市长在公路改建表彰会讲话

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同志们：

经市政府研究同意，今天在这里召开全市农村改渡建桥暨农村公路建设工作总结表彰会。主要任务是总结回顾全市农村改渡建桥和行政村通水泥（油）路“双百”任务完成情况，表彰先进，并部署今年的交通运输工作。2月13日，省政府专门召开了全省“抓养护、迎国检”、农村“改渡建桥”、高速公路服务区综合整治三项工作总结表彰大会。会上，市政府和靖安、奉新、宜丰、万载、上高、丰城、高安等7个县（市）被省政府评为全省农村改渡建桥先进单位，占了全省受表彰的32个县（市、区）的近四分之一，行政村通水泥（油）路也按照省政府要求的时间节点圆满完成了任务。在此，我代表市政府向获得省、市表彰的先进单位表示热烈的祝贺！向为完成“双百”目标作出贡献的全体交通战线的同志表示衷心的感谢！下面，我再简要总结一下我市“双百”目标完成情况，并就今年的交通运输工作简要谈几点意见，供大家参考。

一、回顾工作，肯定成绩，树立创建幸福交通的信心和决心

“十一五”以来，按照省委、省政府的决策部署，我市于2006年启动了农村公路建设五年决战，2008年启动了农村改渡建桥攻坚战。全市上下紧盯目标，合力攻坚，圆满完成了省委、省政府下达的任务。2010年底，全市2532个行政村100%实现通水泥（油）路，2011年底，全市81座渡改桥100%建设完成。在“双百”工程建设过程中，主要有以下五个方面的成绩值得肯定：

一是建设速度快。到2010年底，全市累计修建农村水泥（油）路11000公里，其中“十一五”期间修建了6480公里，超过“九五”、“十五”修建里程的总和。仅用四年时间就完成了史无前例的81座渡改桥建设任务，总长度达到16764延米，其中500米以上的特大桥2座，100米以上的大桥66座。

二是资金规模大。“十一五”农村公路建设总投资达20.5亿元，是“十五”的1.63倍，其中中央、省、市资金8.1亿元，县、乡、村三级配套12.4亿元。81座渡改桥建设总投资达到3.2亿元，其中中央、省补助资金1.6亿元，市级补助资金0.47亿元，县、乡、村三级配套1.13亿元。

三是等级标准高。“十一五”期间修建的6480公里农村水泥（油）路，路面宽4.5米以上的达到5960公里，占92%；81座渡改桥中，车行桥有78座，占96%。

四是覆盖范围广。“十一五”期间，全市新增通水泥路的行政村1412个，占行政村总数的55.8%。81座渡改桥建成后，可撤销渡口98个，全市农村渡口由133个减少到35个。

五是受益群众多。所有行政村通水泥路后，大部分农民群众出门就能走上干净、整洁、平坦的水泥路，出行条件大为改善。81座渡改桥建成后，惠及乡镇达40个，受益群众达150多万。“双百”工程成为了真正的民生工程、德政工程、满意工程。

二、总结经验，发扬成绩，助推幸福交通实现跨越式发展

我市农村改渡建桥和农村公路建设工作能取得这样的成绩，主要得益于各级政府和上级部门及交通系统的高度重视，得益于全体参战同志的辛勤工作，得益于人民群众的大力支持。在具体的推进工作中，主要有以下四个方面的经验值得总结：

第一，在组织领导上做到了高位推动。市、县两级都成立了农村公路建设和农村改渡建桥工作领导小组及办公室，及时研究解决建设过程中的重大问题，及时做好组织协调工作。每一个渡改桥项目都明确了一名县级领导挂点，配齐了一套班子，落实了一名技术干部，并明确了项目完成时间、质量要求和责任追究办法。“双百”目标任务每年都纳入了市对县、县对乡的民生工程考核内容，从领导机制上提供了强有力的保障。

第二，在建设资金上做到了倾力扶持。在市本级财力非常紧张的情况下，市政府对通行政村水泥（油）路建设项目，路面宽4.5米以上的每公里补助了2万元，4.5米以下的每公里补助了1万元；对8-10公里的项目，每公里另外补助了1万元，10公里以上的，每公里另外补助了2万元。改渡建桥项目市本级配套了20%的资金，81个项目总共配套了4700万元。各县（市、区）、乡镇政府也给予了补助和配套。

第三，在项目监管上做到了严格规范。针对部分项目招标过程中存在的中标单价过低，无法确保工程质量的问题，全市进行了统一清理，制定了合理确定招投标控制价的措施，从源头上消除了质量隐患。针对个别项目建设之初存在桥梁桩基、箱梁质量不合格的问题，质监部门强制施工单位进行了拆除重建，有效确保了工程质量。

第四，在督促进度上做到了紧而又紧。行政村通水泥（油）路和改渡建桥进入攻坚阶段后，市交通运输局坚持每十天调度一次工程进度，每月印发一期进度通报，并实行了局领导分片负责制，每两个月一次深入现场督查。市领导小组针对个别县（市、区）存在的配套资金落实不到位，部分项目组织工作不够周密等问题，向有关责任单位下发书面整改通知15份。

正是因为有了一套完善的机制和一系列严密的措施，全市农村改渡建桥和农村公路建设才能取得这样丰硕的成果。希望各地、各有关部门认真总结这两项工作的成功经验和有效做法，并在今后的工作中继承和发扬，使其成为推动全市交通运输事业跨越发展的长效机制。

三、突出重点，抓住关键，推进幸福交通各项任务的落实

2012年是推进幸福建设和创建幸福交通的起步之年，做好2012年的各项工作至关重要。总结表彰会结束后，将召开全市交通运输工作会，朱局长将对今年的交通运输工作进行具体部署和安排。由于时间关系，我就着重强调几点，即“四个突出”。

一要突出抓好交通重点项目建设。创建幸福交通，项目建设是载体。今年市政府工作报告中要求重点抓好的20个重大项目交通口就有6个，此外还有一些涉及交通长远发展的重要项目。希望各地、各部门、各企业按照“项目化、时间表、责任人”的要求，狠抓措施跟进、责任落实，确保项目完成年度目标。奉铜高速公路建设要继续抓好优质服务，提供优良环境，确保年底建成通车。万宜高速公路前期工作要抓紧跟踪协调，确保6月底开工。昌樟高速公路拓宽要抓紧衔接，主动做好准备工作。516公里农村公路建设要做到早申报、早安排、早落实，确保年底全面完成。客运总站建设要加速推动，力争年内建成主站房。

二要突出统筹城乡客运协调发展。按照城乡客运服务均等化的要求，有条件的县（市）要加大财政支持农村客运班线改造的力度，推进城乡客运一体化，尽快解决少数未通班车的行政村通班车问题，造福农民群众。要落实城市公交优先发展战略，全力支持公交场站建设，改善公交车结构，优化线网布局，扩大覆盖范围，方便市民乘车。中心城区要根据城市扩张和人口增长的需要，适度增加出租汽车数量，解决“打的难”的问题。

三要突出抓好交通运输安全保障。始终保持如履薄冰、如临深渊的精神状态，严把从业人员、车船技术状况、“三品”检查等管理源头；抓好驾驶员素质教育、车船安全技术管理、市场准入等基础性工作；大力实施公路安保、危险路段整治和危桥改造“三项工程”。要督促企业落实安全生产主体责任，加大安全投入，强化教育培训，完善应急管理，健全责任体系，切实把各项安全措施落实到基层单位、生产岗位和车辆船舶。要抓住重点领域和薄弱环节开展集中整治，消除各类安全隐患，确保全市交通运输安全形势稳定。

四要突出抓好交通系统队伍建设。要按照省、市的部署与要求，切实抓好影响发展环境的干部作风突出问题整治工作，着力解决工作作风上的庸、懒、散问题，着力解决领导作风上的假、浮、蛮问题，着力解决为政不廉上的私、奢、贪问题。强化廉政风险防控，深化纠风治乱工作，严肃查处违规违纪行为，做到自警、自省、自重、自律，清清白白做人、兢兢业业工作、干干净净做事，塑造交通系统干部队伍的良好形象。

同志们，做好今年的交通运输工作任务艰巨，使命光荣。我们要坚持以科学发展观为指导，把精力用在抓工作上，把干劲用在抓落实上，把重点放在求实效上，抢抓机遇，锐意进取，为推进幸福交通和幸福建设作出新的更大贡献。