区政办加强道路交通安全通知

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各区县人民政府，高新区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：

为有效预防和减少道路交通事故特别是较大道路交通事故，创造安全、畅通、和谐、有序的道路交通环境，确保社会和谐安定，根据有关法律、法规和《省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的意见》，现就进一步加强道路交通安全工作通知如下：

一、进一步增强做好道路交通安全工作的责任感和紧迫感

近年来，由于部分道路交通参与者交通安全意识不强，机动车驾驶人无证驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、超员载客，车辆单位交通安全主体责任和有关部门的监管责任不到位等原因，导致道路交通事故特别是较大道路交通事故时有发生，给人民群众生命财产造成了一定损失。当前，人、车、路矛盾日趋加剧，道路交通事故发生概率加大，全市道路交通安全形势十分严峻。道路交通安全事关群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，事关党和政府的形象，各级政府和有关部门要牢固树立安全理念，充分认识加强道路交通安全工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，坚持以人为本、和谐发展，切实做好道路交通安全工作。

二、进一步落实道路交通安全责任

各级、各有关部门要认真贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》、《省实施＜中华人民共和国道路交通安全法＞办法》等法律法规，坚持“安全第一，预防为主”，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁受益、谁负责”的原则，明确职责，履行义务，建立完善“政府监管、行业管理、企业负责、社会参与”的道路交通安全责任体系。

交通运输部门要从公路规划设计抓起，加强对公路、桥梁的监测，完善公路标志、标线和配套的安全服务设施，保证公路符合安全通行标准。要进一步加强对运输企业、客运站场的安全监管，严格检查，规范管理，消除隐患，督促运输企业抓好安全管理。公安交通管理部门要严格执行《道路交通安全法》，严肃查处各类交通违法行为，依法处理道路交通事故，整治道路交通秩序。要配合有关部门排查治理危险路段，依法参与道路规划、设计和交通影响评价。安监部门要认真履行安委会办公室职责，对道路交通安全实施综合监管和安全生产目标考核，严肃追究事故单位和有关部门的监管责任。住房和城乡建设部门要加强对城市道路设施建设和维护工作的监管，及时消除因设施不完善导致的道路安全隐患。质监部门要加强对机动车和非机动车生产企业产品质量的监督检查，为交通安全提供技术支持。工商部门要严把机动车和非机动车生产企业的注册准入关，配合有关部门及时清理整顿马路市场。教育部门要指导和督促学校开展道路交通安全教育，强化校车管理，引导学生不违规乘车。农机部门要加强对拖拉机和联合收获机械的监督管理，确保乡村道路交通安全。卫生部门要建立健全道路交通事故救援体系，组织协调医疗卫生机构做好道路交通事故伤员的救治工作。气象部门要及时向媒体、交通运输部门和公安交通管理部门提供天气预警和安全出行信息。保险行业协会要指导和督促保险企业协同交警部门做好交通事故快速处理和快速理赔工作。各镇（街道办事处）、村（居）要确定人员负责道路交通安全工作，加强对辖区单位的交通安全指导。各机关、团体、学校、企业事业单位要加强对本单位交通安全工作的领导，做到组织、人员、制度、措施和责任“五落实”。各区县政府要建立联席会议制度，充分发挥道路交通安全委员会的作用，定期分析道路交通安全形势，研究制定管理措施，开展交通安全检查，及时下达《道路交通安全隐患整改通知书》，督促有关部门和单位限期整改，确保道路交通安全各项工作措施落实到位。

三、进一步强化交通安全管控措施

（一）加强机动车驾驶人管理。要加强对机动车驾驶人培训机构的管理，规范培训行为，确保培训质量。要加强对营运客车、城市公交车、营运货车、旅游客车、出租车、危险品运输车等职业驾驶人的管理，严把职业驾驶人从业资格关。要完善驾驶人考试管理办法，保证驾驶人考试质量。车辆单位要切实落实交通安全主体责任，加强对本单位驾驶人的管理培训和教育，从源头上抓好道路交通安全。

（二）加强重点机动车管理。积极推进重型货运车、营运客车、旅游客车、危险品运输车、校车、半挂牵引车GPS或行驶记录仪安装工作，强化对车辆的动态安全监管。要严格道路运输经营市场准入、营运车辆技术状况管理，加强运抢企业和客运站场监管，及时发现和整改交通安全隐患。要依法严把机动车注册登记和审查检验关。重点机动车所属单位要加强日常监督管理，落实定期安全检查制度，做到重点车辆重点检查，重点管控。

（三）加强道路安全隐患排查治理。各级政府要开展道路安全隐患排查，对于排查发现的道路安全隐患，要确定督办等级，明确整改责任和整改时限。要对事故多发路段进行专项整治，对未设置中间物理隔离设施的一级及双向四车道以上公路和双向六车道以上城市道路进行全面排查，两年内完善相关设施。要深入实施“公路安全保障工程”，对交通事故多发点段进行评估，对不符合安全标准的路段进行综合整治。要加大对道路交通安全设施的资金投入，确保道路交通安全设施完备，在新建、改建、扩建道路时，要按照国家标准和部门职责分工做好交通信号灯、交通标志、交通标线、防撞护栏及其他交通安全设施的设置，并做到与道路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。要对接送学生车辆的固定行驶路线进行排查整治，确保校车固定行驶线路交通安全。

四、进一步深化交通安全宣传教育

各级政府、各级新闻单位要采取多种形式，加强对人民群众的交通安全宣传教育，大力实施文明交通行动计划，继续深化“保护生命、平安出行”交通安全宣教工程，深入开展交通安全宣传“五进”工作，逐步建立“政府主导、媒体联动、单位负责、全民参与”的交通安全宣传格局。新闻单位要认真履行《道路交通安全法》所规定的宣传义务，广泛开展道路交通安全公益宣传，通过开辟专栏、编辑专刊、专题报道等形式，大力宣传交通安全常识。要将道路交通安全纳入学校法制教育的内容，指导、督促学校将学生遵守道路交通安全法律法规情况纳入综合素质评定内容。要将交通安全法律法规纳入普法教育范畴，广泛普及道路交通安全法律法规常识。要充分发挥各区县道路交通安全教育基地的作用，适时组织开展集中宣传和主题宣传活动，提升广大人民群众的交通安全意识。各机关、团体、企业事业单位要认真做好交通安全宣传工作，进一步提高广大交通参与者的文明交通素质。

五、进一步落实考核和责任追究制度

（一）建立健全道路交通安全工作考核机制。各级政府要把道路交通安全工作纳入领导干部政绩考核，纳入社会治安综合治理、安全生产和文明城市创建考评，并加大目标责任考核的权重。要研究建立道路交通安全目标管理与过程管理相结合的道路交通安全工作考核机制，从制度、措施、成效等方面科学设里交通安全工作考核指标，全面、客观地评价区县、部门工作实绩，并根据考核情况对道路交通安全工作进行督促检查。

（二）严格道路交通安全责任追究。要严格落实《市人民政府办公厅关于印发市较大道路交通事故责任调查处理工作意见（试行）的通知》，认真做好较大道路交通事故的调查处理工作，依法依规认定和追究有关责任人员的责任。对发生较大道路交通事故的，要严格按照事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，事故教训不吸取不放过的要求进行查处，并依法实施经济处罚。对不履行或不认真履行道路交通安全工作职责，对道路交通安全相关事项未依法实施审批和监督检查，或者对重大道路交通安全隐患整改不力的，要追究有关责任人员的责任。因工作不力或失职读职，导致较大以上道路交通事故发生，或者造成恶劣社会影响的，要依法追究有关负责人的法律责任。凡发生较大以上道路交通事故的区县，要向市政府作出书面报告。