副州长在交通整治会讲话

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同志们：

今天这次会议，主要是贯彻落实公安部“10.19”、省交安委“10.24”集中整治超速超员超载和疲劳驾驶专项行动电视电话会议精神，动员全州交安委各成员单位迅速行动起来，全力以赴，集中整治严重交通违法行为，坚决扭转我州交通事故多发的势头，为“三节”、“两会”创造良好的道路交通环境。下面，我讲三点意见：

一、清醒认识我州当前道路交通安全形势的严峻性

今年以来，全州公安交通管理部门连续开展了集中整治专项行动，重特大交通事故预防工作取得了比较明显的效果，交通事故四项指数全面下降，保持了交通安全形势的总体平稳。1至10月，全州共发生道路交通事故153起，死亡94人，伤162人，直接经济损失62万余元，与上年同期相比，事故起数下降17.74%，死亡下降1.05%，受伤下降22.12%，直接经济损失下降5.68%。发生一次死亡3人以上重特大交通事故5起，同比增加2起，占全省17起3人以上事故的29.41%。从发生事故原因看，5起事故中涉及超速3起，超载1起，酒后驾驶1起。交通事故死亡人数在全省排名靠前，形势非常严峻。现在已经进入冬季，也进入了交通事故的高发期。各县市的分管领导和交安委成员单位的同志们一定要清醒认识当前形势的严峻性，切实把思想认识统一到公安部和省交安委部署上来，进一步增强政治责任感和紧迫感，以对人民群众生命财产高度负责的态度，采取超常规强力措施，制定符合本地区实际的工作方案，落实管理制度，明晰工作责任，定期检查督导，尽快扭转被动局面。

二、各相关部门要加强协调配合，形成工作合力

预防重特大交通事故是一项社会工程，必须形成全社会齐抓共管的整体合力。在整治行动中，各单位要各负其责，协调配合，紧紧围绕“十个一”工作措施，开展整治专项行动。

（一）加强客货运隐患排查整改。各级交通运输部门要会同公安交警部门，以客货运企业和客运场站存在的交通安全隐患为重点，开展全面排查整治。对运输企业的客货运车辆发生严重交通违法行为、严重交通事故的，要依法依规严处相关责任人。对客货运企业所属车辆交通违法多发、事故频发以及挂靠现象较突出的，要对企业有关主管人员或负责人进行约谈，对疏于管理的直接主管人员要依法予以处罚。对客运车辆安装使用GPS动态监控系统情况进行一次全面摸底检查。各级公安交警部门要联合安监、交通运输部门，组织辖区运输企业对所属车辆进行一次全面排查，并组织开展部门联合抽查，对挂靠车辆要重点组织复查。要会同教育行政部门，经常性开展校车安全检查，对校车通行线路可能存在的安全隐患进行排查整改。

（二）加强客货运驾驶人员教育管理。各级文明办、公安交警、交通运输、安监部门要深入推进文明交通进企业，督促、指导客运企业加强交通安全宣传场所建设，选树文明安全驾驶人，并督促完善客运车辆、客运场站公布对驾驶人违法的举报电话。要进一步重点抓好校车、长途客车、危险品运输车辆驾驶人的管理，对经常发生交通违法行为的上述车辆驾驶人，应责令调离驾驶岗位。要切实加强异地从业驾驶人的管理，对本地运输企业的外地驾驶人员要掌握人员信息，督促所属企业加强重点教育和日常管理。

(三)加强交通安全宣传力度。各级文明办、公安交警、交通等部门要按照方案要求，认真抓好每月一次的交通安全宣传整治日活动，不断掀起宣传高潮，围绕预防重特大交通事故主题，通过电视、广播、网络、报刊等媒体，进行广泛的报道和宣传。要加大公共场所宣传力度，在主要国道、省道、重点旅游路线、停车场等处落实交通安全宣传措施，进一步营造交通安全宣传氛围。要大力开展交通安全宣传“五进”活动，深入车辆运输单位、机关企业、中小学校、居民社区、农村乡镇开展交通安全宣传活动，提高交通参与者的交通安全意识。要尽快设立并充分利用短信、网络、电话报警平台，积极受理群众举报，自觉接受群众监督。各县（市）对举报有功人员要落实奖励措施，特别是对举报客运车辆超员、超速违法行为的社会人员加大奖励力度。

(四)加强路面交通秩序管控力度。公安交警部门要发挥主力军的职能作用，加强路面管控力度。要以国、省干线、旅游公路为重点，加大对三超一疲劳等违法行为的整治力度。城区要以餐饮娱乐业集中路段为重点，加大对酒后驾驶、违法变道、不按规定让行、闯红灯等违法行为的整治力度。在车辆方面，要以客运车辆、大型货运车辆、危险化学品运输车辆、校车为主，严处各类违法行为。冬季雨、雪、冰冻等恶劣天气增多，公安交警要增加警力投放，按照警力上限安排上路管控，将警力向夜间、凌晨等管控薄弱时段适当倾斜，凌晨0时至6时、下午2时至4时必须保证各公路中队路面有执勤警力巡逻，减少重特大事故发生概率。整治期间必须实行对各类严重违法行为“零容忍”，执行上级部署“零懈怠”，保持工作劲头“零衰减”，全警动员、全力以赴，该扣证的扣证、该扣车的扣车、该罚款的罚款、该拘留的拘留，构成犯罪的该追刑的要追刑，迅速在全州掀起集中整治高潮，向全社会表明我们的态度和决心。

三、加强监督检查，促进工作落实

专项整治期间，州交通安全委员会将不定期的派出检查组，对各地工作落实情况进行明查暗访，跟踪督导。按照量化标准，重点对以下工作进行检查，即：领导重视程度，工作措施是否有力，宣传教育是否广泛，责任制度是否落实，并随时向各级政府通报检查情况。对工作迟缓，落实乏力，问题较多的单位，将根据具体情况下发整改通知书，限期整改并督办。整治期间，州交安委办公室要对各县市实行每月考核排名制度，对连续两个月排名末位的、辖区一次死亡3人以上交通事故达到2起以上的、发生一次死亡5人以上交通事故的，分管副县市长和公安局长要到州政府及州公安局说明情况。对在集中整治期间没有发生3人以上交通事故的、综合考核排名前三的县市，州政府要在考核结束时给予适当奖励。

在坚持从严执法的同时，也要防止从一个极端走向另一个极端，防止片面强调严管，忽视方式方法，执法简单粗暴的行为。要以整治行动为契机，作为对队伍执法素质的锤炼，正确处理好处罚与教育的关系，真正从思想上牢固树立执法为民和“两个最大限度”理念，真正将法、理、情融于一体，真正实现法律效果与社会效果的有机统一。绝对不能因执法不当而引发警民纠纷，成为社会舆论焦点。

同志们，这次专项整治行动是临近年终收尾打响的预防重特大交通事故总决战，任务重、要求高，关系到全年工作的大局。希望同志们发挥攻坚克难，连续作战，努力拼搏的精神，努力为创造良好的道路交通环境做出贡献。