副县长在化工园区整治会讲话

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同志们：

7月10日、9月27日我们召开了两次领导小组会议，对化工园区污染整治工作进行分析研究，对各项任务进行分解和落实。目前，化工园区污染整治工作已进入最后的迎接验收阶段，今天再次召开化工园区污染整治推进会，并请化工园区各企业负责人一道参加会议，主要目的是对今年来化工园区污染整治工作进行简要回顾，就下一阶段整治验收工作进行部署，确保验收工作顺利进行，在年底前实现达标摘帽。

一、充分肯定化工园区整治取得的成绩

6月26日省整治办批复我县整治方案以来，全县上下一心、众志成城，集中力量打好攻坚战，目前已基本完成整治工作验收前的各项任务。回顾化工园区污染整治工作取得的成绩，我认为主要有以下五方面原因。

（一）全县上下思想统一。面对“第一批省级督办的重点环境问题”帽子和发展与保护的双重压力，县委、县政府没有丝豪退缩和犹豫，而是果断作出决策，提出“一年达标摘帽、三年提升发展”的目标，把化工园区污染整治作为我县化工产业脱胎换骨提升发展的契机，作为县委、县政府着力攻坚的硬任务，痛下决心开展化工园区污染整治工作。一年来，县四套班子通过多次召开不同层次会议、组织人大代表和政协委员视察等，传达贯彻省、市有关污染整治会议和文件精神，研究部署化工园区污染整治工作，并进行层层动员发动，切实把全县上下的思想统一到上级和县委县政府的决策部署上来，统一到污染整治的推进落实上来。同时，对企业开展耐心细致的思想和宣传教育工作，引导企业主认清形势、综合分析、正确抉择，从而自觉地、主动地投入到整治工作中去，为整治工作顺利开展打下坚实的思想基础。

（二）整治方案科学合理。从去年12月开始，我县就着手与省环科院联系，开展化工园区污染整治方案的调研和编制工作，省环科院专家与我县相关专业人员密切协作，在深入调查研究、全面收集资料、认真听取意见、反复研究论证的基础上，编制了我县化工园区污染整治实施方案。同时，各整治企业也委托省环科院等编制了“一厂一策”整治方案，通过了省环保局组织的专家评审，为实施整治提供了科学依据。在整治过程中，完全按照整治方案要求，做到一丝不苟、不折不扣，确保了整治工作各项任务的保质保量完成。

（三）完善政策加大投入。一是抓政策优化，制定了化工园区污染整治补偿办法，对关停企业和生产线给予适当补助，引导企业通过重组和整合进行优势联合，促进企业做大做强，实现园区产业优化和升级。二是抓资金落实。对关停企业补助、土地回购等资金支出和化工园区基础设施建设投入，虽然涉及资金量大，但我们仍然咬紧牙关，在财政资金十分紧张的情况下，千方百计筹措、优先予以保障，确保整治工作的快速推进，目前县财政已经投入资金3000多万元。各企业也已投入大量资金，保留的5家企业中有3家已经焕然一新。

（四）部门挂联富有成效。为了切实做好整治工作，我县强化考核力度，建立了重点工作推进机制、目标责任考核机制联合执法检查机制，把化工园区污染整治工作列入生态县建设目标责任考核内容，实行“一票否决”。但最重要的是建立了整治结对包干机制，编制了《化工企业污染整治通用技术指导意见》下发给企业和结对部门，由结对包干部门经常性到企业进行帮扶指导、解决难题、做好服务，县环保局在化工园区设立整治办公室，关口前移、现场指导。我们能取得目前的成绩，部门挂联机制发挥了重要作用。

（五）不断强化督查指导。今年以来，光省里对我们的督查到就来了18次，县里自己组织的督查就更多了，县主要领导定期督查检查，县整治办多次开展督查，就督查中发现问题及时下发督查意见，限期整改。成立了民主监督组，加大社会监督力度，使整治工作始终在公开、透明、监督下开展。通过整治，目前化工园区污染整治验收前的各项工作已经基本完成，取得了初步的、明显的成效：关停了30条生产线，超额完成了实施方案要求关停22条生产线的任务；园区最终确定保留五家化工企业；列入整治的五家化工企业严格按照“一厂一策”要求基本完成各项整治任务；园区企容园貌得到进一步改善，整个园区面貌已焕然一新。

二、彻底解决化工园区存在的各种问题

刚才甘副县长对整治工作存在问题及下步验收工作作了具体部署，整治领导小组以交办单的形式发给了大家，希望大家认真对照，在规定时间内抓好落实，并将办理结果上报给县整治办。这里我对四个方面的重点工作进行强调。

（一）企业层面的重点工作。主要有两个方面，一方面是关停企业搬迁、生产线拆除和清理工作，一定要按照要求做好相关工作，尤其是废弃物的处理必须严格按照相关规定进行，并由县开发区进行验收，对验收合格的再支付余下的补偿款；另一方面对列入整治的企业，废气和污水收集处理、设施设备的正常运行、内部管理制度、厂容厂貌等方面还要进一步查漏补缺，及时整改，务必全面达到整治方案规定的各项标准和要求，做好迎接验收的各项工作。

（二）园区层面的重点工作。也是两个方面，一方面是各挂联结对部门，要继续履行好各自的职责，按照交办的任务，帮助和指导企业保质保量完成好各项工作；另一方面是开发区和环保部门，开发区要做好园区整个园貌的硬化、绿化、洁化、美化工作，完成各项基础设施建设任务，环保部门要加强园区整个面上工作的检查、指导、督促。

（三）档案资料层面的重点工作。档案资料是验收工作的重要组成部分，工作量大、任务也很重，作为县整治办要牵头负责，相关部门要大力配合，及时、全面、认真做好各类台帐资料的收集、整理、装订、归档工作。

（四）社会稳定层面的重点工作。县信访部门和天马镇、青石镇要切实负起责任，及时掌握周边村群众思想动态，及时调处好群众信访，相关部门也要密切协作，确保社会稳定，确保验收工作顺利进行。

三、全力以赴做好迎接验收的各项工作

近段时间我县自查和环境监测工作正在进行，市里核查和预验收预计本月底可完成，下月初就要申请省里来验收。验收工作时间非常紧迫、任务非常艰巨，容不得我们有丝毫懈怠。对化工园区污染整治尤其是下阶段验收工作，我这里提四点要求。

（一）思想高度重视。验收工作是整个化工园区污染整治的最后一道工序，也是最关键的一个环节。我们一年来辛辛苦苦的结果如何、整治工作的成效如何，还得看验收通不通过。所以各级各部门思想上绝不能有任何松懈，各结对包干部门主要领导要亲自抓、亲自部署、亲自督查，弹好钢琴，抽出时间到企业进行帮扶指导，具体从事这项工作的人员必须保证每天驻点企业，集中时间、精力打好最后的验收仗。

（二）切实落实责任。今天我们再次下发交办单，对一些具体工作进行了布置，相关部门、企业一定要落实责任，采取有效措施，把交办的工作落到实处，切实解决存在问题。同时要进行一次回头看，看看先前制定的措施是否已全部落实，是否还有落实不力、不到位的地方，进行必要的补课。

（三）按时完成任务。各企业要根据整治方案的要求和验收标准，进行全面、细致、认真地对照检查，查漏补缺，加快整改，确保在本月底前全部整改到位。各相关部门要密切配合，做好迎接验收准备工作，确保年底前通过验收摘帽。

（四）讲究工作质量。我们要不折不扣地按照省政府要求和整治方案的标准，真正把各项问题解决好、把各项任务完成好，要经得起验收，经得起检查，腾出环境容量和空间，为今后化工产业结构调整、优化升级、长远发展打下坚实基础。要进一步加大宣传力度，真正让老百姓感受到整治工作所带来的变化，让群众真支持、真理解、真满意，切实维护社会稳定大局。

同志们，让我们齐心协力，克难攻坚，共同做好迎接验收的各项工作，在年底前顺利“摘帽”，为我县经济社会又好又快发展再作贡献！