在全区重点工程建设调度会的讲话

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同志们：

今天，这次会议是区委、区政府召开的一次十分重要的会议，既是一次情况汇报会，也是一次现场调度会，更是对全区经济社会方方面面的工作进行加压鼓劲、全速冲刺的再动员会。上周四以来，在xx书记的带领下，我们到现场看了全区主要重点工程项目。刚才，xx同志对上半年项目建设情况作了汇报，总结了成绩，分析了困难，也提出了下步工作的打算和建议。等会xx书记还将作重要讲话，请全体与会同志要认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、要从发展的角度来看项目建设

区域经济发展的快慢最终体现在项目上、归结在项目上、落实在项目上。近年来，我区发展最大的经验、最有效的办法，就是坚持以项目建设为抓手，千方百计加快项目建设，拉动投资、壮大产业、促进转方式调结构。同时，项目不多、项目不优、项目不大等因素也制约着我们发展的步伐。因此，我们必须以清醒的认识来看待当前的项目建设。

第一，要肯定成绩，坚定信心。从上半年的项目建设情况来看，大家工作做了很多，成效是比较明显的，主要表现在四个方面：一是项目建设认识比较到位。思想上高度重视，摆在了重中之重的位置，投入了大量的精力，做了很大的努力。二是项目工作抓得比较实。思路对头，措施管用，体现了各级干部埋头苦干，工作务实的精神。特别是xx项目，xx天完成征地工作，xx天完成房屋拆迁协议签订xx%工作量，体现了xx精神、xx速度。三是项目服务不断优化。深入开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”活动，定期沟通、调度项目，有效解决实际问题，有效解决上级交办的关于xx等企业周边施工环境问题。四是项目建设成效比较显著。全区上半年上报市级考核的重点工程项目开工率为100%，xx排名第一；重点项目投资完成xx亿元，完成率为xx%，四城区排名第二。截至目前，全区项目投资已完成xx%。xx、xx、xx搬迁、xx等18个续建项目有力推进；xx等42个新建项目顺利启动施工，xx项目已完成征地拆迁安置调查摸底，已xx开始启动征地拆迁工作；x个安置房建设项目、x个在谈项目、xx个房地产项目都稳步推进。

第二，要直面差距，加压奋进。从刚才xx同志汇报的情况和平时掌握的情况来看，存在的问题也不少，横向纵向来比，都有很大差距。项目上的差距直接导致我区部分经济指标落后于其他县（市、区）。x月份，全市召开了上半年经济形势分析会，我比较了与其他县（市、区）差距，问题主要在项目，重点在项目。特别是地区生产总值、规模以上工业增加值首次出现负增长，同比分别下降xx%、xx%，排在xx最后一名。可以讲，项目上去了，经济就上去了。项目上不去，经济指标就滞后。总体来说，是四句话：成绩不尽人意、财政压力巨大、经济指标形势逼人、改善民生任务繁重。

第三，要深化认识，统一思想。各级各部门必须要进一步深化对项目工作重要性的认识，树立不进则退、慢进亦退的观念；破除强调客观多，反思自身少，这也不敢想，那也不敢干，这也不可能，那也办不到的保守无为思想，真正从实践科学发展观、加速xx跨越发展、改善社会民生需求的高度来审视项目建设，推动项目建设，把思想统一到区委、区政府“项目引领发展”的决策部署上来，统一到共同营造“一切为项目洽谈让路、一切为项目引进开道、一切为项目落户保驾、一切为项目建设护航”的局面上来，统一到以项目论英雄、靠项目用干部的用人导向上来，把项目建设作为一切工作的核心，切实增强责任感和紧迫感，争取再上一批产业发展大项目，新建一批基础设施大工程，创造出更多更好的发展亮点，增强xx的发展后劲。

二、要抢黄金时节抓项目攻坚

马上就是xx月份，正是项目建设的黄金季节。应该说，现在已经到了一年之中定胜负、看成败的时候，我们已没有时间再坐等观望，更没有理由再原地踏步甚至后退，必须增强工作的责任感和紧迫感，破釜沉舟，背水一战，以全部的身心和精力，以百米竞赛的速度，打好项目建设的攻坚战。重点抓好以下三个方面工作：

（一）建设要再提速。今天已是xx日，希望大家切实强化时间观念，增强紧迫意识，对照各自的挂点项目，看有没有改观，有没有进步。一是已开工项目要倒排工期、倒排任务、挂图作战。要抢抓利好天气，鼓足干劲，迅速掀起建设高潮，特别是xx等项目要抢抓进度。二是未开工项目要抓好前期准备筹备工作。xx等项目，要进一步加强衔接汇报力度，争取各方面支持，尽快启动建设。三是在谈项目要盯紧、盯牢、盯死。尤其是xx项目，各相关部门一定要高度重视，加快对接和磋商，做好项目前期工作，尽全力促成项目落地。

（二）难题要再突破。目前，我区项目困难和问题还是主要集中在用地手续、项目建设报批、资金、基础设施完善等问题上，这需要我们切实下大力气予以破解。重点破解三个问题：一是资金问题。要想方设法、千方百计加强与金融机构沟通,做好项目资金对接工作,贷到款、融到资。二是征地拆迁问题。重点是要按照“目标同向、利益连接、和谐互动”的思路，找准政府、开发商和拆迁户三者之间的利益共同点，探索建立相关工作机制，努力实现“政府推着拆”向“我要拆”的转变。三是项目建设用地问题。要争取增量，盘活存量，国土分局、区重点办以及各街道、乡镇要集中进行梳理，摸清底子，有效利用，用好已批地，清理未用地，开发后备地，破解项目用地难题。

（三）服务要再高效。今年，省委、省政府决定开展“发展环境优化年”活动，并了十条禁令。大家一定要筑牢为项目建设服务的思想，牢固树立服务项目就是服务经济发展的理念，增强工作的主动性，最大限度地发挥在项目建设中的引导、服务和扶持作用。一要完善服务机制。落实“四个一”的责任机制，每个重点工程领导小组主动加强与项目业主及施工单位的沟通，建立联席会议制度，每周互递信息、每月座谈交换意见、每季度进行一次总结讲评，有问题共同研究办法解决，没有问题座谈融洽感情，及时掌握和化解施工过程中存在的施工隐患。二要提升服务水平。相关职能部门要围绕项目的谋划、审核、用地、环评、规划等关键环节，要进一步简化办事手续，减少办事环节，尽最大可能为企业提供便利，要加强全程代办服务力度，为企业开辟办事绿色通道，做到大事快办、急事先办、特事特办，形成一切让位于项目建设、方便于项目建设、服从于项目建设的浓厚氛围。三要维护项目环境。区发改、经贸、住建、规划、重点办、优化办，各街道、乡镇，要第一时间处理项目征地、拆迁、安置和建设中出现的困难问题；公安部门要尽快成立项目建设治安队伍；优化办、重点办要充分利用项目建设110服务平台，集中受理和统筹处理项目单位的服务诉求，协调各街道、乡镇、公安等职能部门，严厉打击项目领域的索拿卡要、强买强卖、恶意阻工等不法行为，保障项目建设正常推进和企业正常经营。

三、要强化执行力推动各项工作

执行力是政府工作的生命线。下半年，我们要把抓执行力作为推动各项工作的重要抓手来抓，强化督查考核，对工作滞后、欠账较大的要紧盯不放，查一查是什么原因，看一看是什么干部，比一比是什么效率。

一是要对照检查。各级各部门要在8月份对照项目建设等中心工作，自查自纠、查找差距、查找问题，主要是查一查执行落实，看是否存在有令不行的问题；查一查工作作风，看是否存在作风涣散的问题；查一查工作效率，看是否存在办事拖拉的问题；查一查大局观念，看是否存在部门利益至上的问题；查一查服务质量，看是否存在服务不优的问题。

二是要深入一线。看一个干部有没有执行力，最重要的就是要看他联系的项目有没有进展，进度推进如何；是不是到了基层和工地一线去解决了问题，问题解决得怎么样；是不是扑下身子去干工作，工作有没有成效。全区各级各部门要以开展群众路线教育实践活动为契机，区级领导和各单位主要负责同志要身体力行“一线工作法”，真正做到披挂上阵，加大工作协调力度，带头在一线解决问题、推进工作。

三是要严格督查。要不断健全督查、考核机制，强化督查督办，优化考核方法，推进各项工作落实。区委、区政府督查室、区监察局、区重点办要进一步改进督查方式，切实做到重点工作和重点项目进展到哪里，督查工作就跟进到那里，每个月对区里的重点工作和项目建设情况进行通报。对于不作为、慢作为、乱作为的，要严格行政问责。要通过目标考核充分调动各级各部门工作的积极性、主动性，着力营造自加压力、你追我赶、争先创优的良好局面。

四要规范管理。区公安、监察等部门要严把分户关口，坚决杜绝违规分户；区监察局、区财政局、区审计局等有关职能部门要切实加强对项目资金使用和工程建设的全过程监督检查。特别是各协调领导小组和指挥部要加强项目资金管理，规范工作行为，最大限度发挥资金的效益。

同志们，时间不等人，形势更逼人，关键全在人。希望大家进一步增强只争朝夕的紧迫感、义不容辞的责任感，振奋精神，攻坚克难，务实创新，勇于担当，再掀项目建设的新高潮，全面完成各项任务，为开创xx跨越发展新局面打下坚实基础！