局长在水利建设专题会发言

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同志们：

7月8日，中央水利工作会议在北京召开。这次会议是新中国建立以来第一次以中央名义召开的水利工作会议，是继今年中央1号文件之后党中央、国务院再次对水利工作作出动员部署的重要会议。总书记的重要讲话，从治国安邦、实现中华民族伟大复兴的战略高度，从党和国家事业发展全局出发，精辟论述了新形势下水利的重要地位，明确提出了当前和今后一个时期加快水利改革发展的总体要求、主要目标、基本原则和重点任务，具有很强的理论性、思想性、战略性、开创性，是推进中国特色水利现代化事业的重要纲领性指导文献。总理的重要讲话，系统分析了我国的基本国情水情及其发展变化，深刻阐述了新形势下的治水方略，对事关经济社会发展全局的一系列重大水利问题进行了深入分析、作出了安排部署。

一、认真学习领会会议精神。

要迅速传达贯彻，切实抓好学习。各级水利部门要把传达和学习中、省水利工作会议精神特别是总书记、总理和省委、省政府主要负责人的重要讲话精神作为一项重大政治任务，抓紧制定切实可行的学习计划，广泛开展形式多样的学习活动，组织广大干部职工认认真真、原原本本地学好讲话，深入领会讲话的丰富内涵和精神实质，深刻理解讲话的重要论断和理论观点，准确把握中、省对水利工作的总体要求和目标任务，切实把思想和认识统一到会议的精神上来，把目标和任务统一到中省的部署上来，把行动和步调统一到中省的要求上来，更加自觉地肩负起加快推进水利改革发展的重大责任和光荣使命。要把学习贯彻会议精神作为全市水利系统深入开展“创先争优”活动和“为民服务零距离”活动的重要抓手，作为水利系统领导干部和公务员教育培训的重要内容，不断推动学习活动向纵深发展，在全市水利系统形成学习贯彻会议精神的热潮。

二、积极贯彻落实会议安排部署。

全市上下要把贯彻落实中、省水利会议精神作为当前乃至今后一个时期的重要任务来抓。

一是加大项目前期工作进展，争取更多水利投资。突出抓好龙潭水库、农村饮水、水库除险加固、小型灌区节水改造、中小河流治理等项目前期工作，保证“开工一批，储备一批”，为迎接新一轮水利建设高潮，加快水利发展提供保障。坚持“跑部进厅”的工作思路，在积极主动争取中、省投资的基础上，进一步加强与银行等金融机构合作，加大重点工程融资力度。广泛吸纳社会资金投资水利建设，充分调动农村群众兴修水利的积极性，力争实现水利投资年年大跨越。

二是深化水利改革，建立水利发展良性运行机制。充分发挥各级政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域，市、县财政对水利投入的总量和增幅要有明显提高，建立水利投资稳定增长长效机制。充分发挥市场机制作用，鼓励金融机构增加水利信贷投放，多渠道筹集水利建设资金。积极推进水价改革。工业和服务业用水，逐步实行超额累进加价制度；城乡居民用水，逐步推行阶梯式计量水价；农业灌溉用水，建立财政补贴机制。

三是实行最严格水资源管理制度，合理保护利用水资源。加强水资源管理，推进依法行政。深入开展节水型社会建设，逐步建立企业用水统计和评价体系。

四是加强组织领导和监督检查，确保各项政策制度落到实处。要把水利建设、管理、改革的各项任务层层分解，明确目标任务，强化推进措施，狠抓工作落实。要加大检查考核力度，严格考核内容和程序，强化水利建设项目稽查工作，确保工程、资金、干部安全。

五是加大宣传力度，营造良好氛围。中省政策已经明确要把水利宣传纳入公益性宣传范围。各级水行政主管部门要加强和新闻媒体沟通联络，在全社会营造关心水利发展，保护和节约水资源的良好氛围。

三、全力加快我市水利建设步伐。

一是加快龙潭水库建设步伐。完成导流泄洪洞工程建设任务和主体工程前期工作。开工建设移民和大坝工程，同时积极做好项目融资工作。

二是加大病险水库除险加固和中小河流治理力度。完成七一、涧沟两座水库除险加固工程建设任务，尽早开工涧沟、友谊等水库除险加固工程，全力抓好五里镇河治理项目建设和山洪灾害防治县级非工程措施建设。

三是积极做好水保生态建设和水环境治理工作。积极开展小流域治理和淤地坝坝系建设，遏制水土流失现状。加大入河排污口监督，保护河库水生态环境。

四是稳步推进安全饮水工作。年内建设农村供水工程40处，解决3.5万农村群众饮水安全问题，力争比全省提前一年基本解决规划内人口的饮水安全问题。制定农村供水工程运行管理办法和大修基金筹集使用管理办法，加强水质监测和应急备用水源建设，确保工程效益持久发挥。

五是夯实农田水利设施基础。组织实施好退耕还林基本口粮田、省级小型农田水利、节水示范项目建设，重点抓好中央财政小型农田水利重点县和专项工程建设。围绕果业发展，加快推进集雨节灌工程建设，逐步发挥“小工程，大群体”的作用。