区长在一城两园建设会讲话

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尊敬的各位领导、同志们：

按照会议安排，下面，我就区如何抓好“一城两园”建设作一表态发言，不妥之处，请批评指正。

“一城两园”建设是市委、市政府深入推进“关中—经济区”建设、加快实施“1135”区域发展战略的重要内容，也是着眼于加快农业经济结构调整步伐、推动全市农业产业提档升级、确保农民收入稳定长效增长做出的重大战略决策，对于打造特色优势品牌、做大做强林果产业，全面推进林果、商贸、旅游产业跨越式科学发展具有十分重要的意义。

近年来，我区坚持把发展林果业作为调整农业产业结构、壮大优势产业、增加农民收入的主要举措，在巩固扩大等藉区和浅山半干旱果品基地规模的同时，进一步加大汪川、华歧、等南部乡镇果树建园力度，努力扩大优质果园面积。2009年，全区以苹果、核桃、大樱桃为主的果品面积达到29.11万亩，全区果品产量达到14.8万吨，实现产值2.58亿元。

市委、市政府提出的“一城两园”建设项目规划的启动实施，对我区进一步加快农业产业结构调整，改善南北两山生态环境，增强农产品市场竞争力和促进农民持续增收提供了难得的发展机遇。按照市上“一城两园”建设规划，共涉及我区等5乡镇，总人口15.2万人，占全区农业总人口45万人的33.8%，其中劳动力7.8万人，占全区劳动力22.6万人的34.6%；区域总面积785.3平方公里，占全区总面积2442平方公里的32.2%；林果业面积31.43万亩(其中果业面积5.3万亩，林业面积26.13万亩)，占全区林果业面积141.9万亩(其中果业面积15万亩，林业面积126.9万亩)的22%。我们将坚定不移地贯彻落实好市委、市政府的决策部署及这次全市协调领导小组工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，强化领导，扎实工作，全面完成区承担的各项工作任务，积极配合麦积区和市直有关部门做好相关工作，确保“一城两园”建设顺利实施，并以此为契机，全面推进林果产业优化升级，提质扩容、高效发展。

一是加强组织领导，靠实工作责任。成立由区委、区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，镇、农工部、发改、财政、建设、国土、林业、交通、水务、农电、科技、扶贫等相关部门主要负责人为成员的区“一城两园”建设工作领导小组，设立专门的办公室和各专业工作组，全面加强与市“一城两园”工作领导小组、市直有关部门和麦积区的衔接配合，严格按照市上总体规划和进度安排，积极做好“一城两园”建设涉及我区的土地、人口、产业发展、资金整合和项目争取等调研论证，加快制定我区具体实施方案和详细的工作推进计划，明确工作目标，突出工作重点，细化工作任务，严格时限和进度要求，逐级、逐部门、逐人靠实工作责任，加强行政推促，广泛调动各方面积极性，相互配合，齐抓共管，全力以赴抓好“一城两园”建设各项措施落实。

二是强化宣传动员，积极做好前期工作。坚持把“一城两园”建设作为推进我区农业产业化发展的主要抓手，积极组织动员各级各部门认真学习“一城两园”规划建设有关精神，加强政策宣传和舆论引导，增强全区上下推进“一城两园”建设的责任感和主动性，提高农民群众支持项目建设的自觉性和积极性，为项目顺利实施奠定良好的群众基础和社会氛围。按照“一城两园”建设的总体构想和任务分工，提前谋划，主动介入，扎实做好“花牛苹果商贸城”建设区域征地拆迁摸底工作，停止项目区内其他项目审批建设，坚决制止群众借机乱搭乱建，为项目建设创造良好条件。加强调研论证，认真学习借鉴陕西杨凌国家高科技农业示范园等特色农业发展的成功经验，加强与麦积、秦安等兄弟县区的农业产业化发展交流合作，积极配合市上做好“北山生态产业示范园”、“南山花牛苹果产业园”建设的规划设计、产业布局等前期工作，加快推进项目区土地流转，发展多种形式的适度规模经营，着力培育发展一批土地流转集约化经营大户，为项目实施奠定扎实基础。

三是整合各类资源，形成工作合力。坚持创新工作机制，用足用活政策，紧紧围绕全市“一城两园”建设总体规划和产业布局，紧密结合“十二五”发展规划编制，高起点、高标准规划好“北山生态产业示范园”和“南山花牛苹果产业园”道路、供水、供电、园林景观等基础设施建设，加强项目对接，积极争取更多的项目列入国家和省、市投资计划，为“一城两园”建设提供强有力的项目支撑。坚持统筹城乡一体化发展，整合交通、农业、水务、林业、扶贫、农业综合开发等各类项目资源，整区域开发，集中力量实施，优先抓好项目区基础设施建设和农村公共服务体系建设，加快进度，确保质量，改善区域生态环境和群众生产生活条件，形成推进“一城两园”建设的强大工作合力。

四是依托项目建设，加快特色产业发展。按照“一城两园”建设总体规划，进一步加大农业产业结构调整力度，加快改造藉区及南北两山的果品产业，扩大苹果、大樱桃、葡萄等特色优势果品基地规模，引进发展核桃、柿子、石榴和花卉栽培等新兴产业；依托现有的蔬菜基地，进一步完善基础设施，巩固壮、等浅山干旱区设施蔬菜基地，拓展种植区域，壮大产业规模；结合豹子沟珍稀植物园深度开发、北山灾害综合治理、中德财政合作造林、南北两山深度绿化等林业生态建设项目，完善项目区基础配套设施，改善生态和人居环境。深入实施特色优势农产品品牌带动战略，加强绿色食品、有机食品认证，提高农产品附加值和市场竞争力。加大招商引资力度，积极引进民间投资，聚集产业要素，加快生态观光、休闲度假等生态旅游产业开发，打造以果品种植为主、生态环境良好、基础设施齐全的北山生态产业示范园和南山花牛苹果产业园，带动农民增收、农业增效，推动城乡均衡发展，为加快全区及全市经济发展做出应有的贡献。