局长在招商引资督查会议发言

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尊敬的各位领导，与会同志：

根据会议安排，我就县招商引资工作简要汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

一、一份耕耘一分收获，招商引资初显成效

今年以来，县始终把招商引资作为“第一要事”来抓，不断创新招商方式，突出产业招商，着力实现招商引资质量和总量的“双提升”。上半年，全县共实施招商项目51个（其中新建15个、续建36个），到位资金36.47亿元，完成年度目标任务50亿元的72.94%（其中，固定资产投资到位10.70亿元，完成年度目标任务的15亿元的71.33%；到位产业项目资金31.43亿元，完成年度目标任务35亿元的89.80%；一产业到位资金9.10亿元，完成年度目标任务10亿元的91.00%）。主要领导开展小分队招商49次，签约项目28个，投资总额近100亿元，现已开工18个。第十四届西博会、第十二届华商大会签约项目履约率、开工率、资金到位率均已完成年度目标任务，中外知名企业行活动签约项目4个，到位资金4.35亿元，完成情况排全市第一。

虽然我县招商引资工作取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现在：

一是区位优势不明显。虽然我县省道升国道，巴万高速即将开工建设，但目前交通拼劲还未打破，物流成本高的现实任然存在，与周边区县相比，招商引资缺乏竞争力，项目引进难度大，到位资金主要依靠续建项目支撑，许多签约项目亟待开工。51个在建项目中新建项目仅15个，仅占全市138个新建项目的10.9%。

（二）项目支撑作用不明显。以茶叶、核桃、中药材为主导产业基本成型，但项目投资总额小，结构单一，带动性弱。全市5亿元以上项目102个,10亿元以上项目44个，而我们占比分别为12.7%和10%。

（三）项目要素保障不足。因用地指标受限、拆迁成本上升、审批程序长、融资面临困境、基础配套不足等要素保障的制约，致使部分项目存在逾期开工、慢建久拖、投资不足、超期未竣工现状。尤其是我县引导性一产业项目基地大都建在海拔800米的高山上，对水、电、道路的依赖性更大，项目配不齐严重制约着项目推进。

二、下一步，我们将对照目标，自我加压，增添措施

（一）进一步强化首位意识，明确责任主体，解决“谁来招”的问题。将招商引资作为加快发展的唯一途径和“一把手”工程，做到招商工作优先安排，优先实施。建立健全了书记、县长带头，分管领导主抓，乡镇、部门紧跟的招商机制。对每一个具体项目，推行“六个一”的跟踪、谈判、调度和服务机制，落实首问负责制，强化招商责任意识，并将招商作为单位和个人业绩考核的重要依据。

（二）进一步深度包装项目，做实基础工作，解决“招什么”的问题。项目是招商引资的重要载体和基础。针对储备项目不同程度上呈现的“老、小、低、粗、少”的问题，将进一步研究国家产业政策和我县产业发展规划，高标要求，深度优化项目，围绕现代农业、文化旅游、精深加工及时论证、储备、推介有比较优势的项目，突出招商重点，做深做细做实基础，做到项目“新、大、高、细、多”，从而提高项目招引力。

（三）进一步创新招商方式，提高招商实效，解决“怎样招”的问题。我们立足实际，以提高三率目标，除继续坚持过去领导带头招商、园区招商、驻外招商、节会招商、成链招商、以商招商有效方式外，更要重点开展小分队招商。充分利用十五届等招商平台，充分发挥驻外招商分局外延纽带作用，加大对中小企业和落地企业的培育和扶持力度务实以商招商基础，提高招商实效。后3个月力争赴重点区域开展小分队招商20次，再次对接的意向项目有：集团投资的旅游开发项目、好彩头股份公司投资的食品加工项目、集团投资的整体打造项目、千方药业投资的中药饮片生产项目、第六建筑有限公司投资的高明湿地公园项目、重庆集团投资的银耳精深加工项目，力争达成意向项目8个，邀请企业到通考察15次。

（四）进一步加强跟踪服务，优化投资环境，解决项目“如何推”的问题。一是继续坚持“六个一”项目工作机制，将责任落实到具体领导、责任主体、责任个人，对重点项目安排专人专班全天候跟踪促进，推进项目快速发展。二是继续加强项目建设要素保障。充分利用国家大力支持秦巴山区发展机遇，积极争取扶贫开发政策，重点协调解决水、电、气、路、通讯、网络、污水处理等基础配套建设，及时落实财政、税收、要素支持政策；加大用地指标争取，抓紧土地征用报批；加大征地拆迁工作协调力度。同时引导企业自身加快融资建设速度，拓宽与银行等金融机构融资渠道，鼓励融资平台创新融资方式，有效帮助落户企业克服资金短缺、融资困难等问题；同时将进一步加大行政审批改革，简政放权，提高行政效能。三是切实推行项目退出机制。为加强资源的整合优化，提高政府对招商引资项目风险防控，我们将进一步明确项目建设时序、竣工投产营运时限等具体要求，对逾期开工、慢建久拖、半拉子工程、投资额不足、超期未竣工等各类情形的招商引资项目，分别采取收回土地纳入储备、取消优惠政策、扣缴履约保证金、终止合同等违约追责措施。四是加强合同管理。今年我县建立了招商引资承诺事项兑现情况工作领导小组，先后2次开展清理“落户企业合同承诺事项兑现情况”专项活动，进一步理顺招商引资程序，规范了合同管理，明确规定了协议（合同）重大违约责任及处置形式，最大程度防控招商引资风险。