县长在工程拉练汇报会讲话

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同志们：

按照惯例每年县委县政府都要进行一次拉练检查工作会议，主要是检查年初以来全县各项工作的进展情况。这次拉练检查主要看各方面的工程建设、项目建设。其目的一是通过拉练检查使各县级领导和有关部门全面了解掌握今年各项重点工程的进展情况，项目建设和工程建设所取得的成果。二是通过拉练检查反思前段工作，研究和推进下一步工作，从而使我们能够完成全年的各项工作计划。三是通过拉练检查启发我们的思路，以利于谋划明年的工作。这次拉练检查总体感觉一是值得的欣慰，欣慰的是我们年初的工作计划和预想大部分已经实现。二是值得振奋，振奋的是一些工作超出了我们原来的预想。比如说畜牧业产业化樱桃谷鸭项目建设，从种鸭基地到屠宰加工厂再到养殖户，应该说这个项目的产业化雏形已基本形成，而且农民也确确实实得到了实惠。今年的城市建设拆迁量非常大，拆迁面积是过去五年的总和，这超出了我们的预想。今年的招商引资也超出了我们的预想，百家德冷饮和东方集团已落户工业园区。通过拉练检查也发现了许多亮点。如在城镇建设方面，房地产开发面积大，规划设计标准高，拆迁速度快；新农村建设方面，建设规模大，工程质量好，项目进展快；旅游开发、民生工程等项工作也都取得了可喜成绩。当然，前段时间我们也存在一些问题，用一个字形容就是慢，这个慢是和我们今年的工作计划相比较而言的。原因有多方面，一是前期工作耗费的时间比较长，二是由于人员少导致预算评审速度慢，三是个别建设单位领导紧迫意识不强抓的不紧，四是施工单位施工进度慢。下面，就下步如何推进我县重点工程建设，我讲三点意见。

一、坚持标准，保证质量，加快推进各项工程建设

（一）加快工程建设进度。一是定时定量，限期推进。建设部门要把所有工程全部梳理出来，对工程的进度进行量化，排出各项工程进度表，工程进度表由县级分管领导把关，县政府办汇总，县级领导按时间表督办推进。二是履行合同，加压推进。要严格按照和施工单位所签订的合同办事，对施工单位未按合同规定时限完成施工的，要追究施工单位的违约责任。三是研究办法，提高效率。部分工程设计、评审进度制约着项目的推进速度，各单位要创新工作方法，研究有效办法加以解决。

（二）确保工程建设质量。一是落实工程质量监督责任制。建设部门要将工程建设单位的主要责任人、主管责任人、具体责任人名单形成表格，由政府办汇总报纪检监察部门和各县级领导，如工程质量出现问题要按责任名单进行问责。各项目在施工期间每个阶段都要建立检查档案和检查记录，由建设部门存档备查。二是落实工程竣工验收责任制。由分管县级领导牵头，建设部门、建设单位、纪检监察部门、安监部门等相关部门共同参与，成立若干个竣工验收领导组织，对竣工项目进行验收。凡政府投资的项目都要严格按图纸进行竣工验收，验收结束后形成验收报告，所有责任人都要在报告上签字盖章。对验收不合格的要限期整改，对无法整改的，要对其进行处罚，涉及干部违纪的，按有关规定追究责任。

（三）管好工程建设资金。一是加强预算评审。所有政府投资项目都要进行预算评审，政府要严格执行评审制度，尽快建立评审员队伍，确保所有项目都能得到及时、公正评审。二是严格控制工程增量。因设计或其他原因确有必要进行增量的，应请示政府主要领导同意。三是实行决算审计制度。审计部门要合理安排工作计划，对政府投资超百万的工程都要进行决算审计。四是加强工程项目把关。所有政府投资的工程项目都要报请县级分管领导和政府、县委主要领导同意，由领导把关。所有工程项目效果图，都要经县级领导审定，重大工程效果图，可召开相关会议集体审定。所有工程预算评审结果都要报县级领导审定。

二、超前运作，精心谋划，切实做好明年各项工作的准备

（一）城市建设方面。一是聘请国内一流规划设计院，按照建设区域中心城市的要求，编制我县城镇总体规划。年底前完成滨水城市建设、城中水系和江桥两侧的规划设计。二是研究明年棚户区改造工作思路。做好房地产开发市场需求测算。制定明年的棚户区改造总体规划，制定棚户区改造政策和城市人口增容政策，探索棚户区改造新模式。三是抓紧今年所需建设用地征地工作。力争年底前完成工业园区和人民大街征地手续审批。

（二）新农村建设方面。一是浓河百强镇建设。要尽快完成规划设计，迅速启动建设（包括商贸中心、节能小区、现代农庄、浓河公园）。二是新安村改造。相关部门要敦促开发商力争今年对新安村实施拆迁。三是新民屯现代农庄建设。四是太阳沟提水站建设。五是二甲沟水库建设。

（三）旅游开发方面。要重点搞好乌龙国际狩猎场度假村、二龙潭湿地观光景区、大水库开发、八个砬子开发、白石开发、滑雪场建设等景区的策划。要围绕以上策划，研究旅行社进入策划和旅游项目招商工作。

（四）招商引资和工业园区建设。一要推进工业园区各项配套设施建设和征地工作，保证东方集团、百家德冷饮和樱桃谷鸭加工等企业的进入。二要抓紧筹备开发区办公大楼建设。三要突出重点项目进行招商，重点研究硅石、磁铁矿、大理岩、菌类、北药和旅游项目的招商引资。

三、履行职责，发挥作用，提高各级领导的执行力

一是要善于琢磨事。各级干部要培养开拓创新的意识，在干事的同时要想事、研究事、琢磨事，要敢于提出问题，并能够解决问题。二是要靠前指挥。各级领导要对所分管的各项重点工程项目建设情况做到心中有数，在项目建设中，要深入一线，靠前指挥，亲力亲为。三是要认真细致。工作要认真、细致、较针，不能跑粗，避免出问题。四是要雷厉风行。领导交办的工作，要迅速落实，落实有困难的要及时反馈。