领导在工业新区视察会讲话

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同志们:

今天上午，市政协组织部分政协委员和机关干部来到工业新区，实地考察了台湾工业园区和三角工业园区，拓展纤维、山水集团、中玻科技和体育公园等项目。刚才，我又听取了连新同志对工业新区的情况介绍。我想，大家与我一样，看到新区突飞猛进的发展，看到新区翻天覆地的变化，都会倍受振奋、倍受鼓舞、倍受感动、倍受启发，让我们对工业新区有了更直观、更全面、更深入的了解，为我们知情知政、建言献策打下良好基础。下面，我根据今天视察和平时调查了解情况，讲几点意见，供大家参考。

一、新区开辟新天地，“五量并举”展实力

工业新区从2005年建园以来，广大干部职工在人手少、条件差、难题多的情况下，面对困难不畏惧、面对困境不泄气、面对困苦不退缩，始终把招商引资作为兴园强区的生命线，立争先之志，谋赶超之举，创跨越之绩，齐心协力、凝心聚力、共同努力，开创了园区建设“五量并举”的喜人局面。

一是项目数量多。在不断加强园区基础设施对接;项目对接和服务对接的同时，时时刻刻议招商、谋招商、抓招商，主攻台资、巩固韩日、开拓欧美，在短短3年时间里引进化工、机电、电子、医药等国内外项目87个，总投资达350多亿元。其中，台湾工业园累计引进各类项目16个，总投资达4亿美元。

二是规模体量大。坚持招大商、引巨资，园区引进的项目单体投资均在1亿元以上，过百亿大项目2个，拥有美国摩根财团和罗门哈斯等2家世界500强企业。三角工业园总投资85.1亿元，项目区全部建成后，将成为全球最大的专业化轮胎生产企业，“十一五”末，销售收入预计突破100亿元;山水水泥项目总投资2980万美元，建筑面积6万平方米，年产成品水泥200万吨，混凝土100万方。

三是结构质量优。充分利用国际、国内两种资源、两个市场，逐步建立起以橡胶化工、新材料、机电工具、电子信息、装备部件、纺织家纺、食品医药等七大产业为主导，物流、商贸、金融、旅游、温泉开发等现代服务业协调发展的循环经济产业体系。

四是科技含量高。立足招好商、引优资逐步把园区打造成了科技成果转化汇集区。拓展纤维、中大生物、中玻科技3个项目都被列入国家"863"计划。拓展纤维项目全部建成后，将成为国内技术最先进、规模最大的碳纤维生产基地。“十一五”末，销售收入预计突破100亿元，利税突破20亿元。中玻科技项目全部建成后，浮法玻璃生产能力将跃居国内前三位。中大生物利用现代生物工程技术和生物活性技术，开发生产防治艾滋病的中药新药F一苷肽胶囊，全部达产后，销售收入将达45亿元。

五是后劲能量足。碳纤维材料产业园、汽车配套产业园、船舶配套产业园、机电工具产业园、纺织家纺产业园、电子信息产业园，台湾工业园、浙江民营园等一大批特色产业园和地区类产业园的规划建立和一大批高档项目的引进，为工业新区的长足发展蓄足了后劲。到2013年，工业新区国内生产总值将突破110亿元，销售收入突破500亿元，利税突破50亿元。

二、新区凸显新精神，“五情迸发”谋发展

工业新区之所以有现在这样好的发展局面，原因是多方面的，我看关键是"五情迸发"的结果。

一是谋划发展有豪情。眼界决定世界，思路决定出路。在经济全球化、区域一体化深入发展的大背景下，在我省加快建设半岛制造业基地的新形势下，如何抢抓机遇、迎接挑战，在新的起点上谋划更大发展?市委、市政府审时度势、科学决策，2005年2月设立了工业园，为促进城区加速对接、企业退二进三、资源高效配置，搭建了新载体、新平台、新跳板。今年4月，市委市政府再次将工业园更名为工业新区，以超人的胆识与气魄对管理范围、管理权限、管理体制和运行机制等进行了重新规划调整，为工业新区强势崛起，更好地发挥带动辐射作用，奠定了坚实基础。

二是创新创业有激情。面对新形势、新任务，无论是新区领导还是基层干部，都始终保持旺盛的斗志、干事创业的激情。工业园班子成立以来，想大事谋全局，既重眼前更重长远，短时间就拉开了发展大框架；新区班子队伍尽管组建时间很短，但都迅速进入角色，工作大刀阔斧、出手不凡。广大基层干部主动放弃节假日休息，舍小家，为大家，始终奋战在工作一线，争分夺秒、昼夜苦战，无怨无悔、忘我奉献，跑项目、跑资金、跑手续，一人当作几人用、一年干成几年活，(徐连新同志的腿跑得一肿就是几个月、脸晒得一黑就是几年)，呈现出开拓意识强、工作干劲足、创业激情高的感人场景。

三是招商引资有热情。经济工作是中心，项目是经济工作的中心。抓住了项目就找准了重心、抓住了关键、扭住了"牛鼻子"。项目从哪来，资金从哪来，归根到底还要依靠招商引资。新区上下始终把招商引资上项目、上大项目作为经济工作的总抓手，一时也不满足，一刻也不动摇，宁肯跑断腿、磨破嘴、累弯腰，也始终保持满腔热情，做到笑脸相迎、真诚相待，全方位、高质量、高水平推进对内对外开放。

四是群众工作有深情。园区建设涉及农村征地、农民安置、和谐稳定等重大问题，一招不慎，就可能影响稳定、贻误发展。从园区建立时起，管委上下时时绷紧"稳定"这根弦，带着感情做群众工作，既敢于触难碰硬，又善于讲究策略方法，以情动人、以理服人，妥善解决了有关群众切身利益问题。如为更好地解决失地农民的后顾之忧，园区在全市率先建立了失地农民养老保险制度，完善和推进了新型农村合作医疗，特别是探索出一条土地置换的发展之路，既增加了农民收入，保障了群众生活，又提升了土地集约开发利用水平，使园区得以健康顺利发展。

五是优化服务有真情。坚持“院内的事企业干，院外的事政府办”，企业遇到困难、项目遇到问题，工作人员都不躲不推、不等不靠，主动服务、真诚服务、贴心服务，努力创造让外商安心的法制环境，做到依法办事、依法行政，全解除外商后顾之忧；创造让外商省心的服务环境，宁肯自己跑千次，不让外商麻烦一次，对项目用地、基建手续、工商登记等事宜全程代办，形成了零障碍、低成本、高效率的运行机制；创造让外商舒心的人文环境，尽最大努力帮助外商解决生活上的困难与不便，让他们生活过得很舒心，事业干得有信心。实践充分证明，新区管委的干部队伍，是一支特别想干事、特别能吃苦、特别能战斗的队伍，是一支拉得出、冲得上、打得赢的队伍。你们是工业园区建设的拓荒者、奠基者，是园区开发的探索者、实践者，是园区发展的先锋和功臣，你们的奋斗历程、创业功绩将永载工业新区发展史册。

三、新区推进新跨越，"五字文章"要做好

工业新区以短短三年时间，取得了令人瞩目的可喜成就，为今后长远发展打下了坚实基础。但工业新区的同志们不满足、不停步，正以放眼全球、放眼未来的大气魄、大思路、大手笔，描绘了今后五年更加美好的宏伟蓝图。要实现既定的目标，关键需要全区上下进一步解放思想、优化环境、科学发展。建议重点做好"五字"文章。

一是解放思想"敢"为先。解放思想是推进创新创业的一大法宝。工业新区要大发展、大突破，思想必须大解放、大开放。当前，要紧紧抓住全市新一轮解放思想活动这一契机，在理念创新、环境创优、机制创活、企业创效、人民创业上再树新观念、再理新思路、再定新举措、再有新行动。作为工业新区，解放思想中要突出一个"敢"字，敢想、敢试、敢干。敢想，就是要想别人所不敢想，想别人认为所不能、想别人所不曾想，以战略的思维、全球的眼光、先进的理念，在高起点上谋划布局、规划未来；敢试，就是要不怕担风险，不怕担责任，大胆探索有利于新区发展的新思路、新形式、新方法；敢干，就是要知难而进，迎难而上，用发展的办法解决新问题，用市场的手段拓展新思路，用创新的精神培植新优势。

二是规划建设"好"为要。规划建设，直接涉及到工业新区的功能布局、品牌形象，关系到新区发展环境、未来走向。工业新区规划面积291.9平方公里，包含了环翠区草庙子镇、文登市芮山镇和汪疃镇，规划建设任务非常繁重，今后要继续抓住"高起点规划、高标准建设、高速度推进、高效能管理"不放松，切实加大资金投入，努力在"好"字上做文章。重点是规划好、建设好。规划好，就是要着眼未来、着眼长远、着眼全局，对新区建设科学规划、统一规划，对哪里建工作区，哪里建生活区，哪里建娱乐区，以及各区内格局如何，有哪些重点建筑等，都要图清表明，心中有数，上下明白，做到分层实施、分期实施、分步实施。建设好，当务之急是抓好基础设施建设，千方百计地加快路、水、电、气、暖等基础设施建设，为项目入驻提供先决的优良条件；要加快推进三镇基础设施对接，尽快形成"主干线相通、次干线相连、支路线相接"的快捷交通路网；要加快建设污水处理厂及相配套的离岸排放工程，加快热电厂建设，连通天然气主管网，最大限度地提高项目承载能力。

三是投资环境"优"为重。关键要做到服务优、环境优。服务优，就是要深化落实"企业创造财富，政府营造环境"的服务理念，全方位提高办事效率和服务水平，尽全力解决来园投资者工作和生活中的难题，想其所想，帮其所需，排其所忧，解其所难，把办事“零借口”、服务“零投诉”、感情“零距离”，作为每个园区人的自觉行动，用真情实意打动外商。环境优，就是要尽快启动物流中心建设，充分发挥临机场、临港口、临铁路、临高速的“四临”优势，力争用3至5年时间，建成集货物仓储、海陆联运、物流信息等一体化的现代物流中心；要加快中心商务区建设，为项目投资发展提供全方位的商务配套服务，以优美、便捷、高效的环境吸引客商、留住客商。

四是招商引资"高"为准。关键做到引进项目层次要高、投资效益要高、落实效率要高。项目层次要高，就是坚持走新型工业化道路，转变经济发展方式，既要金山银山、又要绿水青山，凡是高耗能、高污染、高投入、低效益的项目，要坚决抛弃；凡是高新尖产业项目、资金密集型产业项目和低耗能、低污染、低投入、高效益的优势产业项目，紧抓不放，一粘到底。投资效益要高，就是严把投资强度关，切实提高土地的投入产出效益，做到"投资有强度、开发有进度、配套用地有限度、盘活存量有力度"，让有限的土地产生最大的效益。落实效率要高，就是对项目立项、审批、建设等继续坚持特事特办，好事办好，促进项目快落地、快技产、快达产、快见效、快膨胀，尽快形成新的经济增长点。

五是社会建设"和"为贵。发展经济是第一要务，维护稳定是第一责任，保持社会和谐稳定是做好一切工作的根本前提。工业新区坐落在农村、建设在农村、发展在农村，无时无刻不与群众打交道，新区要实现又好又快发展，一个和谐稳定的局面至关重要。工业新区的领导和同志们务必坚持以人为本、以和为贵，努力创建和谐民生、和谐社区。创建和谐民生，就是要正确处理好与周边群众的各种关系，优先考虑百姓需求与利益，优先抓好民生工程，进一步完善以最低生活保障、基本养老保险、基本医疗保险、拆迁保障和征地保障为内容的完善的保障体系，多渠道、全方位地积极反哺于民，逐步使农村群众"业有所就、老有所养、病有所医、弱有所扶、贫有所济"，共同步入生活富裕的道路。创建和谐社区，就是要加快推进社会主义新农村建设，建立反映群众心声、愿望和需求的利益诉求表达机制，加强社会治安综合治理，推进社区文化建设，让新区百姓和睦相处、和衷共济、和气聚财、和谐发展。总之，真诚希望工业新区成为环境最优、政策最活、速度最快、效益最好、科技含量最高的“五最”之区；成为开放新区、文明新区、和谐新区、创新新区、精品新区的“五新”之区；成为园区有特点、工作有看点、业绩有亮点、投资有热点、经济有增长点的“五点"之区；成为发展的潜力所在、后勤所在、希望所在。

同志们，工亚新区的发展，需要管委领导班子和全体同志凝神聚力，艰苦奋斗，创新创业，也需要各级领导、各个部门和社会各界的重视、关心和支持。作为政协组织，要继续发挥人才萎萃、智力雄厚、联系广泛的优势，一如既往地关心、支持工业新区的工作，利用提案、调研、视察等有效方式，力求为工业新区的发展多提出一些有价值的意见和建议，多帮助解决一些实际困难和问题，多为新区鼓与呼，自觉成为工业新区建设的支持者和参与者，共同为工业新区发展营造良好的社会氛围，为推进工业新区在新的起点上，实现新的更高层次发展做出应有的贡献。