局长在安全生产紧急大会致辞

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同志们：

一、增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感

今年以来，各级各部门认真落实政府和企业“两个主体”责任，认真开展隐患排查治理和百日督查专项行动，狠抓各项安全生产工作措施的落实，确保了全市安全生产形势的稳定。但也要清醒地看到我市安全生产工作面临的一些情况和问题。一是部分县区、一些行业领域安全生产形势十分严峻。上半年，有3个县区（东明、曹县、定陶）死亡人数突破控制指标进度。5—6月份，全市工商贸事故出现反弹。二是安全隐患仍然大量存在，对安全生产构成了极大威胁。从隐患排查治理第一、第二战役和百日督查专项行动汇总的情况看，丰企阿里巴巴在道路交通、农用运输车辆、危险化学品生产储存运输、特种设备等行业和企业中存在大量事故隐患，不同程度地存在着安全投入不到位、防范措施不到位、教育培训不到位等问题。这两天接连发生的危险化学品生产安全事故，就是隐患长期积累酿成了事故。三是安全生产责任制落实还不到位。少数地方和部分负责同志对安全生产工作重视程度不够，思想麻痹，仅仅满足于一般性的开会布置，工作上没有做细、做扎实，对开展安全生产隐患检查和百日督查行动有厌倦情绪，被动应付。对查出的安全隐患不能及时整改，精力跟不上，监管不严格，措施不落实。四是执法不严格。个别县区政府监管不到位，打击非法不彻底。部分负有安全生产监管职责的部门执法工作失之于软、失之于宽，执法不严。五是事故查处，责任追究力度不够大。曹县去年发生8·22氧气瓶爆炸事故，造成3人死亡，2人受伤，这次又连续发生同类事故，说明曹县政府没有认真吸取血的教训，没有“举一反三”采取防范措施。对以上问题，各县区有关部门务必高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、汲取教训，举一反三，抓好奥运期间危险化学品安全生产工作

当前，我市安全生产工作正处在一个关键时期，奥运会举办在即，夏季高温多雨，主汛期来临，安全生产工作压力很大。安全生产工作是实现“平安奥运”的重要内容，危险化学品安全是摆在第一位、重中之重的任务。危险化学品具有易燃易爆、有毒有害、腐蚀性强、极易挥发等特点，是一个发散性的危险物，一旦发生危险化学品事故，其后果和影响不堪设想，无法挽回。为做好奥运期间危险化学品安全生产工作，市政府专门召开会议，与各县区签订危险化学品目标责任书，提出了10个100%的工作目标。为吸取事故教训，进一步加强奥运会期间危险化学品安全生产工作，特提出如下要求：

一要落实安全生产责任制。各级各部门要把做好奥运会期间的安全生产工作作为一项“重要的政治任务”，以高度的政治责任感，采取更加具体得力的措施，确保安全生产。各县区政府要按照10个100%的要求，全面落实危险化学品生产、经营、储存、使用单位的主体责任，层层签订责任书，直到所管辖的每个危险化学品从业单位、车间、班组和岗位。

二要认真组织开展危险化学品隐患排查治理、安全检查活动，加强对辖区内重大危险源的监控力度。要组织开展危险化学品行业“拉网式”大检查，组织专家开展“诊断式”安全检查，各县区要开展综合督查，各部门要开展专项督查。对检查中发现的隐患和问题，要责令企业立即整改，不能现场整改的，要提出防范措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，制订应急预案。奥运会期间，凡是存在重大隐患，不能保证安全生产的，必须坚决停产、整顿，对重大危险源必须明确专人进行监控。确保隐患排查不留死角，整治不留后患。

三要针对这两起事故，开展专项整治活动。各县区政府要组织质监、建设、交通、工商、公安、安监等部门，结合正在开展的隐患排查治理活动，立即对氧气、乙炔、氢气、天然气、液化气等各种气体充装、经营等进行全面清理整顿，严厉打击非法充装、经营行为。交通部门要从危险化学品的装卸到运输全过程地抓好公路运输安全管理工作，对运输企业、运输车辆的安全条件以及驾驶员、押运员、装卸员的安全资格，要严格审查把关，凡是不符合安全条件和资格的，一律退出运输市场。公安部门要加强公路巡查，严厉查处危险化学品运输车辆的超载超速行为。

四要狠抓危化品从业人员安全教育培训工作。要全面开展“一强、三反、百案警示教育”活动。丰企实业通过安全教育，提高员工安全意识，培养安全生产和习惯，通过安全培训，提高员工安全操作技能和应急救援能力。

五要按照“四不放过”，严格处理危险化学品生产安全事故。要迅速组成调查组，在规定的时限内查清原因，认定责任，总结教训，提出整改措施，并依法追究事故责任人的责任。事故责任的认定和追究，不管涉及哪一级、哪一个部门，都要按照“四不放过”原则依法严肃处理。

六是严格落实领导带班、24小时值班和危化品安全生产情况专报制度。各县区和各有关部门每天要向市安委会办公室报告情况，由市安办汇总后报市政府。要进一步修订完善危化品安全生产应急救援预案，有针对性地开展应急救援演练，做好各项抢险救援准备。一旦发生较大事故和重大险情，领导同志要靠上指挥，迅速启动应急救援预案组织抢救并立即上报，把损失和影响降到最低，最大限度地保障人民群众生命财产安全。