了艰难险阻，经受了重重磨难，付出了巨大牺牲之后，终于推翻了压在中国人民头上的三座大山，建立了新中国。“中国人民从此站起来了！”一声庄严的宣告，结束了中华民族受侵略受欺凌的历史。新中国成立后，在以同志为核心的第一代领导集体的领导下，我们党紧紧依靠人民，坚持独立自主、自力更生的方针，创造性地完成了社会主义改造。改革开放以来，我们党在以邓小平同志为核心的第二代领导集体和以同志为核心的第三代领导集体的领导下，始终坚持以经济建设为中心，团结带领全国各族人民排除各种干扰，克服一个又一个困难，经受住了各种风险的严峻考验，开创了社会主义现代化建设的新局面。以同志为总书记的新的中央领导集体牢记“两个务必”，坚持科学发展观，继往开来，与时俱进，领导全国各族人民踏上了全面建设小康社会的新征程。

在战争岁月里出生入死，在世界社会主义陷入低潮时中流砥柱，在金融风波面前巍然屹立，在抗击非典伟大战役中万众一心、众志成城。历史表明，中国共产党成立以来的83年，是把马克思主义与中国实际相结合，探求救国图强真理，开辟民族振兴道路的83年；是不屈不挠奋斗，不怕流血牺牲，创造辉煌业绩的83年；是历经千锤百炼，不断发展壮大，深受人民拥护和信赖的83年。

旺苍作为中国共产党领导下的川陕革命根据地后期的首府，在这83年里，地方党组织和广大共产党员始终与全国的党组织和广大共产党员同呼吸、共命运。在国内革命战争和解放战争时期，旺苍地方党组织团结带领广大党员干部和人民群众，为新中国的缔造做出了突出贡献。在社会主义建设时期，在上级党委的领导下，旺苍的经济和社会发生了翻天覆地的变化，旺苍由一个荒凉小镇成为集建材、能源、冶炼、化工、农副产品加工为一体的新兴的工业县，有力地支援了全国的经济建设。改革开放以来，在中国共产党的领导下，旺苍人民发扬艰苦奋斗、顽强拼搏、奋发图强的优良传统，脚踏实地、与时俱进、开拓创新，取得了中国特色社会主义建设的一个又一个伟大胜利。可以说，这一时期，是旺苍综合经济实力明显提高的时期，是社会各项事业全面发展的时期，是人民群众得到更多更大实惠的时期。去年以来，县委团结带领全县广大党员和人民群众，坚持“突出两个重点（工业化、城镇化），夯实两大基础（交通建设、农业产业结构调整），做好两篇文章（攻重点、抓落实），实现一个目标（经济强县）”的工作思路，不遗余力地推动全县经济建设和社会各项事业快速发展，在全县上下形成了争先创优，奋力赶超的局面，国民经济呈现出快速发展态势，全县面貌有了明显改善，人民生活质量进一步提高，改革开放和社会主义现代化建设取得了新的成绩。

不论是全国还是旺苍，中国共产党83年的风雨历程都反复证明：中国共产党是用先进的科学理论武装起来的，富有革命创新精神的党；是密切联系群众、具有严格纪律和优良作风，为中国各族人民的根本利益不懈奋斗并作出最大牺牲的党；是坚持真理、修正错误，经得起胜利和挫折、高潮和低潮、顺境和逆境的考验，不为任何敌人、任何灾难、任何困难所压倒的党；是与时俱进，开拓创新，始终走在时代前列，肩负着人民希望的党。历史和现实一再告诉我们：没有共产党就没有新中国，没有中国共产党的领导就没有社会主义中国的现代化。中国共产党的领导是历史的必然，人民的选择。在中国，只有中国共产党，才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能开创建设中国特色社会主义的道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福。党领导人民在20世纪创造了不朽的业绩，也一定能在21世纪开创出更加美好的未来!

二、坚持与时俱进的思想，牢固树立和认真落实科学发展观

党的十六届三中全会明确指出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展；强调要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，大力推进改革和发展，这样就系统地提出了科学的发展观。科学发展观的提出是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念的一个飞跃。也表明，我国经济社会发展进入了一个更加科学、更加理智、更加具有全局性、长远性和创造性的崭新阶段。

1、树立和落实科学发展观，必须坚持把发展放在首位。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，是我们改革开放20多年来得出的一条基本经验。坚持和落实科学发展观，就必须把发展放在首位。因为，就我县来看，去年我县GDP总量为14.82亿元，在全省排在第113位，按人均计算排在第132位；旺苍被称为工业县，但去年工业增加值仅占全县GDP的21%。这充分说明我们的发展水平还很低，旺苍最大的问题就是发展不足的问题。要加快旺苍发展，就必须突出重点，工业化、城镇化、农业产业结构调整、交通建设、第三产业发展是旺苍发展的重点，抓住了它就抓住了旺苍发展的根本问题，找准了旺苍发展的突破口，把握了旺苍发展的趋向。要加快旺苍发展，就必须合理开发利用资源，可持续发展的核心是发展，可持续发展不等于不开发利用资源，而是要更好地、持久地利用资源，我们一定要抓住现阶段全国经济发展对资源需求的机遇，加快资源转换步伐，迅速做大做强做优自己的经济，尽快完成我县经济发展的原始积累，要加快旺苍发展，就必须认真落实“五个统筹”的要求：“统筹城乡发展”就是要跳出了传统的就农业论农业、就农村论农村的局限，要站在战略和全局的高度解决“三农”问题，切实改变城乡二元结构，努力加快城镇化步伐和城乡一体化进程；“统筹区域发展”就是要加强对区域发展的协调和指导，全面部署和兼顾各个区域的发展，就是要在抓好中部走廊经济较发达地区发展的同时，加速推进南山和北山经济落后地区的发展；“统筹经济社会发展”就是要对社会发展与经济发展兼顾并重，使之共同发展，就是要在抓好经济建设的同时，抓好公共管理、社会保障、卫生事业、教育事业、文化事业等的发展。“统筹人与自然和谐发展”就是要在发展中重视环境保护和生态建设，绝不能以牺牲环境为代价，不能以掠夺式开采资源为代价，切实为子孙万代留下良好的生态环境；“统筹国内发展和对外开放”就是要在自力更生的同时，进一步加大对项目的论证、储备、包装、推介力度，扩大对外开放，充分借助外力发展经济。

2、树立和落实科学发展观，必须坚持以人为本的观念。人民是国家的主体，是党执政的基础，是我们服务的对象，也是建设中国特色社会主义的力量源泉。坚持以人为本是科学发展观的本质和核心，它清楚地表明了人在我们党执政掌权、建党治国中所占的地位，说明人是一切发展过程的最终价值取向。我们坚持以经济建设为中心，目的并不是为经济本身，而是为了人，为了切切实实地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。坚持以经济建设为中心，要始终着眼于人的全面发展这个根本目的；而坚持以人为本，则要牢牢抓住经济建设这个最基本最重要的手段。坚持以人为本，当前工作中的一个重要方面，就是根据旺苍实际，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题：要切实加快经济发展，增加城乡居民收入，提高人民生活水平；要进一步做好就业、再就业和社会保障工作，积极帮助城乡特殊困难群众解决生产生活问题；要下决心，防止土地征用中出现侵害农民利益的问题，防止城镇拆迁中出现侵害居民利益的问题，防止企业改制和破产中出现侵害职工合法权益的问题。

3、树立和落实科学发展观，必须牢固树立科学的人才观。随着人类跨入21世纪，以知识创新为特征的新经济正在蓬勃兴起。当今世界，人才已成为经济和社会发展无可争议的第一资源，成为生产力发展的核心要素。树立科学人才观，是抢占发展制高点的重要举措，是真正落实并始终坚持科学发展观的根本要求。要树立科学人才观，就必须牢固树立人才资源是第一资源的观念，充分发挥人才资源在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用，努力促进人才资源向人才资本转变；必须牢固树立人人都可以成才的观念，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，努力形成谁勤于学习、勇于投身时代创业的伟大实践，谁就能获得发挥聪明才智的机遇，就能成为对国家、对人民、对民族有用的社会氛围，创造人才辈出的生动局面；必须牢固树立以人为本的观念，把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的“人源”充分涌流。必须努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才，不断促进人才工作的制度化、规范化、程序化。必须按照各类人才成长规律和不同特点去识别和使用人才，坚持任人唯贤、唯才是举，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，努力营造有利于各类人才脱颖而出的社会环境

4、树立和落实科学­­发展观，必须树立正确的政绩观。正确的政绩观，是科学发展观的体现和保证，是遵循经济规律、社会规律、自然规律，全面推进物质文明、政治文明和精神文明建设，努力追求经济发展、社会进步、生态优良、人民安居乐业的政绩。要树立和落实正确的政绩观，就必须讲政绩，不讲政绩就会碌碌无为，实现不了科学发展。就必须用全面的观点创造政绩，既要推动经济发展，又要推动社会、人文和环境发展；既要推动城镇发展，又要推动农村发展；既要抓好当前的发展，又要注重发展的可持续性；既要推动经济总量增长，又要使人民群众得到实惠；既要推动经济发展，又要实现社会稳定。必须用实践的观点创造政绩，要重实干、办实事、求实效，使我们创造的各项政绩经得起实践检验和历史检验。必须用群众的观点创造政绩，要倾听群众呼声，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的。必须坚持一切从实际出发，既要积极进取，又要量力而行，不追求脱离实际的高指标，不盲目攀比。必须珍惜民力，不搞劳民伤财的“形象工程”。必须深入实际，察实情，讲实话，不虚报浮夸，不作表面文章。

三、加强党的建设，切实提供加快发展的组织保障

当前，我们正处在推进旺苍跨越式发展的关键时期。各级党组织和党员、干部一定要充分认识新形势下加强党的建设的重要性，牢固树立围绕经济抓党建，抓好党建促发展的指导思想，以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，为我县全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。

1、抓理论学习，强化党的思想政治建设。全县各级党组织要按照中央和省、市委的工作部署，把学习贯彻科学发展观、“三个代表”重要思想和党的十六大精神不断引向深入，进一步提高全县党员、干部坚持和落实科学发展观、实践“三个代表”重要思想的能力和水平。要引导党员、干部始终坚持用科学发展观和“三个代表”重要思想改造主观世界，以改造主观世界的成效推进客观世界的改造。要大力宏扬理论联系实际的马克思主义学风，把学习科学发展观和“三个代表”重要思想与研究解决全县当前改革发展稳定中遇到的各种问题结合起来，坚持学以致用，着力在树立新观念，实现新突破上下功夫；在深化各项改革，创新管理体制上下功夫；在提供良好的服务，优化发展环境上下功夫；在解决突出矛盾，狠抓措施落实上下功夫。通过学习，把全县广大干部群众的思想统一到科学发展观、“三个代表”重要思想和十六大精神上来，把广大干部群众的智慧和力量凝聚到实现本届县委、县政府确定的奋斗目标上来，使全县各级干部有一个新面貌，各项工作有一个新的提高。

2、按照“班长抓班子、班子带队伍，队伍促发展”的总体思路，切实加强各级领导班子和干部队伍建设。始终坚持以《党政领导干部选拔任用条例》规定的基本条件为标准和尺度来考核、评价干部，配强配好“一把手”。要进一步加大年轻干部、妇女干部和党外干部的选拔力度，不断优化领导班子结构，增强班子活力。逐步推行党政“一把手”选任全委会票决制，建立完善干部工作监督管理机制。各级领导班子“一把手”要以身作则、当好表率，在班子内要敢于说“从我做起，向我看齐”，要敢于负责、敢于碰硬、敢于较真。对抓班子、带队伍工作不力，所在班子和队伍发生严重问题的，要追究领导责任。要适应建设学习型班子的需要，继续以增强“五种能力”和提高干部队伍整体素质为重点，不断加大干部教育培训工作力度，形成多层次、多渠道、大教育、大培训的格局，努力建设一套学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的好班子，一支政治合格、素质过硬、作风优良、纪律严明的好队伍，以抓班子、带队伍的实际成效促进旺苍发展新跨越。

3、以改革的精神和创新的思路，扎实抓好基层组织建设，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。全县农村党建工作要主动适应城乡统筹发展、全面建设小康社会的迫切要求，突出实施“新村双建工程”、推行“支部联产业”、构建爱民长效机制三大重点，切实把推进示范新村建设、深化和拓展“支部+协会”、“争当爱民书记”三项主要工作落实到农村基层组织建设“三级联创”活动中去，努力实现全县农村党建和农村经济社会发展相融互动的目标。城市基层党建方面，要紧紧围绕城市改革、发展、稳定大局和民营经济健康发展的需要，突出社区党建和非公有制企业党建两大重点。以扩大组织覆盖、工作覆盖、凝聚力覆盖为目标，从健全组织、强化服务和抓点示范入手，通过配套实施“四大行动”(即社区再就业行动、非企党建“三满意”行动、基层组织和党员系列示范行动、党员权利保障行动)，整体提升城市党建工作水平。

4、加强党的作风建设，密切党与人民群众的血肉联系。全县各级领导机关和领导干部一定要进一步转变领导作风和工作作风，深入群众、深入实际、深入基层，认真调查研究，倾听群众呼声，关心群众疾苦，实实在在地帮助群众解决困难，为群众谋取利益。要按照中央的部署和要求，认真做好就业和再就业、“两个确保”和“低保”、增加农民收入和减轻农民负担等方面的工作，把各方面困难群众的生产和生活组织好、安排好。要特别关心那些工作和生活上暂时遇到困难的群众，把他们的事情摆上重要议事日程，重点考虑，重点解决，切实安排好他们的就业和生活。各级党员领导干部要严以律己、率先垂范，立党为公、执政为民，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；真正做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展，清清白白当公仆，真抓实干建小康；真正当好推进改革开放和现代化建设的带头人，真正当好为民造福、为民解难的贴心人。

5、坚持标本兼治，深入持久地开展党风廉政建设和反腐败斗争。进一步加大治本力度，强化廉洁从政教育，提高党员干部拒腐防变能力。加强对“一把手”特别是权力部门“一把手”的有效监督，解决“上级监督不到，同级监督不了，下级不敢监督”的问题。充分发挥人大法律监督、政协民主监督以及舆论监督的作用，使监督不流于形式。搞好制度建设，规范权力运行，铲除滋生腐败的土壤和条件。坚决查办大案要案，严惩腐败分子，严肃党的纪律，纯洁党的组织。坚持纠建并举的方针，把部门和行业作风建设与基础业务建设、职业道德建设有机结合起来，杜绝各类不正之风和消极腐败现象，为我县经济和社会发展创造良好的政治环境。

同志们，我们所从事的事业宏伟而壮丽，我们所承担的任务光荣而艰巨，我们所肩负的责任神圣而重大。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，团结和带领全县共产党员和人民群众，为实现今年的各项目标任务而努力奋斗！