局长在公路绿化总结大会发言

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一、春季林带建设情况

总体上，今春林带建设工作有特点、有共性的需要我们秋季坚持继续做的有四个方面，值得大家共同来思考。

一是部署周密，组织有力。从行政推动工作上关键是要安排好、部署好。省上建设千里绿色长廊安排后，市政府主要领导、分管领导都非常重视，亲自部署安排，上路查看指导，协调解决问题；县区领导尤其是林业局“一把手”亲自上手，在整个绿化期间都在路上、在现场、在村组、在重点区段，现场解决具体问题，有力于地推动绿化工作有序有效进行。绿化中，市上多次召开会议，3月16日市政府召集县区及相关部门有关领导，专题研究安排；3月22日凤翔现场会上，进一步明确了相关措施和市上的政策要求和工作重点；3月29日在蔡家坡分析解决了阶段性的具体问题，明确了工作重点；4月5日大规模栽植之后，我们又召开了一次技术及管护研讨会，对栽植之后做什么、管什么、重点抓什么进行了专题讨论，制定印发文件，统一技术规程和要求；今天在大规模栽植、管护告一段落之后，我们又坐下来系统总结，研究部署下一步工作，可以说这些会都开得及时，推动了林带建设各项工作，同时市上还相继印发了一些规范性的文件，明确了技术规程和绿化模式；并及时调整工作思路，组织人员在市域及周边地区调研考察，组织当地苗木，提高造林成活率。

二是突出重点，突破难点。在建设上，主要是拿地，这是高速绿化难度最大的问题。今春绿化中普遍拿地快，没有出现任何问题，林带内农作物清理工作做的很好，无论是栽前清的，还是栽后清的都很到位；在资金投入上，总体落实得比较理想，尤其是土地租赁和青苗补偿“两费”的问题解决得好，市上基本按实际里程算多少进行安排，并及时下拨到县区。在环境整治上，下发环境整治工作《通知》，将高速沿线绿化环境整治任务细化分解到县区和有关部门，并根据环境整治实际和造林时间情况，坚持做到环境整治不到位不栽植，难点路段栽不成不硬栽，确保了造林质量。

三是措施过硬，严把环节。在苗木上，抽调专人实地考察组织苗木，并确定专人进行验收，严把卸载、运苗等各个环节关口。总体上，从考察调运到栽植浇水等各个环节都做的很好，没有大的问题。尤其是从卸苗到栽植整个过程都做的规范，边下苗边栽植，减少了一些中间环节。在栽植上，普遍推行工程管理，依托林场自身资源优势，组建专业队栽植，做到了苗木随到随栽、随浇水。在管护上，市上印发管护工作《通报》，落实技术、抚育管护措施和责任，组织技术人员对新栽雪松适量疏枝，用木桩或尼龙绳支撑固定，及时购置配发农药、喷雾器、水管等物资，分时段喷施蒸腾抑制剂、硫酸亚铁药剂，逐区段落实专职管护人员。

四是督查严格，质量较好。首先是苗木调运，无论是组织当地苗，还是调运外地苗，在整个环节过程中都做的到位。咱们一直讲栽树就是栽责任心、栽作风，我觉得这一次正是咱们工作作风和精神面貌的集中体现，可以说无论是市上、县上，还是基层林场都是一支能战斗的、打硬仗的队伍。同时，咱们督查的同志都很卖力，工作很敬业，作风很过硬，从局领导到基层单位领导都是尽心尽力，扑下身子，深入一线，蹲到乡镇等最基层，与基层同志们打成一片，研究解决具体问题，实实在在地抓落实，督办整个工作，有效的推动了高速绿化取得了阶段性成效，全市今春一季新建50多公里，栽植雪松、杨树7万多株，达到了预期目标。

总结今春林带建设工作，我们还存在一些问题：一是上手比较仓促，前期准备工作不够，从着手谋划、落实用地、组织苗木到大规模栽植仅20多天，加之春季植树造林时间相对较短，县区栽植有效时间不足；二是关键措施跟进不及时，尤其是浇水，一些地方水源短缺，浇水不及时、不到位，有漏浇现象；三是租地和青苗补偿“两费”兑付不及时，影响了林带建设进度。

二、需要研究几个问题

1、关于突出一个“早”的问题。客观上讲，今春高速绿化整体安排晚，拿地、调苗、栽植等各项工作时间相对紧，任务繁重，难度很大，影响了林带建设的进度和质量。因此，在今后造林各个环节上要把握一个“早”字，要“早”字当头，提早安排部署，提前落实绿化用地、苗木和专业队，确保把树栽在有利于成活的最佳时段；要坚持一栽就浇，扩盘覆土、修枝固定等管护措施及时跟进。

2、关于“两费”兑付的问题。在今春绿化中，市上列支专款用于绿化用地的租赁和青苗的补偿，但目前“两费”兑付还是不到位，相对还是比较滞后，给林带后期管护带来困难。因此，要逐村逐户造册登记，完善兑付花名册，及时将“两费”足额发放到农户手中，让群众吃上定心丸。

3、关于三个关键技术问题。造林技术环节很多，但我认为主要有三个：一是调苗。要选好苗，把好掘苗、包扎、搬运等关键环节关，尽量减少苗木土球破损和风干失水。二是栽植。要精细栽植，夯实土层，确保土球与土壤紧密接触。尤其对立地条件差的区段要换熟土、施底肥，增加土壤养分，确保苗木正常生长。三是浇水。要做到一栽就浇，浇足浇透，确保土球充分吸收水分，并及时覆土覆草，防止土壤板结、失水。

4、关于缩短关键环节时间问题。造林绿化是一项季节性较强的工作，减少造林流程各个环节的工作日，是提高树木成活率的一个重要因素。因此在绿化中，从掘苗、包装、运输到栽植、浇水等每个环节都要尽量缩短时间，做到当地苗木随调、随植、随浇水；外调苗从起苗、搬运到栽植、浇水不能超过5天。

三、下一步主要工作

1、抓好夏收前的管护。一是清理死苗。对已经死亡的苗木全部清除，整理好坑穴，确保秋季及时补植。二是普浇透水。在夏收前后，气温快速升高，干热风气候多，树木极易失水死亡，要全面浇一次透水，做到不漏株、漏穴，确保正常生长。三是整理支撑。对新栽植的雪松大苗支撑，全面进行一次整修，防止固定松动、不实，防止风吹，影响生根；四是设置隔离带。要结合各地实际，在林带外沿设置沟槽或铁丝围栏，力争夏收前全面完成。

2、搞好“三夏”期间的管护。要加大“三夏”期间的管护力度，林业公安人员要着装上路全天巡查，市上包抓人员要继续深入包抓县区蹲点督查管护工作，各县区专职护林员要坚守岗位、严看死守，杜绝在林带旁堆积秸杆、焚烧麦茬现象，严查破坏林带内树木违法行为，特别是对道路改造施工随意碰伤和破坏林带行为，该查处就查处。要强化乡规民约，张贴管护通告，发挥党支部、村委会的作用，动员更多的人加入到群管队伍中来，加强管护力量。

3、做好三伏天的管护工作。在三伏天重点抓好浇水，要坚持做到看墒浇水，加强墒情巡查，一旦发现旱象，及时开展抗旱保苗工作，保证树木的水分需求。同时要及时清除林带内的杂草，加强病虫害的监测和防治，确保树木正常生长。

4、做好“两费”兑付工作。各县区要逐村逐户及时足额发放租地费和青苗补偿费，并将兑付花名册复印件上报市林业局。目前，市上还要列支专款用于林带的管护工作，按照开挖沟槽或设置铁丝围栏的实际里程补助总费用的50%。同时也将安排管护费，避免随意挤占“两费”。

5、关于秋季绿化工作。一是提前做好秋季各项准备工作。要提早拿地，及时兑付“两费”，力争国庆节前将地拿到手；造林关键关口要前移，尤其是苗木组织，要组织人员提前考察、选定，确保秋季绿化苗木数量充足、质量合格；要通过公开招标、签订合同等形式，组建好专业队包栽植，开展技术培训，统一技术标准和要求，保证栽植质量和效果；要提早落实管护措施，进一步明确各级管护职责，明确目标任务和关键环节，逐级、逐路段、逐地块地把责任落实到人头，做到措施、责任、人员、报酬“四落实”。二是把好“四关”。首先要把好选苗、起苗关，做到逐株号定苗木，按规格要求带好土球，避免苗木放置时间长；其次要把好整地关，要提前整地，做到坑等苗，避免苗等坑；三要把好栽植关。栽前要做好苗木从下车、搬运到栽植的调度，使苗木能及时栽下去。四要把好浇水关，有条件的地段，栽前要对坑穴提前一周灌一次透水；栽后要及时浇水，覆土覆膜，减少水分流失，确保新栽幼树正常生长。三是做好“三秋”林带管护，重点加强农机具管理，严防随意损坏树木，严禁在林带内堆放农作物秸秆。

6、加强领导，搞好督查。首先是解决好认识的问题。关于高速绿化我讲过三句话：非干不可，下茬来干，确保干好，今天我再讲三句话。具体讲在“两费”落实上一把手不上手不行，“三夏”管护措施落实上一把手不上手不行，秋季各项准备工作上一把手不上手不行，各县区一把手要上手，抓部署安排、抓督促指导，研究落实措施，协调解决问题，全力推进整体工作。二是开展督促检查。市上要抽调专人，逐县区、乡镇随机抽查、核实“两费”兑付情况；并将这次督查结果作为奖励依据，与年终奖励挂钩、与下一步拨付的管护费挂钩、与天保等工程项目的安排挂钩。三是制定林带建设方案。市政府已经下发了千里绿色长廊建设《实施意见》，各县区也要结合实际，尽快制定具体实施方案，做好省市文件要求和实际现状的对接，落实好具体措施，确保千里绿色长廊建设稳步推进。