市长在全市经贸交流会讲话

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同志们：

按照会议安排，下面我就今年全市工业流通经济发展情况作一通报。

一是工业产销快速增长，经济效益大幅提高。11月底，全市规模以上工业企业达到1481家，比年初增加169家。1-11月份，规模以上企业完成工业增加值318.4亿元，同比增长26.1%，增幅居全省第二位；实现主营业务收入1203.1亿元，增长43.4%，增幅居全省第二位；实现利税95.3亿元，增长49.5%，增幅居全省第二位；实现利润53.4亿元，增长46.9%，增幅居全省第一位；工业经济效益综合指数达到231%，比去年同期提高28.3个百分点。预计全年规模以上工业企业完成增加值345亿元，比上年增长26%，实现主营业务收入1300亿元，增长42%，实现利税100亿元，增长48%。

二是技术改造步伐加快，科技创新成效显著。1-11月份，全市完成工业技改投入218.4亿元，同比增长17.2%，在建重点技改项目220个，其中投资过5000万元项目76个，过亿元项目39个。东明石化集团年产15万吨离子膜烧碱、玉皇化工年产15万吨二甲醚等126个重点项目建成投产。全市完成新产品、新技术开发508项，其中达到国内先进水平以上124项，投产451项，投产率达到88.8%。实现高新技术产业产值238亿元，同比增长50%，占规模以上工业总产值的比重达到18.9%。

三是循环经济健康发展，节能降耗成效明显。循环经济试点进展顺利，资源节约和综合利用得到加强。全市循环经济园区发展到3个，循环经济企业达到30家，资源综合利用企业36家。上半年，全市万元GDP能耗1.023吨标准煤，比2010年下降2.65%，万元GDP取水量290.32立方米，比2010年下降12.87%，规模以上工业万元增加值能耗2.01吨标准煤，比2010年下降5.32%，规模以上工业万元增加值取水量34.23立方米，比2010年下降5.25%。预计全年，全市万元GDP能耗比2010年下降5.42%左右，万元GDP取水下降12%左右；规模以上工业万元增加值能耗下降8.5%左右，工业万元增加值取水下降11%左右，确保完成省政府下达的任务目标。

四是中小企业快速发展，民营经济实力增强。1-11月份，全市中小企业实现增加值219.7亿元，同比增长26.5％，完成营业收入895.8亿元，增长25.7％；入库税金24.6亿元，增长23.1％。预计全年，全市中小企业完成增加值243亿元，比上年增长18%，实现营业收入970亿元，增长20%，实现利税104.3亿元，增长18.8%。

五是商贸流通健康发展，城乡市场繁荣稳定。1-11月份，全市商贸流通业完成固定资产投资29.5亿元，同比增长28%；全市社会消费品零售总额实现366.7亿元，增长23.6%；各类专业批发市场实现成交额388亿元，增长33%；新型流通业态营业额达到83亿元，占社会消费品零售总额的比重达到22.6%。预计全年，全市社会消费品零售总额完成407亿元，比上年增长27.2%。

在指导和推动经贸发展上，重点抓了以下工作：

（一）以强化调度服务为重点精心组织经济运行。面对复杂困难的经济形势，坚持以强化调度服务为重点，精心组织经济运行，努力破解发展难题，顺利实现了首季开门红和时间过半任务过半，为全年工业发展奠定了坚实基础。针对煤电油运供应趋紧，特别是电力供应紧张的矛盾，坚持日调度、日分析、日报告，加大组织协调力度，在积极争取用电负荷的同时，制定落实有序用电方案，加快分时计量设施改造，全面推行峰谷分时电价，提高网电负荷利用率，有效缓解了电力供应紧张的矛盾，确保了奥运期间全市经济运行和居民生活用电，为今后工业企业科学合理用电打下了良好基础。从加强金融生态环境建设，完善担保体系，组织银企对接入手，破解企业融资难题。1-11月份，全市金融机构新增贷款余额达到72.5亿元。面对国际金融危机对工业发展影响逐步加深的严峻形势，成立了工业经济运行指挥部，制定了相关工作规则和运行调度方案，出台了《关于加大对企业帮扶力度促进工业经济健康发展的通知》，从搞好监测分析、加大资金扶持、组织市场开拓、优化发展环境入手，加强对工业经济运行的调度指挥，解决影响企业生产经营的突出矛盾，积极组织符合条件的企业申报贴息贷款，两批共为29户企业申请贴息贷款12.44亿元，促进了全市工业经济健康平稳运行。前三季度，全市规模以上工业完成增加值、主营业务收入、实现利税、实现利润四项指标总量超过去年全年水平。到11个月底，工业增加值提前完成了全年任务，各项经济指标增幅均位居全省前两位。

（二）坚持以技术创新为引领狠抓企业技术改造。把加强技术改造作为促进结构调整，转变增长方式的关键环节，组织开展技术改造年活动，在全市筛选了100个结构调整技改项目和100个节能降耗技改项目，逐个拉出单子，落实项目建设责任制，建立调度通报制度，加快技改项目建设。围绕实施新特优工程，加快企业技术改造，组织各县区分管县区长、经贸局长赴河南漯河、安徽淮北、江苏邳州和济宁邹城等地考察学习。在此基础上，结合实际，制定出台了《关于加强企业技术改造实施工业发展新特优工程的意见》，明确了今后一个时期全市工业结构调整和企业技术改造的方向重点、任务目标和政策措施。抢抓国家扩大内需促进发展政策机遇，积极帮助企业争取国家和省技术改造政策性资金，8个项目列入省结构调整重点项目，获奖励资金525万元、无息贷款2000万元，对加快重点技改项目建设发挥了重要作用。到11月底，全市有126个投资过千万元的重点技改项目建成投产，年可新增销售收入102亿元，新增利税15.6亿元，工业发展后劲明显增强。

坚持技术创新引领结构调整，推动工业发展，着力抓好前200家规模企业技术中心建设和产学研联合，提高企业自主创新能力。达驰电气国家技术中心能力建设项目顺利通过国家认定，华泽被列入省级重点技术中心，共获得国家和省重点技术中心能力建设专项扶持资金450万元。指导60户重点企业全部按省级技术中心标准建立技术研发中心，天宇科技、银河纺织、呈祥电气三家企业技术中心正式通过省级认定。结合服务推动大项目建设，对30个大项目提前介入，制定技术中心培育计划，加大市级企业技术建设力度。至目前，全市市级企业技术中心达到53家，拥有省级以上企业技术中心18家，国家级技术中心1家。围绕培育主导产业、重点企业和名牌产品，充分利用省产学研合作平台和牡丹科技合作洽谈会，组织推动企业与高校、科研院所的产学研联合，先后策划了300多项创新课题和技术难题，共达成合作意向256项。目前，全市600多家企业与高校院所建立了长期稳定的技术合作关系。今年以来，全市申报省级重点技术创新项目16项，完成新产品、新技术开发508项，取得各类科技创新成果128项，6项获省软科学优秀成果奖。

（三）以落实“四不一奖”为抓手大力推动节能降耗。把落实“四不一奖”，加强调度考核，作为推动节能降耗的重要抓手，进一步完善了节能工作机制，加大了节能降耗推动力度。一是自加压力，加强调度。根据“十一五”能耗下降22%的总体要求，结合前两年完成情况，年初，把省政府下达的今年万元GDP能耗下降4.5%的目标任务提高到5.42%，分解落实到各县区和重点企业，建立了严格的考核调度制度，对60户重点企业用能情况实行月调度、月公布，对420户重点企业实行季调度、季通报，每季度召开各县区及重点企业调度会，调度分析节能工作措施落实和目标完成情况。全省节能目标调整后，又立即对全市节能指标进行了测算，下发了《各县区“十一五”后三年万元GDP能耗下降目标任务》，将各县区后三年节能降耗目标任务进行了重新调整、分解、落实，并结合2010年节能目标考核，召开了全市节能考核奖励会议，表彰先进，落实“四不一奖”政策，调动了各级抓好节能降耗的积极性。二是狠抓了节能技术改造。在全市筛选了10大重点节能工程、100个重点节能技改项目和30个重点节能技术产品，组织开展节能技术改造年活动，推动节能技术改造。目前，100个节能技改项目有32个投产，年可实现节能量23.71万吨标准煤；30个节能产品研发已完成12个，年可实现节能量19.5万吨标准煤。10大节能工程有3个完工投产，年可实现节能量17.5万吨。三是狠抓了重点企业节能降耗。下发了《关于深入开展“比算强”对标节能活动的意见》，以争创“节能明星企业”为切入点，组织企业对照“十一五”节能规划和同行业先进水平，找差距、挖潜力、定措施，进一步加强节能工作领导、加强节能管理、加强节能目标考核、加强节能技术改造，促进了重点用能企业节能工作开展。全市有100户企业主要能耗指标达到同行业先进水平。四是加大了落后生产设备淘汰力度。下发了《关于限期淘汰高耗能落后设备的通知》，对电机、变压器、锅炉三大类83种高耗能落后设备进行了限期淘汰。至目前，全市共淘汰落后生产设备1498台套，年可实现节能量11.3万吨标准煤。五是加强了节能评估审查。把加强节能评估审查与服务推动大项目建设结合起来，一方面加强节能评估和审查监督，为12个项目完善了能评手续，另一方面，加大政策性资金争取力度，为项目建设搞好服务，全年帮助企业争取国家和省节能项目奖励扶持资金2673万元。

（四）以壮大中小企业为重点大力发展民营经济。一是抓了中小企业培育。实施中小企业成长计划，全市选择了142家市场前景好、发展空间大、经济效益高、财政贡献多的成长性中小企业，纳入省小企业信息库，并在素质培训、上市辅导、信用建设、信息化推进等方面进行重点培育，有100余户企业成长为规模以上企业。二是抓了产业集群提升。实施了特色产业提升计划，重点抓了单县玻纤、郓城搪瓷、曹县木制品、沙土脱水蔬菜等10个特色产业集群培育，促进了产业集聚，壮大了产业规模，产业配套能力、综合服务功能和整体竞争力得到明显提升。三是抓了融资担保服务。制定出台了《市关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》，以吸引民间投资为基础，政府财政补助为激励，加快建立多种形式的担保机构，全市中小企业担保公司发展到10家，互保联保体发展到280多个。通过铺路子、搭台子、结对子等多种措施，积极为莱芜商行进驻，扩大中小企业信贷资金投放搞好服务。莱芜商行分行开业半年，存款和发放中小企业贷款双双突破6亿元。四是抓了人才培训。整合社会资源，先后对企业经理人进行《省中小企业促进条例》、《劳动法》、《物权法》、中小企业经营管理及新税法知识培训，共举办培训班23个，培训人员1200人次，提高了企业中高层管理人员的业务素质，促进了中小企业健康发展。

（五）以建设商贸物流基地为目标加快推进流通现代化。一是拓展消费流通网络，构建现代流通体系。大力推进“万村千乡市场工程”，实施连锁超市下乡，全年争取国家和省补偿资金1187.5万元，全市累计建成标准农家店3880家，农村商品流通服务体系进一步完善。二是积极发展新型流通业态，提高流通现代化水平。全市5000平方米以上的大型综合超市发展到27家，连锁经营企业发展到276家，连锁店发展到6900个。新型流通业态经营额已占社会消费品零售总额的24.2%。三是加大重点项目和骨干企业培育力度，膨胀商贸物流整体规模。20个重点商贸物流企业中15个企业有新建或改造项目，累计实现交易额71亿元，实现税收3.5亿元，同比增长45%。加大重点园区规划建设力度，搞好基础设施配套，10个重点商贸物流园区累计完成投资18亿元。29个重点商贸物流项目完成投资21.5亿元，康庄乐园服装市场二期、鲁西南五金建材大市场二期、曹县庄寨林产品交易大市场一期等项目建成投入运营，全市年交易额超亿元市场发展到41个，超10亿元市场4个。四是抓好家电下乡惠民工程，大力开拓农村市场。全年销售家电10万台，实现销售收入1.3亿元，发放农民补贴资金1400万元。五是加强重点治理整顿，规范市场流通秩序。进一步加强了肉类市场、酒类市场、拍卖市场、旧机动车市场管理，加强餐饮行业指导管理，加强20家重点流通企业和10家重点专业批发市场的监测分析和运行调控，促进了市场流通秩序的进一步好转，保持了城乡市场的繁荣稳定。

（六）以解决实际问题为切入点全力做好市属企业改制稳定工作。根据市委、市政府推进市属企业改革的总体部署，稳妥操作，扎实推进，市属企业破产改制取得重大突破。原8户市属企业的破产改制有4户已全部终结，3户进入财产拍卖和土地处置，累计解决涉及2万多名工业企业职工债权近1亿元，长期困扰市属企业发展稳定的突出问题得到解决。把推进改革与促进稳定结合起来，注重维护职工合法权益，解决职工实际问题，全力做好稳定工作，成功化解市属企业上访70余起。牵头协调处理南华购物广场有关问题和康庄乐园服装城与交通集团小商品城的矛盾，做了大量艰苦细致的工作，较好地维护了各方当事人的利益，确保了企业社会稳定，受到市委、市政府领导高度评价。

2011年，在各种矛盾困难交织，经济发展不确定因素增多的形势下，我市工业流通经济实现了又好又快发展，主要经济指标增幅位居全省前列，经济运行、技术改造、节能降耗、企业稳定等工作受省政府、省经贸委和市委、市政府的表彰和肯定。这些成绩来之不易。在此，我代表市经贸委党组，向辛勤工作在经贸战线上的广大干部职工，向关心支持工业流通经济发展的有关部门、金融机构，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全市工业流通经济发展还面临许多困难和问题。一是受国际金融危机的影响，产品销售受阻，市场竞争加剧，部分企业经营困难，效益下滑，甚至出现亏损，个别企业停工停产，职工下岗。二是受宏观调控、产业政策、资金、土地和环境容量等因素的制约，项目建设难度加大，工业投入增长放缓。三是增长方式比较粗放，新上项目以重化工为主，加之受能耗基数、产业结构和工业化进程加快等多种因素的影响，工业发展的能源空间不足，节能降耗的压力加大。四是部分企业特别是中小民营企业管理方式落后，管理水平低下。五是资金紧张，特别是中小企业融资难问题更加突出。六是部分骨干企业原材料高进低出的问题比较突出，将直接影响明年一季度工业企业的运行质量。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

关于明年的经贸工作任务，市经贸委已在菏经贸字[2012]2号文件中做了分解，具体工作朱市长还要做全面、系统的部署，各县区要认真抓好贯彻落实，确保完成全年工业流通经济发展任务目标。

元旦、春节即将来临。在此，我代表市经贸委党组，向大家并通过大家向全市经贸战线的广大干部职工拜个早年，祝愿大家在新的一年里，万事大吉，心想事成，身体健康，合家幸福！