市长在春季商务调度会讲话

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同志们:

一、提高认识,增强办好投洽会的紧迫感和责任感

投资贸易洽谈会是我市常设的一项重大招商引资活动,已经成为集中展示我市投资环境、推动经贸交流合作的重要平台,在加快经济发展、扩大对外开放、全方位招商引资、发展开放型经济,全面展示和塑造城市形象,充分宣传和体现城市区位、资源、产业优势和发展潜力等方面,发挥着越来越重要的作用。前几届投洽会,总的来讲,收效都非常显著,不仅广泛宣传了自己,广交了朋友,还推介了大批项目,引进了大量外资。这充分证明我们有能力办好投洽会,同时也积累了丰富的办会经验,增强了办好投洽会的信心。特别是本届投洽会,要在认真总结以往经验的基础上,下大力气把投洽会办出特色、办出规模、办出更大成效。现在距投洽会开幕还有一个多月的时间,时间紧、任务重、责任大,大家务必高度重视,统一认识,高效运转,强力推进,保质保量地完成各项工作任务,确保本届投洽会举办成功。

(一)全力开展招商引资,不断扩大对外开放,是推动我市经济实现科学发展、跨越发展、更好更快发展的必然选择。市委、市政府《关于进一步扩大对外开放的意见》明确指出,“要优化开放结构,不断拓宽开放领域。放宽市场准入,除国家法律、法规明令禁止的,所有产业向境外及市外国内投资者开放。积极鼓励外来投资者投资交通、能源、农业、水利、市政、环保、生态等基础设施项目。鼓励兴办高新技术产业、支柱产业、优势产业项目,促进产业结构调整。”我们办好投洽会的根本目的就是为招商引资搭建平台,把国内外的资金引进来,把先进的生产要素聚集到来。在当前国际国内形势发生深刻变化,金融危机后世界经济结构加快调整,商务工作挑战与机遇并存,在这种情况下,我们更应该办好投洽会,利用好这个平台,进一步拓宽开放领域,全力开展招商引资,加快对外经贸合作与交流。

(二)办好投洽会是集中展示优越的投资环境,宣传形象的重要窗口。优越的投资环境和良好的城市形象是我们能否引来客商,能否真正留住客商的一个决定因素。实践证明,投洽会已成为集中展示的投资环境、投资政策、城市形象、服务形象的重要窗口,是国内外客商了解我们的产业发展优势,了解招商引资项目,寻找经贸合作伙伴,寻求商机的最佳途径。本届投洽会,我们能不能在招商引资上收到成效,在很大程度上取决于我们能不能充分发挥投洽会的窗口作用,把好的投资环境、投资政策展示出来,把产业优势、项目优势和发展潜力展示出来,把良好的服务形象展示出来。要通过投洽会的成功举办,办出的新形象、办出的新水平。对此,我们一定要提高认识,创新思路。不要以为只要把客商请过来,搞好接待就行了,而是要充分利用投洽会这个平台,抓住这个客商云集的机会,通过投洽会期间的各项活动,多推介项目,多交流洽谈,宣传我们的优势和潜力,增强吸引力,让客商尽可能多地了解,认同,投资。

二、明确任务要求,切实做好投洽会筹备工作

为确保本届投洽会成功举办,组委会认真研究制定了详细的筹备方案,对各项筹备工作和具体任务进行了明确分工,各县区、各有关部门要按照方案要求,进一步明确任务,细化工作方案,强化工作措施,狠抓落实,责任到人,主动、认真、高效地做好各项筹备工作。

(一)加强组织领导,选派得力人员,确保取得实效。为办好本届投洽会,市政府专门成立了投洽会组委会,投入了大量的人力、物力和财力。各县区、各相关部门也要成立相应的领导机构,制定详细的工作方案,精心筹备、超前谋划,确保各项任务目标能够圆满完成。一要抽调精干人员,拿出专门经费,为筹备好投洽会提供最大可能的保障。要把人员和经费用在刀刃上。二要加强调度,及时了解各项工作进度。投洽会各业务部要根据工作职责,建立有效的督办机制。市商务局要抓好调度,3月中旬后要每周调度一次,进入4月份要一天一调度。招商、会务、会展、宣传、安保等都要把大量的工作作在会前,各部负责人要做到心中有数,组委会还要就各部的工作进行经常性调度。三要加强协同配合。各部处、各成员单位要密切合作,形成合力,确保圆满完成任务。秘书处要定期调度筹备情况,及时将有关情况通报给各县区和成员单位;招商部要尽快完成《投洽会邀请函》、《投资指南》的整理编印工作,广泛邀请境内外客商,提前做好项目对接;会务部要做好投资环境说明会、签约仪式、新闻会等活动的布置和协调工作,特别是客商的接待工作一定要做细;会展部要尽快着手综合环境展暨名优新特产品展的招商招展工作,展览的形式和内容要有创新、有变化、有特色。名优新特产品展是春季投洽会的一个重头戏,要力争把名优新特产品展办成投洽会的一个亮点。综合环境展示要高标准设计、高标准布展,各县区和有关部门要按照方案要求,精心准备,4月初要落实展位设计及布展工作;外宣部要通过各种渠道向国内外大力宣传,做到会前先行铺垫,会中要加强,会后还要继续。组委会成员单位涉及多个行业的主管部门。市发改、经信、科技、农业、林业、畜牧、规划、建设、国土资源、房管、水利、粮食、旅游、公路等部门要尽可能多地报送相关产业项目,商务局负责招商项目的整理编印工作。市商务局、贸促会、外侨办、台办、开发区等部门要组织好客商邀请和接待工作。市贸促会负责筹办好名优新特产品展和综合环境展。市公安局负责安全保卫,特别是投洽会开幕式活动的安保工作,交通协调由市公安局和交通局配合进行。投洽会组委会统一安排投洽会的各项活动,并做好协调联系工作。

(二)紧紧围绕优势产业精心筛选招商项目。本届投洽会拟推介招商项目300个,投资总额300亿元,其中市重点推介40个、投资总额100亿元。一要围绕“四大基地一大产业”建设,策划论证高起点、大规模、产业化的项目。选择科技含量高、市场前景好、能源消耗低、产业关联度大、带动能力强的项目。项目要效益好,回报率高,经得起推敲和检验。这样投资者看了才会动心,才有进一步洽谈的可能。二要做好项目对接工作。要做好已接洽项目的推进、服务工作,不论什么渠道和方式抓到的项目,都要明确责任、专人靠上、紧抓不放、加速推进,确保项目成功、外资到位,决不能前热后冷、有始无终,使到手的项目失之交臂。

(三)广泛邀请客商。客商的数量和质量是衡量投洽会成功与否的决定性因素。因此要有重点、有针对性地邀请高层次、有投资意向的客商参会。本届投洽会计划邀请参会投资贸易商1000人,其中境外300人,国内700人。要抓紧时间,及早行动,通过各种途径,广泛邀请客商。通过省政府驻日本、韩国、香港办事机构,海外华人社团、台商协会、友好城市等渠道广泛推介投洽会,邀请更多客商团组,特别是一些大商会和行业协会。要在重视邀请日韩、港台及欧美等境外客商的同时,抓好环渤海京津冀地区、长三角沪宁杭地区、珠三角广东周边地区以及省内青烟威等地的招商,充分利用东企西进、南企北移的机遇,承接好外企的二次转移或二次投资。

(四)认真筹备综合环境展示和名优新特产品展会。综合环境展示每县区四个展位,用于展示投资环境,推介招商项目,展示重点产品,发送宣传资料,进行合作洽谈。各县区和有关部门要重点展示主导产业和名牌产品,努力扩大展示产品的范围,提升投资环境形象。一是要有针对性。根据各县区环境优势和资源优势,兼顾主导产业、重点企业的发展需求,突出展示主导产业及龙头企业产品,产品品种要形成系列化。二是更加专业化。在展览的布局、形式、环境等方面,要聘请专业公司进行设计,确保展览的规格档次和设计水平达到国际标准。三是要安排得力人员负责展位,积极宣传推介各自的产业优势、资源优势和发展潜力。要求坐摊人员要熟悉项目业务、县区经济情况和相关政策,沟通能力要强,善于抓住各种机会,与客商多交流多洽谈,为成功签约打下良好基础。本届名优新特产品展策划规模较大,要积极邀请国内外著名跨国公司、名优产品参展。有条件的企业要充分利用这个平台举办订货会。名优新特产品展是一项大型经贸洽谈展销活动。办好这次展会对于确保全市经济平稳较快增长具有重要意义。要把此次展会作为提升我市知名度和美誉度的机会,要向参展企业提供最优质的服务。对此,大家务必要重视。工商、卫生、交通、公安等部门要搞好协调配合,为客人创造良好的住宿、餐饮、交通环境。同时,加强与参展企业的交流,多学习借鉴别人好的做法和发展思路。

(五)积极扩大宣传。投洽会是扩大知名度的重要契机,宣传工作的好与坏直接影响到活动的效果。新闻宣传、电视台、广播电台等部门和单位要衔接好。要积极联络国家、省有关新闻媒体,通过开辟专版、专栏、专题等形式,围绕这次投洽会活动,全面宣传介绍我市经济建设和改革开放的成就、良好的投资环境、重点招商引资项目,形成强大的舆论,为整个会展活动营造出一个隆重热烈的氛围。各县区、各有关部门要结合活动的开展,大力宣传各自的优势产业产品和开发区投资政策等,吸引更多的项目、资金和技术。

三、高度重视,切实做好随省领导出访港台和欧洲的各项准备工作

(一)抢抓机遇,提高我市同港台合作水平。首先要充分利用省政府搭建的平台,拓展同港澳台合作的深度和广度,借机扩大影响力。其次,要抢抓机遇,深化对台的经贸合作与交流,要结合实际,充分发挥优势,围绕我市建设“四大基地一大产业”的总体要求,找准与港台合作的切入点,扩大开放,为转方式、调结构提供重要推动力。

(二)精心谋划,强力推进。要切实做好两大活动项目的筹划工作,核心是经贸合作,关键是项目。一要紧紧围绕转方式调结构和城乡一体化来谋划项目。二要选择一批重点项目搞好先行推进,从现在开始要行动起来,各县区分管领导要加快推动,该走出去就要走出去,该请进来的就要请进来,抓紧对外推进。当前要做的是各县区尽快把与港台的合作项目进行梳理,已签约的要列出时间表,抓紧落实;在谈项目要分类整理上报,筛选部分大项目争取参加省政府举办的签约仪式;三要以港澳台活动和项目为重点,适当扩大范围,签约项目可包括日韩、东盟甚至欧美。四要建立项目推进责任制,实行高层推动,分管领导具体负责,把重点项目切实落到实处;市直各产业招商部门,要抓紧项目调度,谋划做好。

(三)精心筹备,作好各项会前准备工作。一是抓好香港贸易筹展工作。这次展览会,目的是宣传,让香港和世界都了解、认知,市商务局要牵头作好协调,各县区作好配合,要把展板、展品选好,充分体现出特色和水平,全面展示形象。二是市商务局要抓紧策划赴台活动方案,要以经贸活动为主,体现台湾特色。三是市商务局、外侨办要做好各县区组团方案的协调,控制一定的规模,要务实高效,市县活动可错时、错位进行。四是市外侨办要做好领导出访的上报审批和手续办理。

四、抢抓机遇、积极应对,确保外经贸平稳较快发展

这次会议既是投洽会动员会,也是对全市外经贸工作的一次调度会。现在已进入三月份,在筹备投洽会的同时,对整个外经贸工作也要一刻不放松地抓紧抓好。今年1至2月份,按照市委、市政府的统一部署,牢牢把握后经济危机时期的有利时机,认真贯彻落实中央、省、市“稳外需、保增长”一系列政策措施,全市商务经济出现积极变化,各项指标均有新的进展。预计全市完成进出口总额2.45亿美元,同比增长92.7%;进口9000万美元,增长229.2%;出口1.55亿美元,增长55.3%。新批外资项目5个,同比下降150%;合同外资1137万美元,增长35.2%;实际使用外资470.2万美元,增长398.3%。新批境外投资项目3个,中方协议投资额110万美元,分别增长200%和10%;外派劳务57人,新增合同额135万美元,完成营业额57万美元。预计全市实现社会消费品零售总额95亿元,同比增长18.16%;各类专业批发市场实现交易额113亿元,增长25%;商贸流通业新增固定资产投资实现8亿元,增长20%。

总之,我们不能只盯住这点成绩,看不到当前的困难局面,更不能在困难面前裹足不前、手足无措、无所作为。要在实现开门红的基础上,进一步振奋精神、坚定信心,沉着应对,切实增强工作的主动性和责任感。迎难而上、积极作为、多措并举,努力把全市商务工作平稳较快发展的态势保持下去。在下一步工作中,要突出抓好以下几个方面的工作:

(一)千方百计扩大居民消费需求。要把增加居民消费需求作为商务工作的重中之重,充分发挥消费在经济发展和结构调整中的作用。积极结合国家相关促进消费政策,创新工作方式,最大限度地发挥政策效应。扎实推进农村惠民工程,深入实施“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“农超对接工程”和“家电下乡”等工作,构建新型农村消费服务网络。同时,促进城市消费升级,利用家电以旧换新政策加快耐用消费品升级换代步伐,引导群众树立新的消费生活理念。

(二)积极构建和完善现代市场流通体系。流通是连接生产和消费的桥梁与纽带,对国民经济发展起着重要的先导作用,是一个地方经济成长和繁荣的重要标志。一是大力发展现代物流园区、专业批发市场、大型物流企业和以连锁经营为重点的现代流通组织形式和经营方式,培育发展大型现代商贸流通企业,把扩大商贸流通业辐射半径作为现代流通发展的重中之重;二是积极推进连锁经营进社区活动,大力发展社区超市、折扣店、便利店等新型业态,逐步构建起门类齐全、服务便捷、分级明确的社区商业服务网络;三是支持各级流通企业,通过整合传统流通资源,改造提升传统流通网络,大力发展农村连锁超市,不断拓展农家店功能,切实注重发挥农家店在农村商品流通中的作用,努力增加服务项目,扩展服务功能,为农民提供更多服务,实现“一网多用”,建立农家店长效运营机制和绩效考核机制。

(三)提高市场调控能力,维护市场稳定。继续扩大市场监测范围,优化样本结构,完善城乡市场信息服务体系;建立重要商品预测预警体系,提高预测预警能力,加强信息引导;在健全产销衔接、跨区调运、储备投放等机制的同时,探索建立商业代储制度,完善应急商品数据库,提高市场应急能力。

(四)继续加大力度整顿和规范市场经济秩序。市场监管是政府服务群众的四大职能之一。各有关部门要加大组织领导和协调配合力度,坚持“标本兼治、重在治本”的方针,依法整顿和规范市场经济秩序。

(五)扩大规模,增加总量,全面提高对外贸易水平。调整优化对外贸易结构,加快转变对外贸易增长方式,坚持“把产业调优、把企业调大、把市场调宽”,在工作重点上,突出抓好产业结构调整,力争把出口基地调大、把农副产业调强、把纺织品调优、把新产品调高,实现出口规模稳步增长;同时,调整进口结构,力争进口实现新的突破。积极推进加工贸易转型升级,努力在自主知识产权、自主品牌、自主营销上实现突破。积极扩大进口,实现进出口协调发展。在促进外贸转方式、调结构的同时,还要特别重视应对贸易摩擦和贸易壁垒,完善应急反应机制,加强对市场的研究,做好风险预警。

(六)切实提高利用外资质量。今后利用外资的竞争将更加激烈,我们必须坚定不移地引进外资,继续加大引导企业境外上市工作,同时切实优化外资结构,推动重点产业更高水平利用外资。紧紧围绕转方式、调结构,加大招商引资力度。我们要积极构筑在全国的大格局、大市场,高度重视与私募股权投资基金的合作,把我们一些处于成长期的企业做大做强,进一步积累对跨国公司战略投资的吸引力。

(七)全面提升“走出去”水平。国际金融危机为我市“走出去”带来了千载难逢的历史机遇。支持鼓励有实力有影响的大公司“走出去”开展跨国经营,创立国际品牌,培育自己的跨国公司。加强境外资源能源的战略合作。去年,我市采取多种措施,积极应对金融危机,一批重大境外资源合作开发项目取得重大突破。要依托工程大企业,积极参与援外项目,有效推进境外承包工程,带动成套设备和劳务出口。规范提升外派劳务。整顿外派劳务秩序,扩大外派劳务规模,大力发展高端劳务,积极推进工程带劳务、援外带劳务。

(八)进一步强化开发区载体功能。开发区是集聚经济要素、形成发展优势的重要平台,是我市对外开放和转方式、调结构的重要载体。要注重学习借鉴先进市的经验,把开发区建设与重点发展战略紧密结合起来,发挥高端高质高效产业的聚集作用、培植新型战略产业的先导作用,推动园区创新发展,增强承载能力。

同志们,2010年商务工作面临许多新的挑战和困难,我们一定要进一步解放思想,坚定信心,积极作为,科学务实,扎实工作,努力实现全市商务事业又好又快发展。

现在,距离投洽会开幕的时间越来越近,筹备工作任务很重。希望大家一定要顾大体,识大局,以高度负责的精神和饱满的工作热情,按照这次会议的部署和要求,分工负责,密切配合,扎扎实实,保质保量地做好各项工作,为取得本届投洽会的圆满成功,推动全市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展做出新的更大贡献!