县委书记在经济发展会发言

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同志们:

一、肯定成绩，正视差距，切实增强加速崛起的危机感和紧迫感

今年的时间已经过半，各项工作干的怎么样，我们必须进行认真的梳理和反思，肯定成绩，正视差距，理性思考，查找原因，以更实的举措、更大的热情，全身心投入到经济发展的大潮中。

第一，纵向看成绩，进一步增强加快发展的信心。今年以来，我县紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，团结带领全县广大干部群众，迎难而上，积极应对，锐意进取，共克时艰，在弯道上没有减速，在危机中没有后退，全县经济运行继续保持良好的发展态势。主要经济指标高位运行。上半年，累计实现工业总产值18.02亿元，同比增长38.3%；实现财政收入3.08亿元，增长25.8%，其中地方财政收入2.06亿元，增长40.9%；完成固定资产投资11.48亿元，增长60.1%；实现社会消费品零售总额21.49亿元，增长18.5%；实现外贸进出口总额4467万美元，增长697.2%。工业生产进一步提速。103家规模以上工业企业分布在21个行业，18个乡镇。上半年，实现工业增加值7.21亿元，在全市第3位，在全省二类县中第11位；同比增长26.5%，在全市三县一区中最高，在全省二类县中第12位。三大主导产业发展势头良好。采取规划引导、政策扶持、环境优化等措施，努力培育重点发展的汽车销售与加工、木材加工和农副产品加工三大主导产业。中能安驰汽车项目今年已开始生产，目前已生产SUV、皮卡600余辆。占地160亩的新皖北汽车大市场已建成使用，37家销售企业的60多个汽车品牌入驻市场。南京雨润宏健休闲食品项目生产厂房及办公楼已基本竣工，近期将投产。全森木业上半年完成技改投入2000万元，进一步提升了生产能力。许疃煤矿实现现价产值7.4亿元，增长24.5%。招商引资完成序时进度。上半年，全县共引进市外资金14.78亿元（不含众和煤业），其中省外资金11.97亿元，分别完成市全年考核任务的47.68%、54.4%，同比增长30.1%、40.8%；全县共新签项目185个，协议总投资24.5亿元，其中，工业项目79个，协议总投资12.1亿元。重点项目投资力度加大。上半年，累计完成固定资产投资11.5亿元，同比增长60.1%，增速在全省二类县中位居第9位。其中，城镇固定资产投资10.0亿元，同比增长59.0%。今年上半年，列入督查调度的81个省、市、县重点建设项目进展总体良好，完成投资10.73亿元。其中，列入市重点建设项目34个，完成投资5.79亿元。安驰微型汽车、SUV及皮卡、恒瑞面粉深加工、汽车产业园、金色家园、金峰财富汽车工业园等一批项目扎实推进，取得良好效果。

第二，横向比差距，进一步激发加快发展的动力。与自身比，我们确实取得了长足的发展，但我们应该跳出看，置身区域找差距，不能做井底之蛙，更不能夜郎自大。必须清醒的看到，跟周边县区相比，我们仍存在诸多的问题和不足。主要表现在：一是规模企业相对偏小，抗风险能力较差。从1—6月份生产情况看，我县产值在5亿元以上的企业仅许疃煤矿1家，1—5亿元的企业有东升食品有限公司1家，而涡阳、谯城亿元以上企业分别有7家；我县产值在5000万元—1亿元的仅4家，而谯城有13家，涡阳有5家。同时，企业效益同比明显下滑，1至5月份，103家规模企业亏损17家，比去年同期多5家。工业发展不足、发展不快，依然是制约我县经济发展的瓶颈。二是招商引资氛围依然低靡。从统计数字上看，上半年招商引资成果不小，但真正签约、落地、见成效的还不多，有带动性的大项目更是廖廖无几，其中的一些项目还只是停留在意向阶段。可以说，我们的招商引资氛围不是很浓，招商的积极性没有真正调动起来，争项目、抢项目的意识更没有激发出来，大部分县直部门、乡镇因为招商引资需要外出的很少，都窝在家里，是在守株待免，而不是主动出击。三是重点项目总量较小。上半年，我县的总项目为186个，而谯城207个，涡阳190个，利辛129个。大项目偏少。除安驰汽车项目完成2.3亿元外，没有其它亿元项目。1000万元以上项目23个，远低于谯城的79个，与涡阳持平，多于利辛。

综上分析，上半年我县各项主要经济指标，纵向比，成绩喜人，令人振奋，应该增强信心；横向比，差距不小，问题不少，更要增加压力。当前，的发展正处于一个十分关键的时期，正处在一个爬坡上坎、打基础、蓄后劲的攻坚阶段。面对取得的成绩，我们必须始终保持清醒的头脑，没有丝毫满足和懈怠的理由。面对周边咄咄逼人的竞争态势，我们必须认真分析、查找存在的问题和不足。从外部环境看，全国经济形势逐渐回暖，土地、金融的闸门可能会逐渐归位；随着周边县区经济的发展、环境的改善，招商引资的难度必将进一步加大。从自身发展看，我们仍然存在一些不适宜发展的症结和问题。主要表现在：一是惯性思维严重。在对待发展上，仍然习惯于用定势思维思考问题，缺乏开放思维和市场意识，思想不解放，思路不开阔；小进即满、小富即安，缺乏干大事业、上大项目、求大突破的胆识和气魄，缺乏勇争一流、争先进位的进取意识。解放思想最根本的其实就是要从我做起，从自身做起。先不去看别人怎么不解放思想，讨论起别人来头头是道，要从自己考虑考虑，我干我本职的工作，我是不是解放思想，我是不是为了发展做了一些工作，还是使了一些绊子。二是本本主义严重。工作中按部就班、亦步亦趋，凡事总是一看红头文件怎么说，二看左邻右舍怎么干，最后才考虑自己怎么办，看来看去，丧失了发展机遇。三是畏难情绪严重。许多工作到了突破瓶颈的紧要关头，往往是“老办法不管用、硬办法不敢用、新办法不会用”，导致该抢的项目抢不到，该争的资金争不来，该办的事情办不快。四是等、靠、要、比心理严重。不比谁为发展做了多大贡献，而是干工作等政策、等命令，落实任务靠县委、靠政府，相互之间不比工作比工种、不比项目比享受、不比威望比欲望。凡此种种，虽然只是发生在少数班子和少数干部身上，但却影响了我们推进重点项目、重点工作落实的效果。因此，大家必须充分认识当前我县经济发展的严峻形势，切实增强加速崛起的危机感和紧迫感，始终保持勇争一流、奋发图强的精神状态，始终保持迎难而上、创新求实的工作作风，自加压力，奋力赶超，努力推进我县经济社会持续较快发展。

二、以最大决心，花最大气力，用最实措施，着力促进经济又好又快发展

今年时间刚刚过半，全年决战刚刚开始。在今天上午结束的全市经济工作调度会上，市委、市政府对各项经济工作的部署是严而又严，对抓好落实的要求是紧而又紧。因此，面对国内外经济形势的新变化，面对科学发展观的新要求，面对区域竞争加剧的新形势，我们要始终保持经济社会强劲的发展势头，紧紧扭住年初确定的发展目标不动摇，持之以恒地开展招商引资和项目建设，集全县之力加快开发区建设，以一往无前的决心优化发展环境，真正让硬实力更强、软实力更优，确保在新一轮的科学发展中走在皖北最前列。

（一）强力推进招商引资。招商引资是发展经济的主抓手，是加快发展的“生命线”。突破了招商引资，就突破了工业，突破了全局。今年时间已过一半，完成年初我县制定的30个固定资产投资2000万元以上、10个固定资产投资5000万元以上、3个固定资产投资超1亿元工业项目的目标以及一三产项目目标，任重而道远。应该说，目前发达地区产业升级、转移仍然是一个大趋势，我们呼应、接纳产业转移的优势、空间、潜力仍然很大，必须咬定年初的目标任务不放松，落实既定的考核奖惩措施不走样，下定决心，坚定信心，主动出击，增强措施，再出实招，形成强大的招商引资合力，确保招商引资抓出声势，抓出成效。一要解放思想抓招商。要突出工业，兼顾其他各行各业。只有突出工业，发展工业，才能为反哺农业、为农村基础设施建设、为农村劳动力转移创造条件。同时兼顾其他行业，特别是一些劳动密集型产业，为农村劳动力转移和城镇化发展创造条件。要突出顶天立地的大项目，也要紧盯铺天盖地的小项目，做到既要“航空母舰”，也要“千军万马”。招大商、引大项目，因为它的带动力强，能带动很多相关配套产业的发展，同等付出的情况下，效率更高。但就现状而言，千军万马我们也不能放弃。通过各种各样的方式引导小企业落户，有利于解决农民的就业问题，促进农村劳动力的转移。要两手抓，两手都要硬。外来企业与本土企业要一视同仁。外来企业和本土企业都是促进又好又快发展的重要力量，不能厚此薄彼，应该一视同仁，对所有投资者实行普惠制。在服务上，既要热心“上门女婿”，又要不慢待“自家儿子”。既要搭建“公平竞争”平台，又要营造“相亲相爱”氛围，要不论出身比贡献。以同等待遇的落实，来吸引越来越多的本土企业就地投资、新上项目、延长产业链条；而本土企业的放手投资，在一定程度上又会促进外商外资的引进，形成良性循环。二要强化领导抓招商。人脉资源是招商引资的最大资源，领导优势是招商引资的最大优势。各级领导干部特别是“一把手”要切实肩负起招商引资“第一责任人”的重担，充分发挥人脉资源广泛、经验阅历丰富、协调工作便利等优势，率先垂范，带头招商。今天通报的未完成招商引资序时进度的3个乡镇和35家县直部门，尤其是14家零进度的单位主要负责人，更要树立夜不能寐、寝食难安、如坐针毡的紧迫意识和危机意识，挂帅出征，亲自上阵，带头冲锋，力争在最短的时间内取得招商引资突破性进展。强化招商引资项目协调机制。对全县每月招商引资意向项目，由开发区管委会和招商局先进行认真筛选，选择有落地价值和可操作性强的项目提交由县委、县政府主要负责同志和相关落地部门负责人参加的招商引资项目落地协调会议，共同拍板，形成意见，限时办结，加快项目落地效率。三要严格考核抓招商。年初制定的各项招商奖惩措施一定要年终算总帐。要严格落实“单月督查、双月调度、季度观摩、半年总结、年终奖惩”的督查机制和“六个一”的工作统筹推进机制，进一步加强对招商引资工作的调度，坚持跟踪服务，在谈的项目促签约，签约的项目促开工，开工的项目促投产，投产的项目促管理，保证引进一个，成功一个。要创新招商引资工作考核办法，每月上旬由十六个招商引资责任小组分组先行调度，每月中旬由县委、县政府主要负责同志统一调度。每月招商引资进展情况经组织部和招商局认可再予以通报，让组织部跟踪掌握各级干部在招商引资方面的能力。在年终综合考核时，要加大招商引资所占的比重和份额。每月几类考核单位后一名单位通报批评，单位负责人表态发言。每季度对上述几类考核单位进行考评，居几类最后一名的单位，对其主要负责人和分管负责人效能告诫；连续两次位居一、二、三、四类单位最后一名的，责成其单位主要负责人离岗招商。下一步，可以考虑在招商局设立招商一部、二部……，离岗招商人员就任招商部部长，有多少人就设多少个招商部，部长和原单位分管负责人一同去招商，自带干粮，工资照发，原工作由副职主持，任务完成后，再回原单位上班；连续三次居一、二、三、四类单位最后一名的，经县委研究，给予单位主要负责人和分管负责人组织处理。希望招商任务完成较好的单位和个人要加油提速，锦上添花；处于中间状态的，要瞄准一流，争先进位；处于落后状态的，要居弱图强，奋起直追，确保圆满乃至超额完成年初下达的招商任务。四要创新方式抓招商。要引导全县招商引资由盲目招商逐渐向理性招商转变，由推行全民招商逐渐向重点产业招商、园区招商、项目招商、以商招商过渡。进一步建立健全招商网络，各指令性任务单位要有一名专职分管领导和三名以上专职招商人员，指导性任务单位要有分管领导和招商人员，着力打造招商“劲旅”，锤炼一支敢见大客商、敢谈大项目、敢做大买卖的专业招商队伍。对全县十六个招商引资责任小组，县政府每月拔付每个小组一万元，统筹用于招商引资经费。五要强化服务抓招商。各招商责任单位要始终坚持“亲商、安商、赢商”的理念，主要负责同志和具办人员要经常深入招商企业，主动服务，超前服务，帮助解决问题，以实实在在的举措促进企业发展，以真心实意的行动赢得客商信任，使客商引得来、项目留得住、企业做得大，使每一位在投资的客商都成为我县招商引资的“宣传大使”和“形象代言人”，放大招商引资的“葡萄串”效应。

（三）倾力打造工业突破主战场。经济开发区是工业的主战场，是招商引资的主阵地，是经济发展的增长点，是崛起的关键所在、希望所在。经过三年多的不懈努力，我县经济开发区已经具备了一定的规模，达到了一定的层次，但总体来说，承载能力还很有限，服务功能还很欠缺，入区的企业比较弱，还没有充分发挥开发区应有的功能，体制机制问题已成为制约开发区进一步发展壮大的瓶颈。为突破瓶颈制约，激发开发区活力，前阶段，县委安排有关同志学习考察了一些发达地区开发区的先进运作模式和管理经验。在此基础上经过数次讨论、研究、征求意见，县委常委会已经研究通过了《关于进一步加强经济开发区建设的若干意见》，集全县之力办好开发区，凝全民之智寻求突破，创新发展模式，下放审批权限，政策向开发区倾斜，资源向开发区汇聚，人才向开发区集中，尽快提升开发区的竞争力和承载力。从这项体制改革中可以体现出县委、县政府对发展经济的态度，那就是发展永远都是第一位的；可以看出县委、县政府发展经济的信心和决心，那就是解放思想、打破一切阻碍发展的条条框框，不达目的誓不罢休；可以看出县委、县政府对发展经济的支持力度，那就是开发区需要的都要创造条件给予保障、开发区不需要的都要全部退出。一是进一步理顺开发区管理体制。设立开发区党工委、管委会，作为县委、县政府的派出机构，对开发区进行统一领导和管理，行使党建党务、经济和行政管理职能，下设党政办公室、招商局、经济发展局、规划建设局、农村工作局、财政局。县国土、环保、国税、地税、公安、法院、供电公司、城建监察、社保等部门在开发区设立分局（所、庭、大队），与庄周办事处相关站所实行“一个机构、两块牌子”，受部门和开发区的双重领导。二是充分给开发区授权。充分赋予开发区和庄周办事处干部使用和人事调整相应权力。涉及开发区、庄周办事处科级干部的配备、使用、调整，县委常委会将充分采纳开发区党工委、庄周办事处党委的建议。开发区根据工作需要，可自主聘任聘用专业人才、工作人员、工勤人员，对一些开发区急需的专业人才，可在全国范围内招聘。三是落实开发区审批权限。在开发区设立分支机构的单位，要充分授权分支机构在用地规划许可、工程规划许可、施工许可、环评等方面的审批权，其效力在县内视同为县主管部门审批；需上报省市审批的，县主管部门根据开发区规划建设局审批意见，“见文行文、见章盖章”，予以完善手续并负责上报审批。各相关职能部门要充分解放思想、开阔思路，把开发区组织机构的建立作为当前工作的重中之重，该放的权要放到位，不该问的事不要多问，力求在最短的时间内理顺各种关系，让新的开发区组织机构尽快发挥作用。四是开发区要抓紧运作，迅速搭建组织构架。开发区党工委和管委会要进一步强化责任，制定科学合理、切实可行的发展规划和年度实施计划，明确开发区发展的战略目标、功能定位、重点领域、主要措施，并认真组织实施，提高开发区运作能力和公共服务效率，建立起符合投资者需求、适应功能定位需要的运行机制。开发区要创新管理体制，大胆改革创新，努力做到权力与责任相匹配，财权与事权相统一，用人与任务相适应，待遇与贡献相挂钩。

（四）加速推进项目建设。没有项目，就没有支撑；没有项目，就没有财源；没有项目，就没有后劲。在当前建设用地供求紧张、土地成本增高的情况下，全县上下必须准确把握大势，牢固树立拼抢项目的坚定决心，坚定不移地实施项目推进战略，抓住一切机会、调动一切积极因素，跑项目、争项目、挖项目、上项目，以项目争取政策、推动工作、支撑发展。一要挖掘潜力谋划、包装项目。要利用我县的煤炭资源、农产品资源、劳动力资源、传统文化资源等优势，谋划、包装一批投资大、对全县经济发展起支撑作用的大项目；要利用我县“十一五”规划确定的木材加工、农副产品加工、汽车零部件加工配套等重点产业优势，延伸产业链条，谋划、包装一批关联度较强的工业和农产品加工项目，加速优势产业的集聚；要利用国家扩大内需等政策优势，谋划、包装一批基础设施和民生工程项目。二要全力以赴争取项目。各级各部门主要领导干部要率先垂范，亲自出面争取项目，利用与上级对口部门良好的关系，主动赴省、跑部、进京，经常保持同上级部门的密切联系，跟踪信息，主动出击，多介绍的发展情况，多汇报的项目优势，力争每个部门都有项目实施、资金投入。争项目要发扬“钉子精神”，盯住不放；树立“蚂蟥精神”，吸住不放；弘扬“口香糖精神”，粘住不放。尤其是县发改委、财政局、农委等有关部门要主动加强与上级主管部门的汇报衔接，争取更多项目挤进“总盘子”。县委将把抓项目的能力作为考核评价干部的重要依据，通过项目建设来识别干部，发现人才。三要又好又快推进项目建设。从我县的实际看，今年上半年，我县列入督查调度的81个省、市、县重点建设项目进度不快，上半年完成投资10.73亿元，占年度投资计划的32.3%，还不到1/3，下半年的任务相当艰巨。要严格落实县委、县政府关于项目谋划、推进前期工作及项目管理有关文件精神，继续实行“一个项目、一套班子、一抓到底”的推进机制，认真排查出每个重点建设项目进展缓慢的原因，帮助业主解决问题，搞好服务，提供保障，加快项目推进速度。要重点抓好中央投资项目、省“861”项目和市重点项目，加快推进城建十大工程等县重点项目建设，在确保质量的前提下加快工程进度，力争早开工、早建成、早投产、早见效。同时，要结合掌握的招商引资信息，盯住雪茄烟厂技改扩建、秸秆板材加工、汽车零部件加工、漆园宾馆重组、娱乐城建设等线索项目，集中力量做好跟踪和服务，力争尽早洽谈和签约，确保都能顺利落地。

（五）大力优化发展环境。企业是创造财富的主体，政府是创造环境的主体。作为服务企业、服务发展的领导干部，我们一定要结合学习实践科学发展观和“崛起大讨论”活动，深刻反思一下：我为企业做了些什么、我为发展做了些什么、我有没有做阻碍科学发展的事？在优化发展环境方面，各级干部都要严格遵循以下要求：一要向高标准看齐。资本总是乐于流向成本最低、收益最多的地方。加快项目引进、加快工业提速，必须要有良好的发展环境做保障。具体来说，在服务企业、服务发展的过程中，别人做到的，我们也要做到，而且要做得更好；别人没有做到的，我们要先行一步，并始终保持比较优势。要做到这一点，关键要创新思路、创新举措，决不能把自己定位为“欠发达地区的干部”，而应进一步开阔视野、开阔胸襟、开阔思路，以一流干部的标准想问题、做决策、办事情、干事业。二要优质服务。要严格依法行政，做到服务规范、主动、超前、全方位。对该办的事坚决办，不拖；能办的事马上办，不等；难办的事想办法办，不推；涉及其它部门的事主动协调办，不让，切实为投资者提供快速、高效、便捷的服务。要尊重企业家、亲近企业家、善待企业家，把企业家当作朋友，而不能当作下级。我们要把握分寸、掌握界限、审慎用权，凡事讲感情、讲纪律、讲道义，在恪守党纪国法的前提下，进一步加强与企业家的感情交流、工作交流，支持企业家艰苦创业、大胆创新、争先创优，决不能吹毛求疵、责备求全，更不能“不给好处不办事，给了好处乱办事”。同时，要进一步解放思想，在贯彻落实上级文件精神时，要站在全局和战略的高度，注意因地制宜、因时制宜，冲破“批准我干我才干”的教条主义僵化思想，树立“没有禁止就能干”的创新思维，不要只盯限制了什么，更应该多看鼓励了什么、允许了什么、没有限制什么，善于用政策解放自己、促进发展。三要排忧解难。各级干部要彻底消除官僚主义倾向，放下身段、降低姿态，积极主动地为企业解决用地、融资、用工等难题，让企业家感受到，环境最优越、最宽松，干部最热心、最能干。要着眼克服“用地难”，国土、建设等部门要充分发挥职能作用，积极向上争取指标，并指导各乡镇加快土地置换步伐，确保圆满完成新增建设用地指标任务；要继续保持“两违”整治的高压态势，集中力量拆除一批违法建设，严肃查处“两违”案件，尤其对各级党政领导干部参与的“两违”行为，有关部门要从快、从严查处，营造公平竞争的环境。要致力破解“融资难”，强化投融资体制改革，采取政府主导和市场运作相结合的方式，整合政府资源，打造规模大、实力强、高效统一的政府融资平台，增强政府融资能力，实现投资、融资、建设、偿债的良性循环，真正做到“投得准、借得来、用得好、还得起”。要立足避免“用工难”，更加注重职教机构的资源整合，加大“阳光工程”培训力度，切实提高劳动力培训的组织化和规模化程度，加快培养和引进各类创新创业型人才。要本着防范“办事难”，始终以“硬措施”优化“软环境”，深入开展效能建设，坚持从投资者和人民群众反映最集中的问题抓起，从关键岗位的关键人员查起，大力开展“模拟仿真”和“百名科长评议”活动，整治不作为、整肃乱作为、整顿慢作为，彻底斩断伸向企业的“黑手”，真正优化、净化经济发展环境。

三、强化纪律，严格问责，确保全年各项任务的超额完成

当前，我县发展的思路已经很明确，措施已经很清晰，关键就需要真抓实干、严格问责、搞好落实。各级干部特别是党员领导干部都要把抓好落实作为一种追求、一种责任，把问责作为一种警戒、一种约束，贯穿于经济发展的全过程。

一是思想务必重视。落实的问题在某种程度上已经成为制约和影响我县发展的根源和症结所在，而解决落实问题的最好办法无疑是强化问责，让人人有压力，有危机感。当前，有些干部存在不思进取、看摊守业的思维定式，存在惰性心态、懦性心理和畏难情绪，存在唯资源、唯条件、唯政策、唯资金等思想观念。的发展现状，决定了我们不可能轻轻松松干事、舒舒服服当官，必须要强化问责，纠正这些错误现象，推进工作落实。强化问责不是针对哪个人、哪个部门，而是我们已经到了非常时期、关键时刻，松一松就会掉队、耽搁发展。不问责，措施难落实；不问责，人心难凝聚；不问责，工作难推动；不问责，经济难发展。全县各级不管是四套班子领导、县直部门领导，还是乡镇领导必须高度重视，把这次会议精神转化成实实在在的项目、转化成真真正正的工作成果、转化成明明白白的发展。否则，我们的工作永远打不开局面，我们的发展永远停留在这个水平。

二是落实务必到位。没有压力，就没有动力；不尽责任，就不会很好地去负责工作、推动发展。一是必须担起责任。麻绳先从细处断，领导干部的责任心有多大，抓工作的力度就有多大；领导干部对自己要求的标准有多高，完成工作的效果就有多好。因此，各级领导干部必须有一种干不好活就睡不好觉、干不成事就吃不香饭、干不好工作就无法向组织和全县人民交待的责任意识，大力推行“5+2”、“8+2”和“一线工作法”，大力弘扬“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，班上不够班下补，白天不够晚上补，平时不够假日补，不分神、不分心、不分力地去推动工作。二是必须敢于碰硬。领导干部只要自己行得端，坐得正，就能无所畏惧地直面矛盾，碰硬较真，敢于得罪人。怕硬、怕难、怕负责，只想摘花不想碰刺，是为官者的最大耻辱。希望各级干部，遇到困难，敢于碰硬去克服；遇到矛盾，敢于碰硬去解决；遇到得罪人的事，敢于碰硬去面对。要以知难而上不言难、迎难而上不怕难、克难而上不畏难的精神，迎着困难上，顶着压力冲，放开手脚干，把工作能力展现在棘手问题的处理过程中，把敢于碰硬的作风体现到加快发展的大业中。三是必须转变作风。年初确定的目标任务，是县委、县政府向全县人民的庄严承诺，必须不折不扣地完成。今年6月份抗击风灾工作，体现了广大干部特别是基层干部令行禁止的执行力、不折不扣的落实力、不惧艰难的战斗力，这必将成为我们战胜困难、完成任务、夺取胜利的强大力量。全县上下特别是领导干部要继续保持这种求真务实、真抓实干的作风，争分夺秒抓落实，紧张快干求发展，一步一个脚印、一步快过一步地把各项工作推向前进。要从日常琐事中解脱出来，俯下身，沉住气，深入一线，干实事，求实效，上级做给下级看，一级带着一级干，一级盯着一级办，狠抓工作落实。对认定的事，要咬定青山不放松，不优柔寡断；对定下的事，要持之以恒，不瞻前顾后；对已干的事，要一抓到底，不半途而废。说一句是一句，句句算数；干一件成一件，件件落实。

三是问责务必有力。要继续加大责任追究力度，紧紧抓住“不落实的事”，严厉问责“不落实的人”，做到问事必问人、问人必问责、问责问到底，真正让干部有压力、工作有落实。今天这个会议召开以后，有关部门必须加大工作力度，督查部门查不清情况、找不出问题，就是你自身的失职；组织部门管理不了干部就是对县委不负责；纪检部门查处不了不作为、乱作为问题就是不称职；宣传部门曝不了光，就让群众曝你的光。县委说到做到，决不让只想不做、只说不干的人侥幸度日，也不让混事的人、应付事的人、不干正事、无所事事的人滥竽充数，更不让常败将军常挂帅。对推诿扯皮、落实不力的，一经查实，将给予严肃查处，真正在全县上下形成干干净净为人民服务的浩然正气，形成风清气正、心齐气顺的干事氛围，形成政令畅通、令行禁止的工作局面，形成谋发展、干事业的强大合力。

四是考核务必严格。今年，我们对乡镇工作的考核办法作了大的调整，更加突出重点，更加注重实效。这是一种导向，其他工作考核办法以后也要进行修改完善。年初，我们已经出台了招商引资和项目建设考核奖惩办法，要对照有关要求，切实强化目标责任考核，严格落实“单月调度、双月督查、季度观摩、半年总结、年终奖惩”的制度，如实严格地把考核结果反映在相应的处理方式上。对不能按时间进度完成目标任务的，视情节进行相应的处理，我们不搞“一票否定”，但可以给你换换位子，你干不了可以让那些懂经济、会招商的同志顶上来。要坚持招商论英雄、财政比高低、富民定取舍、稳定看能力，以严格的要求、严肃的制度、严厉的举措，在全县上下真正形成激励有功者、重用实干者、淘汰无为者、严惩不干者的用人导向和“说干就干、干就干好、干就干成”的工作氛围。