县长在住房和城乡建设表彰会讲话

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同志们：

一元复始，万象更新，在全县上下认真贯彻落实全县第十三次党代会、民生工作会议精神，并以此为动力，厉兵秣马，推动县域经济高歌猛进，城镇建设快马扬鞭的关键时刻，县住房和城乡建设局今天召开2011年度工作总结表彰会议，正式吹响了思想大解放、城乡建设大跨越、凝心聚力打造宜居城市的号角，这充分体现了县委、县政府对城乡建设工作的高度重视和抓好这项工作的信心和决心。可以说今天的会议既是一次总结表彰会议，也是一次统一思想、振奋精神、明确任务、落实责任、自我加压、奋力赶超的动员大会、誓师大会。这充分体现了县住房和城乡建设局党组一班人严谨务实、早于谋划、扎实稳健的工作作风，也体现了建设系统全体干部职工一贯如一的想干事、能干事、干成事的良好精神风貌。在此我代表县政府对会议的召开表示热烈的祝贺！

刚才对2011年度的先进单位和先进个人进行了表彰，两个单位的负责人作了表态发言，对2012年的工作任务签定了责任书，周继迎局长代表县住房和城乡建设局作了一个很好的报告，目标准确，思路清晰，重点突出，措施得力。我完全同意，希望同志们认真学习领会，吃透精神实质，切实抓好贯彻落实。下面我根据县委、县政府的总体部署，结合我县城乡建设工作的实际，再讲三点意见。

一、站在新高度、新起点审视城乡建设工作，成效突出，机遇难得，我们必须用心把握、积极作为

去年以来，在县委县府的正确领导下，全县上下坚持以科学发展观统领经济社会发展大局，紧紧抓住国家宏观调控的政策机遇，用心落实上级党委政府的各项部署，着力推进科学发展、和谐发展、率先发展，按照"三三四"的总体工作思路，解放思想，奋力拼搏，迎难而上，干事创业，经济社会呈现了又好又快发展的良好态势，开创了发展的新局面，实现了"十二五"的良好开局。2011年全县完成生产总值195亿，固定资产投资85亿，城镇居民人均可支配收入18075元，农民人均纯收入达到了9500元，地方财政收入5.39亿元，全县经济社会发展取得了新的成就，迈上了新的台阶。作为我们的城市建设部门，也和全县其他部门一样，在县委、县政府的坚强领导和县人大、县政协监督支持下，在各成员单位的密切配合、共同努力下，大家上下同心，左右合力，做了大量的、卓有成效的工作。应该说住建局和各部门、各单位做到了思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上同干。局党组带领全体职工积极探索，开拓创新，努力进取，扎实工作，较好的完成了县委县政府交办的各项任务。

一是东城新区建设进展顺利。抽调人员充实工作力量，做好东城新区指挥部办公室日常工作，积极推进入区项目单位完善手续。顺利完成了"三横"道路东延段建设，完善新区道路及绿化、美化、亮化建设，基本完成弱电、消防、供气等地下管网敷设。全力做好建馨嘉苑小区地面附属物清理、手续办理，完成奠基及施工图纸设计，正在实施基础建设。二是基础设施建设力度加大。重点实施了南外环西段及西外环南段改造、郯子湖公园清淤改造、李墨干渠清淤、郯东路南段改造提升、城区公交车停车港湾等工程建设。三是建筑市场秩序进一步规范。严格工程基本建设手续办理，按照"两集中、两到位"的要求，将行政审批事项纳入县政务大厅，实行集中会审会签制度，加强对工程招投标监督，遏制不合理竞争行为，确保公开透明，公平合理。开展建筑市场秩序综合执法检查，落实安全文明施工措施，保障工程质量安全，做好建筑从业人员教育培训，提高从业人员素质和综合竞争力。四是公用事业管理成效显著。成立联合执法组，开展"禁实"检查，协调6个单位进行既有建筑节能改造，超额完成市政府下达的任务。督促新原供热公司、奥德燃气公司完善供热、供气规划编制，完成了年度扩面任务。五是村镇规划建设、农房建设和危房改造以及社区"三上"工作稳步推进。以新型城镇化为主导，加快推进新型城镇化建设，组织完成县域村镇体系规划、中心村建设规划编制。突出做好农房建设和危房改造工作，积极协调，加强监管，超额完成市里下达给我县任务目标，连续3年位居全市前列。积极组织实施社区"三上"工程，加快实施"气上楼、水治污、垃圾处理市场化物业化"，组织实施并建成了社区等5处小型污水处理设施，其中社区作为全市社区"三上"工程现场推进会的观摩点。

我来工作有1个多月的时间，和住建局领导班子多次接触，我深切的感受到，住建局的领导班子，履职尽责，奋发有为，敢于创新，有着不甘落后，不辞辛劳，奋力争先的优良品质。住建局的干部职工，顾全大局，同心协力，忠诚质朴，有着爱岗敬业，无私奉献，勇往直前的优良传统。我深感我们的干部好，职工好，我为住建局的同志们感到骄傲，更为自己有机会和大家一起工作，一起奋斗，感到无比的自豪。2011年住建局的大事多、难事多，新问题、新情况不断出现，面对日益激烈的竞争态势，面对来自各方面的压力和挑战，住建局的领导班子审时度势，沉着冷静，心往一处想，劲往一处使，不分前台后台，不分一线二线，工作面前快决策，机遇面前快出手，矛盾面前快反应，任务面前快落实，说干就干，干就干好，不达目的决不罢休。正是有了同志们的上下同心，左右同力，迎难而上，共同奋斗，我们才赢得了社会的赞誉和领导的肯定。这一切都是大家团结奋斗，埋头苦干的结果，都是同志们辛勤汗水的结晶。在此，我谨代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺。向勤勤恳恳，任劳任怨，日夜奋战的城乡建设战线的广大干部职工致以崇高的敬意。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到在城乡建设工作中存在的问题，这主要表现在：一是城市基础设施建设与日益发展的经济需求还有差距；二是建筑市场管理方面，存在着个别建设项目未取得基本建设手续就擅自开工建设，以及部分建筑企业拖欠农民工工资等问题；三是"禁实"和既有建筑节能改造方面，宣传力度不够，部分企业和群众节能环保意识不强，建筑节能任务仍然十分艰巨；四是城镇规划修编没有全部完成、城乡环境综合整治，农房建设、危房改造、农村社区"三上"及小城镇化建设工作任重道远。目前进入一个大发展、大跨越的黄金时间，各方面的工作要求齐头并进，尤其我们城乡建设工作要上台阶、上水平，所以针对这些问题，请大家一定要给予足够的重视，认真的研究分析，采取切实有力的措施，予以解决。

城市是资源要素的聚集地，是技术创新的策源地，是现代产业的发展地。当今社会，城市化浪潮不可抗拒、不可逆转，区域发展的竞争越来越表现为城市的竞争，谁的城市化水平高，谁就能最大限度地聚合、吸纳发展要素，抢占发展制高点；否则就会被边缘化、附属化，就会被动落后。加强城乡建设，是扩大对外开放、增强城市核心竞争力的有效举措，是拉动消费、扩大内需、优化经济结构的重要途径，是保障改善民生，加快建设开放、进取、文明、和谐新的必然要求。经过近年来的快速健康发展，目前正处在加速建设、全面提升的新阶段，面临着良好的发展形势。我们必须继续坚定不移地推进城乡建设，加快城镇化进程，进一步扩大城市规模、提升特色品位、增强城市核心竞争力，确保在新一轮的城市竞争中抢占先机，赢得主动。近年来，省委、省政府把推进新型城镇化作为经济社会发展的重大战略，制订出台了《关于大力推进新型城镇化的意见》，对加强城乡建设，加快城镇化进程进行了全面安排部署。同时，中央和省、市都把城乡保障性住房建设作为惠民生、促和谐的重要内容，在农房建设与危房改造、廉租住房保障、经济适用住房建设、棚户区改造等方面，制定了扶持政策，明确了具体工作任务和目标，这些都为我们加快城乡建设工作提供了难得的机遇。加速推进城乡建设，我县已经具备了很好的基础。近年来，通过坚持不懈地推进城乡建设，全县人民切实看到了变化，得到了实惠，对城乡建设的认识更加统一，要求更加强烈，参与的热情、建设的激情、发展的豪情不断高涨。可以说，目前，我县加快推进城乡建设是天时、地利、人和兼备。我们必须顺时应势、抢抓机遇，高点定位、大干快上，以更大的气魄、更实的举措，努力推动城市规模、档次、品质全面提升。

二、站在新高度、新起点谋划城乡建设工作，方向明确、任务艰巨，我们要突出重点，强力推进

2012年是实施"十二五"规划承上启下的重要一年，也是我县深入开展创建"省级园林城市、省级宜居城市、省级文明城市"，继而"创建省级森林城市""一创三建"活动的关键一年。全县上下一定要坚定信心、加压奋进，保持推进城乡建设的力度不松、投入不减、水平不降，进一步加快省级宜居城市创建步伐，努力把建设成为人民满意的现代宜居城市。

（一）着力做好宜居城市创建工作。住建部门要积极履行部门职责，在宜居城市创建工作中发挥主导作用，全力打造宜居宜商城市。一是重点提升城区市政设施建设维护水平。完善城市服务功能，做好县委、县政府确定的重点城建工程建设，全力推进市政基础设施维护，积极做好破损路面修复、路沿石、人行道整修和城市排水清淤疏浚，提升城市整体形象。二是做好城市公用事业建设管理工作。加快东城新区供水供电供暖供气污水管网建设，力争完成新区水厂、供热中继泵站建设，铺设供水管网26公里；主城区完成供热管网10公里，新增供热面积20万平方米；实施"气化"，推进供气扩面和李庄天然气分输站建设，敷设中压管线15公里，新增供气用户2000户。三是加大既有建筑节能改造力度。提早谋划改造项目，按照"分户计量、分室控制"的标准做好室内管网改造和外墙保温，力争在2012年冬季采暖期，对具备条件的居住建筑，实行按实际用热量计价收费。四是做好新型能源推广应用。加大新型能源的开发利用力度，促进地源热泵供热技术的推广应用，争取全县新建建筑推广使用太阳能与建筑一体化技术。积极申报新能源应用示范县，争取上级奖励资金。

（二）着力推进东城新区建设。通过财政资金引导、基础设施带动和引进大企业参与等方式，推进天元综合服务中心、实验中学新校区、110指挥中心、电力调度中心、防空救灾指挥中心、环境监察监测中心、计划生育服务中心、建馨嘉苑小区等重点项目建设，进一步完善新区"三纵三横"道路工程和供水、供气、供电、供暖、污水等基础管网，形成重点突破、全面开花的良好局面。要抓住春季绿化苗木成活率较高的有利时机，努力做好东城新区路网绿化、美化工作，完成道路两侧绿化栽植。加快推进滨河景观工程和亮化、美化、绿化工程，把沭河西岸打造成景观长廊、生态长廊和旅游长廊。督促入区项目完善各项手续办理，争取早日开工建设。

（三）着力做好建筑业和建筑市场秩序管理。一是加快建筑业稳健发展。为建筑企业搞好服务，促进建筑行业健康发展。鼓励本县企业外出施工，积极做好服务保障工作，力争年内完成外出施工产值过1亿元。二是加强建筑市场秩序监管。严格规范工程交易平台建设，建立健全运行、管理、服务机制，优化工程交易管理系统。强化基本建设程序，保障工程建设手续完善，加强对工程建设的管理。完善工程质量安全保障体系，以创建安全文明工地为抓手，做好对工程建设关键节点的控制，确保工程质量安全。

（四）着力推进村镇建设管理工作。突出抓好村镇规划编制，在建筑风格、主色调等规划设计上下功夫，把好关，规划建设特色小城镇；加强村镇建设管理，完善机制，加大投入，切实维护村镇建设良好秩序；继续推进农村住房建设与危房改造，重点抓好沿河沿路村庄和乡镇驻地村的改造提升，尽快取得明显成效，形成新的亮点；大力开展农村社区"三上"和村容村貌综合整治工作，建设新型农村社区，加快推进城乡一体化，全面实现城美乡美。

（五）着力推进城镇化进程。加快乡镇总体规划修编和驻地详细规划编制，明确乡镇驻地道路、排水等基础设施及公共服务设施布局、建筑主色调、建筑风格，规划建设特色小城镇。积极为重点镇、优先发展镇建设提供服务，加快基础设施建设，提升小城镇承载能力，吸引周边居民到驻地居住。

三、站在新高度、新起点推进城乡建设工作，使命光荣、责任重大，我们必须凝心聚力、落实责任

县住建局面临的建设任务十分艰巨，有许多的城建项目和村镇建设项目等待你们去建设，去改造，去完成。希望同志们要正确对待组织的信任和全县人民的期望，立足本职，胸怀全局，以更优良的精神状态、更饱满的创业激情、更科学的工作方法、更有力的推进措施，确保重点工程建设任务如期高标准、高质量完成。并严把工程建设进度关和质量关，突出每一个环节的管理控制，真正做到"建设一个项目，推出一个精品，增添一个亮点"。借此机会，提几点要求：

一要增强主体意识和责任意识，更好地服务于城市发展。城市建设关系政府形象，关系百姓利益，也关系到全县经济社会发展的后劲。建设系统的广大干部职工一定要增强主体意识和责任意识，以改变城市面貌、树立城市形象、改善民生环境、增强城市发展后劲为已任，进一步提高城市建设水平，更好地服务经济社会大局。

二要敢于攻坚，善打硬仗，全面推进城市建设。对县委、县政府确定的城建项目，要抢时间、抓速度，严格时限要求和质量标准，确保不折不扣如期完成。同时要学习先进地区关于规范基本建设程序、规范建筑市场秩序、加强工程质量安全监管等方面的经验做法，积极推进工作创新，促进全县建筑市场长足发展。

三要培养造就一支高效廉洁、敬业奉献、优质服务的干部队伍。继续严明三项纪律、落实四项要求，完善机关内部管理，提升机关服务效能，突出加强建设队伍的业务技能培训和廉政勤政教育，做到既干事又干净，推动城乡建设更加高效运作、群众办事更加公开便捷，为经济发展搞好服务。

同志们，潮平两岸阔，风正一帆悬，新年的各项工作任务既振奋人心，又十分艰巨，在新的起点上，城乡建设事业要有所作为，要争先创优，我们责任重大。经过同志们的努力，我们已经有了一个坚实的开端，在我们的脚下，既有行路的艰辛，又有宽广辉煌的传承，我们完全有理由相信，有县委县政府的坚强领导，有各级各部门的大力支持，有我们广大干部职工顽强拼搏，扎实工作，只要我们目标明确，奋发图强，矢志不移，我们就一定能开创一片崭新的天地，迎来更加光辉灿烂的明天。

值此新春佳节即将来临之际，给同志们拜个早年，衷心祝愿同志们，在新的一年里事事顺心，处处顺水，工作顺利，幸福安康。真心的祝福同志们在新的征程上，扬帆顺风，启航顺水，事业顺达，心情舒畅，万事如意!