局长在建筑业理事扩大会讲话

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同志们：

一、建筑业发展面临的形势

2012年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年。我市的建筑业要乘势而上，有所作为、有大作为，必须清醒认识当前发展的现状，正确分析今后所面临的形势。一是要认真研究国家宏观政策，主动适应国家的形势要求。在年前召开的中央经济工作会议上，中央进一步明确了2012年的三大经济政策。一是好字优先。经济工作的基本立足点是实现全面协调可持续发展，坚持好字优先，努力实现速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调、改革发展稳定相协调，不断开创经济社会又好又快发展新局面。二是“一防”变“两防”。这次中央经济工作会议提出，要把防止经济增长由偏快转为过热、防止物价由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作。三是“适度从紧”变“从紧”。今年将实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。货币政策将从以往的“适度从紧”转向“从紧”。四是要深入分析市场动态，积极抓住发展机遇。尽管国家宏观调控力度加大，但固定资产投资仍将保持相当规模，仍然为建筑业的发展壮大提供了巨大的市场机会。尤其是《城乡规划法》的颁布实施，城乡一体化进程将明显加快，城市化和新农村建设将得以进一步推动，由此必然带来对建筑产品的巨大需求，建筑市场份额呈放大趋势。建筑业作为国民经济的一个重要产业部门，对国家宏观经济政策的依存度相当大，只有将国家的宏观经济政策研究深、研究透，自觉服从和主动顺应国家宏观调控，建筑业才能更加主动地驾驭形势，协调好速度与质量、结构、效益的关系。市场面前人人平等，我认为，认清了形势，掌握了市场动态，就一定会抢抓到市场机遇，把握住企业发展的生命线。

二、我市建筑业发展现状

近年来，建筑业从纵向比较来看，无论在规模和质量上，都有了明显的进步和发展，但与发达地区相比、与全省平均水平相比，存在总量小、经济实力弱、市场竞争能力差等弱势，与经济社会发展不相协调。据统计，2011年GDP为5469亿元，建筑业总产值为778亿元，占GDP的14.23%，而2011年建筑业总产值为31.4亿元，仅占GDP512亿元的6.15%。只有3家一级企业，而浙江嘉兴有7家一级企业。

三、加快我市建筑业的发展

今后，我市建筑业发展的思路是：牢固树立大建筑业观念，突出“转变建筑业发展增长方式，推进产业又好又快发展”这个主题，全力抓好三个扶持、牢牢把握三项重点工作，力争出台一个政策，实现建筑经济由粗放型向集约型转变，在扩大量的同时向质的提高转变，具体来讲就是：

一是继续支持大企业发展。围绕实施大企业战略，加快培育和扶持一批综合实力强、具有较强竞争力的骨干企业，指导和服务企业资质升级，增强我市建筑业的总体实力，提高产业集中度。围绕促进产业向大型化、高端化、外向化方向发展目标，以市场需求和资质调控为重点，抓好“三个扶持”：扶持企业做强做大，形成一批具有科研、设计、采购、施工管理和融资能力的大型建筑企业；扶持专业企业做精做优，形成在高科技含量、高附加值专业市场的施工能力；扶持一批能形成新的经济增长点的高科技企业，引导企业向高利润、高附加值领域延伸。

二是牢牢把握三项重点工作：首先要抓好工程质量。工程质量是影响全局的大事，关系到国家和人民群众生命财产安全。同时，工程质量也是建筑业发展的基础，没有过硬的质量，建筑业的发展就会失去机遇。我们要始终把工程质量作为事业发展的重要环节来对待，不断提高工程建设的管理水平和质量水平。我局把今年定为“建设工程质量创建年”，并进行了工作布置，以高压态势积极在全行业掀起一场“以质量求信誉，以信誉求发展”的风暴。其次要抓好安全生产，创建文明工地。施工现场是塑造企业品牌的舞台，安全生产、文明施工，既是政府和社会进步的要求，也是建筑业企业综合管理水平的体现，更是展现企业文化、企业形象的窗口。各单位要严格执行安全生产的法律法规和标准规范，健全各项安全生产规章制度。要通过继续深入开展安全生产专项治理活动，加强对施工现场的安全管理。要继续积极开展文明工地创建活动，通过文明施工塑造企业良好形象。要通过推行岗位责任制和考核、奖惩等制度和手段，保障创建文明工地的顺利开展。要实行安全文明施工标准化管理，全面落实《建筑施工安全检查评分标准》的各项要求。在创建活动中，要总结经验，发现典型，以点带面，使文明工地创建工作干有依据、学有榜样、创有标准。三要进一步做好建筑节能工作。大力推动建筑节能工作是贯彻落实科学发展观，促进经济社会可持续发展的重要举措，国民经济和社会发展“十一五”规划对建筑节能工作提出了明确要求，工业节能、建筑节能和交通节能已确定为我国三大节能重点。大家知道：1个美国人消耗的汽油相当于5个欧盟人、6个日本人，美国以世界5%的人口，消耗了全球23%的能源，人均消耗能源是世界平均数的4倍。反观我国当前城镇化的现状，我们必须要以占全球7%的耕地和7%的淡水资源、4%的石油天然气来支撑占全球21%人口的城镇化。在这样的背景下做好建筑节能，对我国能源节约战略的实施具有举足轻重的作用，对此我们一定要有充分的认识。各县（市、区）、各单位应该进一步加大工作力度，不断完善监管措施，形成设计、施工图审查、施工、监理、工程质量检测、工程质量监督、竣工验收、验收备案等各个环节的闭合管理，提高监督执法的针对性和有效性，切实将建筑节能落实到位。

建筑行业的发展，离不开政府的引导和支持。今年将力争以市政府的名义出台《关于加快建筑业持续健康发展的若干意见》，鼓励企业争创国优、省优、市优工程，走出市门、省门，拓展外地市场。并且还将以政府的名义命名一批优秀建筑企业、优秀企业家、明星企业，树立榜样，在我市建筑行业营造一种积极向上、开拓进取、争先创优的氛围，促进我市建筑业的发展。

同志们，当前我市建筑业改革与发展正处在前所未有的大好时机，全市各级建设主管部门，各工程参建单位，各有关部门，务必树立高度的责任感，坚持科学发展观，认真贯彻市委、市政府的重大决策，切实提高工程建设管理水平，真抓实干，开拓创新，努力推动我市建筑业实现跨越式发展，为构建和谐、小康做出积极贡献。