局长在商务总结会讲话

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同志们:

这次全市商务工作会的主要任务是贯彻落实《国务院关于进一步促进经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）、全国、全省经济、商务工作会议和市第九次党代会、市十三届人大一次会议精神，总结回顾2011年商务工作，深入分析我市当前商务工作面临的形势、任务，研究部署2012年工作。稍后，副市长将作重要讲话，请大家务必认真学习、深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我代表市商务局向大会作工作报告。

一、2011年全市商务工作回顾

刚刚过去的2011年，我们遵循“走科学发展路、建生态文明市”的总路径，紧扣“两加一推”的主基调，抢抓全市经济社会加速发展、加快转型的新机遇，努力开创全市商务事业发展的新局面，实现了“十二五”的良好开局。年来，我们奋力加速，创造了商务经济发展的新速度。牢牢把握我市城乡消费市场、对外贸易和利用外资发展的阶段性特征，坚持“稳外”与“扩内”结合，“引进来”与“走出去”结合，“抓发展”与“惠民生”结合，全市商务经济呈现出加快发展、排位前移的喜人局面。一是三大指标增速加快。全市完成社会消费品零售总额584.33亿元，增长20.5%，增幅比去年同期提高1个百分点；实际利用外资2.79亿美元，增长106.9%，增幅比去年同期提高86.8个百分点；完成进出口总额37.69亿美元，增长65.7%，增幅比去年同期提高40个百分点，三大指标均创近年发展的“新速度”。二是绝对值占全省比重稳步提升。全市社会消费品零售总额、实际利用外资、进出口总额绝对值均稳居全省第1，占比分别为33.8%、54.1%、77.2%，分别提高1.1、8.3、4.7个百分点，在全省商务经济发展中“火车头”、“发动机”的地位进一步巩固和凸显。三是在西部省会城市排名前移。全市社会消费品零售总额、实际利用外资、进出口总额增速在西部10个省会城市中分别排名第2、第3和第1，分别上升2位、2位和3位。

一年来，我们努力转型，调整了商务经济发展的新结构。坚持把商贸流通业作为产业融合发展的先导，采取规划引领、政策引导、资金扶持，全市商贸流通呈现结构优化、加速转型的新局面。一是利用外资质量齐升。全年1000万美元以上落地项目共25个，比去年同期增加17个。其中，服务业14个，占56%，制造业8个，占32%，全省首家外商投资性公司“北控城投”成立。二是外贸结构不断优化。全年机电产品出口4.01亿美元，增长33.6%；高新技术产品出口1.79亿美元，增长37.1%，对东盟出口4.87亿美元，增长81.1%，对印度出口6.3亿美元，增长87.8%。三是物流业加快发展。全市物流增加值113.92亿元，增长14.3%，社会物流总收入252.2亿元，增长14.6%；重点物流企业实现主营业务收入43.42亿元，增长13.32%。四是批发市场加快调整。花溪地利农产品物流园（一期）建成并投入营业，五里冲农副产品批发市场完成异地搬迁，国际汽车贸易城完成投资8.86亿元，花溪大道沿线汽车市场和东方金属材料交易中心搬迁工作按进度顺利推进。五是零售业加快提升。世纪金源购物中心、鸿通购物中心建成营业，银海元隆国际广场、花果园购物中心、国贸保利国际购物中心进展顺利。六是农村流通体系更趋完善。建成“万村千乡”农家店59个、农资商品配送中心3个、日用品配送中心4个和下乡产品配送中心2个。

一年来，我们竭力创新，开拓了商务工作发展的新领域。着力扩大国内消费和需求，在创新中不断开拓新的领域。一是建立完善促消费长效机制。组织“欢乐购物季”等系列促销活动，深入推进家电下乡和家电以旧换新，全年拉动社会消费近100亿元。二是大力发展会展经济。成功协办首届中国（）国际酒类博览会，实现酒类贸易额181.68亿元，其中酒类贸易签约额152亿元，现场成交贸易额29.68亿元，拉动商贸物流、餐饮住宿等相关行业的增长，创造综合效益3亿元。三是积极培育电子商务。“贵商网”全程电子商务平台顺利开通，“东方金属网”正式启动。四是开发区建设步伐进一步加快。组织全市5个产业园区成功申报省级开发区，年末我市省级开发区达到7个。五是探索建立鲜活农产品流通体系。降低“最后一公里成本”，开展农贸市场生鲜蔬菜直销配送试点，建成社区便民连锁超市26个、鲜肉直销店20个。六是实施家政服务“百店工程”。建成家政服务社区连锁店30家，培训家政服务人员1667人。

一年来，我们致力跨越，打牢了商务事业发展的新基石。着眼于新起点上的跨越，谋划“十二五”发展大计。编制全市《商务发展“十二五”规划》、《大型专业（批发）市场建设规划》。大力推进商贸基础设施建设，全市商贸流通业累计完成固定资产投资161.1亿元，增长32.9%,占全市第三产业固定资产投资总额的11.24%。其中，批发零售、餐饮住宿业完成投资30.74亿元，增长98.7%，建成地利农产品物流园（一期）和鸿通购物城等一批大型专业（批发）市场和商业零售综合体；全市仓储运输、邮政物流业完成投资79.87亿元，增长11.1%，建成改貌铁路货运中心等一批重点仓储物流基地。目前，全市在建大型商贸流通项目有14个，总投资达159.33亿元，正在洽谈和拟建的大型商贸流通项目有7个，总投资达561亿元，投资密度和强度显著提升，支撑全市商务经济跨越发展的产业基础更加坚实。

一年来，我们协力争先，展示了商务队伍干事创业的新形象。面对“急、难、险、重”任务和不利形势的严峻挑战，全市商务干部“干字当头、敢字为先、拼字求胜”，“5+2”、“白+黑”、“8+X”，全勤付出、无私奉献。我们全面抓好了农贸市场和商场、超市创建“国家卫生城市”和“全国文明城市”迎检工作，荣获全市“创建国家卫生城市工作特别贡献奖”和“创建全国文明城市工作突出贡献奖”；圆满完成第九届全国少数民族传统体育运动会民族大联欢长桌宴活动，获得省委、省政府表彰“承办工作先进集体”奖；成功牵头组织了“—香港投资贸易活动周”专场活动，实现投资项目数、投资总额、贸易项目数及进出口总额、单项投资额全省“四个第一”；在全省商务系统年终考核中，我市各项工作均名列前茅，荣获“内贸流通先进单位”、“利用外资先进单位”、“进出口工作先进单位”、“市场监测工作”“四个第一名”，“家电下乡工作一等奖”。

同志们，过去的一年商务工作成绩斐然，这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是各级各部门、各口岸协作单位大力支持配合的结果，是全市商务系统干部职工、商贸流通企业、各行业协会辛勤工作、奋力拼搏的结果，特别是在今年“创卫”和“创文”工作中，各区（市、县）商务主管部门全体干部职工奋战在一线、拼搏在一线，付出了艰辛的努力，做出了突出的贡献。在此，我谨代表市商务局党委向所有关心和支持我市商务工作的各位领导、各级各相关部门表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

成绩来之不易，令人鼓舞，催人奋进。但纵观省内外形势，前有标兵，后有追兵。从经济总量看，商务经济与周边省会城市相比差距很大；从发展速度看，与省市领导的期望差距也不小；从产业结构看，全市商贸流通产业结构亟待优化；从支撑商务工作加快发展的机制体制看，还需要进一步改革和完善，作为全省经济社会发展的“火车头”、黔中经济崛起的“发动机”，全市商务工作仍然任重道远。

二、2012年工作目标

按照市十三届人代会政府工作报告的部署，今年商务经济发展的工作目标是：社会消费品零售总额增长18%；外贸进出口总额44亿美元，增长17%；实际利用外资3.5亿美元，增长30%。考核目标是：社会消费品零售总额增长20%；实现外贸进出口总额49亿美元，增长30%；实际利用外资4.67亿美元，增长67.5%。

在全省商务工作会上，省政府和市政府签订的工作目标责任书明确的确保目标是：社会消费品零售总额增长18%；外贸进出口总额49亿美元，增长30%；实际利用外资4.67亿美元。工作目标是：社会消费品零售总额增长20%；外贸进出口总额52.8亿美元，增长40%；实际利用外资5亿美元。

综合起来看，除社会消费品零售总额外，今年进出口总额、实际利用外资两项指标省、市下达的目标口径不一样、增幅也不一样。总体上，省的目标要高于市的目标。今天我们与各区（市、县）签订的目标是按照省的目标分解下达的，即按高限下达，这样做主要基于以下三点考虑。

（一）全市商务经济发展面临前所未有的挑战和压力。省内看，2011年，尽管我市社会消费品零售总额、实际利用外资、进出口总额总量排名均处于第1，但增速只分别排在第2、第3和第6。当前，各州市你追我赶，竞相发展，大有后来居上、后发赶超的架势；从西部省会城市的排名看，2011年，尽管我市三大指标增速排名有所提升，但总量分别只排第8、第7和第5，仍然比较靠后。作为全省经济社会发展的“火车头”和黔中经济区的“发动机”，没有总量和速度，就没有突破和跨越，“做表率、走前列、作贡献”的嘱托就会落空，“121”的奋斗目标就难以实现，“火车头”和“发动机”的地位和作用就可能弱化甚至丧失……严峻的形势和光荣的使命让我们“等不起、慢不得、坐不住”，必须奋发有为，奋勇争先。

（二）全市商务经济发展面临前所未有的历史机遇。一是《国务院关于进一步促进经济社会又好又快发展的若干意见》颁布施行，从国家层面上系统支持我省发展，全市商务系统必须紧紧抓住这一千载难逢的历史性机遇，借东风、成大事、促跨越。二是即将于今年3月在北京召开的全国流通工作会是自2007年以来国家层面召开的规格最高的流通工作会议，国务院总理将亲自主持并作重要讲话，这次会议的召开是今年乃至今后做好商务工作的又一大“利好”消息。当前，商务工作已经成为经济工作的重点和各级领导关注的热点。三是我市加速从“洼地”上崛起，经济社会发展的内生动力竞相迸发，市第九次党代会确定的“三区五城五带”、“二环四路经济带”、“六大生态”建设，必将吸引生产要素的加快聚集，为商务经济发展提供充足的外部动力。可以说，商务经济高歌猛进、跨越发展的春天已经到来。

（三）全市商务经济发展具备了前所未有的内部条件。一方面，从历史发展看，我市商务经济主要指标中社会消费品零售总额从300亿到400亿用了5年，从400亿到500亿只用了2年；实际利用外资2009年突破1亿美元，突破2亿美元也只用了2年；全市2004年进出口总额达到10亿美元，2009年突破20亿美元用了5年，而2011年突破30亿美元只用了1年，应该说，全市商务经济加速发展大势已定，已进入高速增长期。再从另一方面看，2011年全市商贸流通行业在建项目总投资达到150亿元，在谈拟建的项目总投资达到500亿元，商业投资已成为全社会固定资产投资的新热点；全市商务经济发展的机制体制逐步理顺，多层次、广领域的开放格局基本形成；市场主体做大做强，全市年交易额50亿元以上的批发市场已有3家，年销售额达30亿元的零售商业集团今年也将诞生，全市商务经济加速发展的内生动力空前增强，势头良好，趁势而为、大干快上的时机已经来临。

综上，我认为完成今年省市下达的目标是完全有可能的，我们必须牢固树立“大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难”和“不进则退、慢进也退”的危机意识和拼搏意识，坚持“跳起来摘桃子”、“沉下去抓工作”，按照“踏石有印、抓铁留痕”的要求，负重前行、奋力登高，确保完成省市下达的各项目标任务，开创全市商务工作的全新局面。

三、2012年重点工作

2012年，我们将以贯彻落实国发2号文件为契机，按照省、市明确的经济工作总基调、总目标和总要求，坚持内外并举、科学发展，紧扣加快建设“全国生态文明城市、国家创新型城市、西部地区高新技术产业重要基地、区域商贸物流会展中心、内陆开放型经济示范区、‘爽爽’旅游休闲度假胜地”的战略定位，抓住“五个重点”，实现“五个突破”。

（一）以建设区域性大都市型消费购物中心为重点，在扩大消费规模上实现新突破

按照“提升广域辐射力、增强产业聚合力、提高便民服务保障力”的思路，以“优化布局、业态升级、产业融合、市场主体培育”为抓手，全面提升城市商业广域辐射力和服务保障力，扩大消费规模。力争全年社会消费品零售总额增长20%，绝对值突破700亿元。

一是加快优化调整城市商业布局。按照“融入国际化、实现现代化、体现人文化、突出生态化”和“世界眼光、国内一流、特色”的要求，坚持规划引领，加快推进中华中路、公园路等中心城区商业网点业态调整，规划“三区五城五带”、“二环四路经济带”配套商业网点建设，抓好花溪大道沿线商业业态布局，择机发展奥特莱斯折扣店和免税店，高品位打造城市商业景观，提升商业档次、完善服务功能，加快构建区域性大都市型消费购物中心。

二是加快推进大型商业项目建设。围绕中华中路高端商业区和金阳新区两大城市核心商圈以及新区建设和旧城改造，大力培育彭家湾、会展城、北京路、纪念塔、大营坡等城市新兴商圈，重点抓好保利国际购物广场、银海元隆、苏宁广场等城市商业综合体建设，力争保利国际购物广场、银海元隆购物中心、花果园购物中心等大型商业项目年内建成试营业，奥特莱斯项目落地。积极争取获得国家离港免税政策支持，在中心城区已有或在建的城市综合体中设立进口商品免税店，全面提高城市商业品味和能级，提升广域辐射力。

三是促进商旅文协同联动发展。紧紧抓住我市旅游及文化产业大发展带来的机遇，商旅文联动，加快推进为多彩城、南明河城市流域旅游文化街区、清镇国际旅游休闲体育度假区等大型旅游发展项目配套服务的餐饮和商贸项目建设，重点打造小吃城、美食一条街及青岩等一批独具特色的商贸小镇；抓住中超足球联赛落户和“酒博会”、“避暑季”、“温泉季”等系列展会活动举办时机，持续打造欢乐购物季、美食节，以节造势、以会兴商，强化旅游六大要素中的“吃、购、娱”功能，吸引和扩大外来消费。

四是培育大型商业集团。支持星力、国贸等大型商业零售集团通过兼并重组，跨区域连锁经营、上市直接融资等方式，开展多元化经营，进一步做大做强，力争年内培育1-2家年销售总额达30亿元的大型商业航母。申报商务部全国电子商务示范城市、示范基地，规划建设区域性电子商务港，鼓励我市国贸集团等大型商业企业发展电子商务，扶持“贵商网”、“万汇通”等电子商务平台建设。

五是完善社区便民服务商业。深入推进便利消费进社区、便民服务进家庭，实施社区商业“双百工程”，全年建设社区生鲜直销点（便民市场）100个，确保建设家政服务社区连锁门店20个、力争建设30个，培训家政服务人员4000人。

（二）以建设区域性商品集散中心为重点，在提高批发市场辐射带动能力上实现新突破

按照“立足、面向西南、辐射泛珠三角及东南亚”发展定位，坚持“园区化、复合化、多元化”发展思路，规划建设以大型批发商为主导、供应链为连结、新型营销方式为支撑，通过有形和无形市场相互融合，全面提升批发市场的辐射带动力。力争全市批发市场商品交易额突破800亿元。

一是调整优化大型专业市场布局。编制出台《市大型专业市场建设规划》，按照市政府关于规范全市商贸批发市场布局和管理工作的通知（筑府发〔2011〕65号）精神，抓好中心城区专业（批发）市场的清理整顿和关闭搬迁，规划建设现代化的、全国中药材交易市场和酒类、茶叶交易市场。进一步优化布局、完善功能，强化我市批发商业在全省的核心地位，强化与成渝和泛珠三角地区差异化发展和分工。

二是加快推进综合性市场功能集聚区建设。围绕十大工业园区，以工业+物流+市场聚合发展模式，促进共生耦合。重点抓好地利农产品物流园二期、国际汽车商贸城一、二期、西南国际商贸城一期等大型专业（批发）市场的建设；确保4月底前基本完成花溪大道沿线汽车市场的关闭搬迁工作；加快东方金属材料交易中心异地搬迁改造，“腾笼换鸟”，“引导主城区大型专业市场向二环四路城市带周边聚集发展”，在中心城区培育以百货零售服务业务重点的业态。全年力争重点专业（批发）市场固定资产投资达20亿元。

三是大力提升批发市场服务功能。推动传统交易市场形态向现代专业贸易中心转变，培育规模化、专业化的交易中心和网上交易平台，发展期货交易、合同交易等高端交易形态，重点支持“东方金属网”、大宗商品交易所建设，力争将中药材、茶叶纳入交易所挂牌交易品种，白酒交易所年内挂牌成立。

（三）以建设区域性物流中心为重点，在物流配套服务能力上实现新突破

立足区域性物流中心发展定位，依托公路、铁路、机场、港口等交通站场节点及十大工业园区和市场园区建设，通过“产业联动、共生耦合、聚集发展”，全面提升物流配套服务和互动发展能力。力争全市社会物流总收入增长15%，达到280亿元；物流增加值增长15%，达到130亿元。

一是调整优化物流节点布局。编制完成《市物流园区建设规划（2012-2020）》、《龙洞堡空港物流中心规划》。依托改貌铁路货运中心、龙洞堡机场，规划建设花溪改貌国际集装箱和龙洞堡国际航空物流两大国际型枢纽型物流园区；立足全省、连接西南地区、面向“珠三角”地区，加快建设扎佐、金阳、清镇（贵安）三大区域性物流园区；依托陆路交通节点，规划建设白云、小碧、金华三大公路物流港，形成高端化、专业化、园区化、国际化的现代物流产业体系。

二是加快物流园区建设进度。重点推进清镇物流园区、西南国际商贸物流城、扎佐物流园区及龙洞堡物流新城、息烽九寨物流园区、花溪工业商贸物流园建设，全年力争重点物流园区新增投资达10亿元。同时，力争在空港物流中心规划中，依托龙洞堡机场改扩建工程，规划建设双龙新区电子商务物流基地，争取海关支持，建设龙洞堡保税物流中心。

三是积极推进“无水港”建设。支持香港胜记仓集团、人和集团等企业在改貌物流园区附近建设“无水港”，以“无水港”项目为龙头，整合“无水港”、“公路港”及铁路物流中心的“两港一中心”建设，明确“无水港”功能定位及近远期规模和发展秩序，推进“无水港”相关项目尽快落地开工，力争“无水港”建设在年内取得实质性突破。

四是大力发展第三方物流。扎实推进城市专业配送车队试点，积极稳妥扩大试点范围和规模。制定《市推进西南区域电子商务物流发展的实施意见》，规划建设电子商务港，培育和引进第三方物流企业。支持穗黔物流、商储胜记仓、山水物流等本地第三方物流企业做大做强，积极引进国内外大型第三方物流企业在设立分支机构或开展业务，鼓励世界500强企业和著名跨国物流企业设立物流服务外包后台服务中心。

（四）以建设内陆开放型经济示范区为重点，在提升经济外向度上有新的突破

坚持外资、外贸、外经“三外联动”，工业园区、开发区、出口基地“三轮驱动”，外企、国企、民企“三箭齐发”，以外资促外贸、外贸引外资、外经带外贸，促进我市外向型经济向更高水平发展，更有效地发挥全省对外开放制高点的引领作用。力争全年实际利用外资突破5亿美元，外贸进出口总额突破50亿美元，外经工作实现“零”突破。

一是突出抓好园区和产业招商。按照“突出世界500强，现有产业中的上下游延伸和横向配套项目、关联度高的新业态项目”的要求，围绕我市工业园区和战略性新兴产业、区域性商贸物流中心建设，扩大产业招商规模;坚持把发展外向型产业作为外资工作的着力点，抓住沿海加工贸易转型升级机遇，积极承接东部出口型、加工贸易和服务业企业，重点推进美国贝克公司云计算、华润集团、洛克菲勒基金管理公司、奥特莱斯“芭蕾雨”、法国液空、法国欧尚、人和新天地等一批重大外资项目的跟踪对接和落地，促进香港新世界、中渝置地、地利农产品物流、北控水务、詹阳重工等现有外资企业增资扩股，保障企业自身配套和扩张需求，实现“二次招商”和“以商招商”，以利用外资为突破，改善外贸结构，带动对外经济技术合作。

二是大力扩张进出口规模。整合资源，进一步加大对32家重点外贸企业的扶持力度，稳固和扩大磷化工、轮胎、欧比手机等优势产品的出口，增加花卉、白酒、烤烟、茶叶等特色农产品、土特产品的出口。同时，抓好LED蓝宝石衬底材料、贵钢等企业成套设备进口，积极扩大橡胶、硫磺、燃料油、电解铜等资源性产品进口。充分发挥轮胎、瓮福国际、振华科技等外贸企业业务广、渠道多、客商密集的优势，以好的出口产品吸引外资，以产品走出去带动技术、资金、项目和劳务走出去，使外贸进出口的小循环变成“三外联动”的大循环，为我市经济外向度的提高发挥更大作用。

三是积极支持企业“走出去”。鼓励和组织企业走出去参与国际竞争，开拓国际市场，开展对外承包工程、劳务输出和境外投资。重点支持七冶马来西亚冶炼炉建设项目、中铁五局加纳承建公路项目，通过分包国外工程，带动产品出口；积极鼓励中陶石油支撑剂公司在美国设立办事处，詹阳重工在乌兹别克斯坦设立售后服务处、瓮福国际在南非、印尼设立办事处，轮胎在欧洲、北美设立分公司。重点组织参加第九届中国-东盟博览会和欧洲精细化工展、南非工程机械展、美国汽车展等国际展会，深度开发东盟自贸区市场，巩固欧美、日本等传统市场,开拓中东、印度、非洲、东欧等新兴国际市场。通过“走出去”吸引国外客商来我市投资兴办外贸出口生产型企业，进一步拓宽我市的利用外资渠道，提升外贸和外资水平。

四是加快打造具有国际水准的投资贸易促进平台。协办好酒博会。积极争取商务部的支持，高标准协办好第二届中国（）国际酒类博览会，力争通过3-5年时间的持续打造，把“酒博会”办成具有国际水准的投资贸易促进平台。着力推动开发区和出口基地建设。依托我市优势产业，重点培育修文陶粒支撑剂新材料等2个国家级出口基地、皓天光电LED新材料等6个省级出口商品基地以及数字内容产业园等2个省级服务外包示范基地；继续申报中西部加工贸易梯度转移重点承接地，支持经济技术开发区和高新技术产业开发区扩区和调整区位，力争白云经济技术开发区升级为国家级开发区，花溪产业园区升级为省级开发区。积极申建综合保税区。紧紧抓住国发2号文件颁布实施的机遇，全力协助高新区做好综合保税区的申建工作，力争年内取得实质性的进展。进一步完善政策促进平台。制定、出台鼓励利用外资、外贸发展和企业“走出去”的优惠政策和配套措施，整合资源，加大在资金、规划、土地、投融资等方面的政策创新和扶持力度；进一步完善口岸协调机制，帮助企业解决在进出口过程中报关、融资、担保、运输、退税等瓶颈问题，提高贸易便利化水平。

（五）以保供应、稳物价、惠民生为重点，在农产品流通体系建设、食品安全和便民服务上实现新突破

一是加快推进农产品现代流通体系建设。落实《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》，积极推进农超对接、农批对接、农校对接等多种形式的产销衔接，扩大对接规模，力争年内全市大型超市全面实现与农产品基地、农产品批发市场直接对接；支持地利集团等流通企业建设社区生鲜直销点；依托瀑布冷链物流中心、黔五福鲜肉冷链物流系统等项目建设，发展农产品冷链物流，支持鼓励定点屠宰场建设鲜肉直销店。为“保障主要农副产品市场价格总体平稳，城乡居民生活水平不断提升”做贡献。

二是继续推进“万村千乡”市场工程建设。建设专业配送中心2-3个，进一步提高农家店销售商品的统一配送率，建立农家店退出机制，提高农家店服务质量，年内“万村千乡”农家店覆盖全市有条件的行政村，推进农家店信息化建设；推进家电下乡和以旧换新工作深入开展。

三是建立猪肉等生活必需品政府储备。依托定点屠宰企业、食品加工企业冷库项目建设，建立猪肉、食糖等重要商品政府储备制度，落实补贴机制；充分发挥骨干企业作用，加强重要商品特别是生活必需品的产销衔接和跨区调运；完善突发事件生活必需品应急预案，加强应急商品投放网络和调运机制建设，确保关键时刻调得出、用得上。

四是推进流通领域食品安全体系建设。认真贯彻商务部有关文件精神，推进肉类蔬菜流通追溯体系建设，支持启才实业有限公司等7家“放心酒”示范店开展酒类流通电子追溯体系建设试点工作；完成市商务执法大队的组建挂牌，推进12312商务举报投诉工作；规范屠宰行业管理，加快开阳县、修文县定点屠宰场升级改造步伐，力争息烽县开展定点屠宰场升级改造，推进牛羊肉定点屠宰，深入打击私屠滥宰，确保“放心肉”、“放心酒”供应。

五是打好农贸市场整治战役。巩固“三创一办”的成果，根据《市农贸市场管理办法（试行）》，按照条块结合，属地管理的原则，通过开展集中整治活动，建立完善市场日常监管的长效机制，达到环境清洁、经营规范、秩序优良、群众满意的目的。

今年，我们还将加强市场监测，加强对餐饮、家政、美发美容、成品油、废旧物资回收、特许经营等行业的监管。深入推进“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”和“干部下基层”等活动，切实转变作风，提高工作效率；认真抓好领导班子建设，落实党风廉政建设责任制，增强干部群众的凝聚力，大力营造“风清气正、团结务实、勤奋高效”的干事氛围。

四、当前需要特别强调的几项工作

（一）吃透2号文件精神，抓好项目编报。贯彻落实国发2号文件以及省、市一系列会议精神是当前一项重要的政治任务和中心工作，全市商务系统的干部职工必须高度重视、加强学习、吃透精神，结合商务工作实际，紧盯2号文件明确的把建设成为区域性商贸物流中心、内陆开发型经济示范区的发展定位、战略要点、项目支撑和政策支持，“精心谋划一批大项目、好项目，学会用项目编报争取中央加大投入特别是财政转移支付力度，促进经济社会提速发展、加快转型”，争取更多项目挤进全省及国家盘子，抢抓机遇，推动跨越。

（二）强化工作责任，确保商务工作“开门红”。今年4月，省第十一次党代会将召开。各区（市、县）及其商务主管部门务必按照第九次党代会和赵克志省长在省政府第五次全体会议以及李再勇市长在市政府第三次常务会议上的要求，认真分解落实全年特别是一季度的工作目标任务，切实做到“目标层层分解、压力层层传递”，并将目标具体落实到分管领导、分管处（科）室和具体责任人，形成“千钧重担大家挑、人人头上有目标”的工作合力。同时，要加强对目标任务落实情况的督促检查，抓好日常调度，以旬保月、以月保季、以季保年，全力确保一季度“开门红”，确保全年目标任务的全面完成。

（三）抓好试点工作，搭建商务楼宇社会服务管理综合平台。本月初，我市被正式列为全国社会管理创新综合试点工作三个特大型试点城市之一，此项工作中央、省市委均高度重视，中央综治办已派6个调研组到试点城市蹲点指导，市委要求“打造亮点、突出重点、整体推进”，确保在5月底前取得阶段性成果，迎接6月份在召开的全国社会管理综合治理工作现场会。按照全市统一部署，我局牵头负责建立商务楼宇社会服务管理综合平台，要求在5月底前完成试点并见成效、出经验。此项工作时间紧、任务重、难度大，但职责所在、责无旁贷，我们要履行职责，制定方案，积极牵头，分解任务，开展试点，抓好落实。

同志们，做好今年的工作任务艰巨，意义重大、责任光荣。面对商务工作发展的春天，全市商务系统必须拿出“只争朝夕、舍我其谁”、“掉几斤肉、出几身汗、脱几层皮”的拼搏精神，以更大的魄力“闯”、更强的意识“抢”、更猛的劲头“争”、更足的勇气“拼”，让我们同心协力、同舟共济，以更加优异的成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开。