县委书记在违建整治会发言

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同志们：

2012年以来，为推进“两区互动，强工兴城”发展战略，我县对县城建成区内违法违章建筑开展了一场声势浩大的整治行动，并取得了良好的成效，建成区的违章建设行为得到有效遏制。但规划区内农民违法违章建筑还时有发生，为有效扼制这种蔓延势头，按照市委、市政府《关于切实加强全市农村建房管理整治违法违规建筑的紧急通知》精神，县委、县政府决定进一步加大对违法违章建筑的整治力度。

一、统一思想，充分认识加大力度整治违法违章建筑的重要意义。

今年4月以来，我们继续加大了对违章建筑的整治力度，进一步充实了力量，组建了110余人的执法队伍，分成11个工作组和2个督查组进行全天候、全覆盖监管；下发了《县人民政府关于县城规划区内禁止个人自行建房和土地开发的通告》；对违章建筑喷注“违章”字样，组织对偷建抢建典型建筑进行了拆除；并对规划区内农民建房情况进行了全面调查摸底，每户建立了档案，并予以公示。

但是由于部分农民规划意识不强、法制观念淡薄，致使违章建筑时有抬头，这不仅影响了我县城市形象，而且给我县经济社会发展造成了严重障碍。一是违法违章行为严重侵蚀了城市公共资源，制约了城市建设项目的顺利实施。二是违法违章的低水平无序建设，严重威胁了人民的生活环境、安全环境、生态环境和投资环境。三是违法违章行为损害了党和政府的威信和声誉，扰乱了正常的建筑市场秩序，破坏了社会公平正义的风气。

可以说，整治违法违章建筑是落实科学发展观，贯彻市委、市政府《关于切实加强全市农村建房管理整治违法违规建筑的紧急通知》和市委钟书记讲话精神的重要举措；是构建和谐社会、改善人居环境、提高城市品位的迫切需要；是顺应民意、维护群众根本利益的具体体现。因此，全县上下要高度统一思想认识，切实增强工作的责任感和紧迫感，坚决打击各类违法违章建设行为，努力维护良好的城市形象。

二、铁心硬手，强力推进违法违章建筑整治工作。

我们将铁心硬手，重拳出击，坚决遏制各类违法违章建设行为，做到“三个加大力度”。

加大日常执法监管力度。一是完善巡查机制，各工作组对“两违”行为要做到早预防、早发现、早处理，严管严控，发现一处拆除一处。二是发挥党员，村、组干部的作用，让他们参与到整治工作中来，参与到监管工作中来。三是发挥群众监督作用，鼓励、奖励群众举报。四是发挥舆论作用，对违法违章建筑进行曝光。

加大打击“两违”行为力度。务必采取高压态势严厉打击违法违章建设行为，坚决做到“三个一律”、“四个不放过”。“三个一律”，即：对违法违章建筑一律拆除，对偷建抢建的一律露头就打，对违法违章建筑一律不予补偿。“四个不放过”，即：对界定为应拆除的违章建筑没有拆除的不放过；对违法违章建筑产生的原因没有查清的不放过；对当事人没有处理或处理不到位的不放过；对负有领导责任没有处理的不放过。

加大问责追责力度。按照查事和查人相结合的原则，纪检监察和公安部门，要以查处典型案件为突破口，对干部失职渎职的、对带头违章建房的、对利用职务之便套取国家资金的，要依法依规从重从严从快处理，公开曝光。情况特别严重的，给予降职、免职、撤职处分；触犯法律的，移送司法机关处理。在整治工作中，要做到“四坚持”、“四反对”。“四坚持”即：坚持科学规划、依规建房；坚持公正执法、公开处理；坚持疏堵结合、打防并举；坚持一抓到底、根治违法违章建筑。“四反对”即：反对消极畏难、怕得罪人的现象；反对不负责任、放任自流的现象；反对不作为、乱作为的现象；反对时紧时松、应付了事的现象。

三、加强领导，有序推进违法违章整治工作深入开展。

整治违法违章建筑，需要全社会的理解和支持，需要方方面面的参与和配合。各级各部门要高度重视，加强领导，调动好、保护好和发挥好广大干部群众的积极性和主动性，确保整治工作取得实效。

一是组织领导要到位。调整我县违法违章建筑整治工作领导小组，各级领导干部要坚持工作靠前，亲自指挥协调。乡镇书记和乡镇长是第一责任人、村党支部书记、村主任是主要责任人，要做到情况掌握在一线、指挥战斗在一线、问题解决在一线。

二是宣传发动要到位。充分利用电视、报纸、宣传车等各种手段和形式，对“两违”整治的意义和相关政策法规进行大张旗鼓的宣传，营造人人参与、理解、支持“两违”整治的良好氛围。一方面，加强对群众的教育。要进村入户，面对面地宣讲，把违章建筑的危害讲清讲透，把政策法律讲清讲透，把县委、县政府整治的态度和决心讲清讲透。另一方面，要加强对乡（镇）、村、组干部的教育，使他们明白整治违法违章建筑的重大意义，明白自己所承担的责任。

三是部门配合要到位。纪检、监察部门要对整治工作进行效能监察，成立暗访组和办案组，及时查处失职、渎职及违纪违规行为；法制、司法、信访等部门要提供司法保障，搞好群众来信来访接待等工作；公安机关要对干扰、阻挠依法整治行动的行为及时进行查处。全县各级各相关部门都要统一到县委、县政府的部署上来，确保“两违”整治工作深入推进。

四是长效管理要到位。本着“区别对待，疏堵结合”的原则，一是制定违法违章建筑拆除整治方案，铁心硬手拆除违章建筑；二是制定县城规划区农民建房的实施意见，对农民建房进行疏导。