县长在城乡规划和住房建设调度会讲话

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同志们：

这次全县城乡规划和住房建议工作调度会议，是县委、政府决定召开的为抓好住房民生工程、强化城乡规划引领的一次重要会议。刚才，各乡镇汇报了农村危房改造、村庄整治、公租房建设、集镇规划工作推进情况，县住建局通报了各乡镇工作完成情况，并对下步工作提出了意见，对下步工作作出了很好的安排，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见：

一、认清形势，找准差距，切实增强抓好城乡规划和住房建设的责任感和紧迫感。各乡镇各有关部门一定要认真形势，今年初，县人民政府与地区行署签订了城乡规划建设目标责任状，对2011年城乡规划、廉租住房建设、农村危房改造、公租房建设、村庄整治、棚户区改造、住房租赁补贴发放等工作的责任和完成时限作了明确。目前，离完成任务目标仅有40多天，但从17个乡镇和住建局汇报的情况看，任务还很重、差距还较大，不可麻痹大意。

各乡镇各有关部门要增强责任感和紧迫感，从我县今年要完成的城乡规划任务来看，要完成县城总规修编成果，完成4个乡5个镇总规修编工作和44个村庄整治规划编制。这些规划要直接引领特色城镇化推进效果和进程，直接引领统筹城乡发展效果和进程，直接引领社会主义新农村建设效果和进程，在我县经济社会发展中有重大而深远的影响，我们必须增强抓好城乡规划的责任感和紧迫感，保质保量完成城乡规划目标任务。从我县今年要完成的住房建设任务来看，已下达的3367套廉租住房建设要全部建成并租售到位，已下达的两期共12250户农村危房改造要改造完毕，已下达的12000户村庄整治要全面完工，已下达的500套公租房、500套棚户区改造、100套限价商品房今年8月必须开工建设，明年8月要峻工交付使用，已下达的住房租赁补贴资金必须及时发放到位。

中央、省、地、县拿出了3个多亿资金完成城乡规划和住房建设工作任务，这是上级党委、政府为改善住房这一重大民生作出的重大决策，我们必须从讲政治、顾大局、重民生、促和谐的高度去认识和推进这项工作，切实增强责任感和紧迫感，确保这一系列重大民生决策大得民心、真得民心、深得民心。

二、明确责任，抓住关键，更好更快推进涉及城乡规划和住房建设的相关工作。住建局责任：负责完成县城总规修编成果；完成44个村庄整治规划编制；完成廉租住房三年规划建设3686户目标任务和已下达的3367套廉租住房建设任务；启动500套棚户区改造和100套限价商品房建设并按时完成作务；在30日内100%将下达的住房租赁补贴资金发放到位；指导、督促完成12250户农村危房改造、12000户村庄治整和公租房按时完成建设任务。峨岭镇政府责任：负责按时完成县分农村危房改造、村庄整治、公租房建设任务；11月底前完成3367户能享受廉租住房名单；按要求上报享受住房租赁补贴名单，并配合住建局做好发放工作。9个乡镇责任：负责完成乡镇总规修编；按时完成县分农村危房改造、村庄整治、公租房建设任务；按要求上报享受住房租赁补贴名单，并配合住建局做好发放工作。其他乡镇责任：负责按时完成县分农村危房改造、村庄整治、公租房建设任务；按要求上报享受住房租赁补贴名单，并配合住建局做好发放工作。县财政局责任：负责按时拨付民居改造和村庄整治资金、农村危房改造资金。县审计局责任：负责对民居改造和村庄整治资金使用进行监管，严禁贪污、挪用、重复报销。县委政府督查室责任：负责按每10天一次对民居改造和村庄整治工作进行过程督查并通报。纪委监察局责任：负责在年底和2012年8月31日后分阶段对未按规定完成任务的单位进行失职问责。

三、加强领导，强化措施，确保园满完成城乡规划和住房建设的各项目标作务。要切实加强领导，对城乡规划和住房建设工作实行党政“一把手”负责制。要进一步强化措施，对城乡规划和住房建设实行倒排工期制、实行定期通报制、实行过程督查制、实行失职问责制、实行纳入年度目标考核奖惩制。要确保圆满完成任务，总体要求是按时保质保量完成目标任务。具体要求是编制规划必须遵守规划法规、必须贴近实际、必须得以落地、必须厉行节约。住房建设必须保证质量、必须适用适当、必须节俭清廉。住房和租赁补贴分配必须做到按规办事、公平公正，不优亲厚友、不厚此薄彼。农村危房改造必须坚持“两最”优先原则：即最危险的先改、最困难的先改。要科学筹集资金，农村危房改造要与村庄整治相结合，要与群众增收致富相结合，努力让群众居住更好、生活更好。要加强农村建房管理，农村群众建房一律按土家民居风格建设，严禁再出现“火柴盒”式建筑，严禁在河道边和滑坡体险情威胁区建房，严禁在公路两旁禁止区域建房。要切实加强资金使用的监管，管好资金、用好资金，保确资金管理规范、程序合规、使用安全。