局长在交通督察汇报会发言

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同志们：

一、督查的根本状况

经过督查，我们督查组总体感触是：入汛以来，市交通运输部分，各项目公司依照省厅的一致摆设，在当地当局的指导下，高度注重汛期平安任务，增强组织指导，落实平安责任，凸起任务重点，狠抓平安监管，包管了市交通运输平安出产情势的不变。市交通运输汛期平安任务有以下特点：

（一）思维上高度注重。市交通运输部分和各项目公司在当局的指导下，仔细贯彻落实《办公厅关于实在做好汛期平安出产任务的告诉》（川府办发电〔2011〕28号）和全省汛期水上交通平安任务电视德律风会议精力，成立了首要指导负总责、分担指导负专责的防汛平安组织机构，指定专门人员担任汛期交通运输平安任务，晨安排、早预备，树立健全汛期平安责任制，制订了防汛应急预案，组织展开了汛期平安大反省，汛期的各项平安任务做得细、抓得实，也很有成效。

（二）任务上重点凸起

一是强化企业防汛平安出产主体责任，严厉企业平安治理，标准企业出产运营行为，催促企业落实防汛平安责任，落实防备和应急措置办法，如：市、县、洪雅县客运站均能严厉执行“三不进站、五不出站”的规则；路途运输客运站完成三级视频监控；槽渔滩客渡船依照交通部9呼吁的规则具体完成公司化运营。

二是把汛期平安大反省作为当时的一项主要义务，实在组织展开好催促反省任务，具体落实汛期平安出产责任制。

三是抓平安隐患排查管理，仔细排查能够由天然灾祸激发的出产平安变乱的隐患，催促责任单元落实整改责任、工夫、办法和资金，限日完成隐患管理任务。

四是树立完美防汛平安联动协调机制，与安监、气候、水利、疆土等部分沟通联络，实时自动把握汛情水情和地质灾祸影响状况，树立信息共享准则和预警预告机制。

五是增强汛期应急值守，树立了24小时价班和指导带班准则，实时把握雨情、汛情、地质灾情和平安出产动态，呈现严重险情，能实时、精确地上报本地当局和上级行业治理部分。

（三）办法上注重现场监管。强化现场监管的指导责任，执行首要指导和班子成员分片包干，规则工夫深化渡口船埠、车站、运输企业和施工工地反省和指点，把汛期平安的各项任务办法落实到车头、船头和每一位职工。

一是交通运输部分和航务海事加大重点客渡船和主要船埠的现场治理力度，催促乡镇、企业和船长、船员执行“停航封渡和减载”、“客渡船签单发航”和“浮水衣举动”等汛期平安准则。

二是运管机构人员增强对驾乘人员的平安教育，提示驾驶员留意雨情、路况转变，严禁超速、超载、委靡驾驶等。

三是公路治理机构增强了对高速公路和国省干线、县乡公路沿线的危桥、危涵、路途缺口和能够滑坡路段的平安反省，强化汛期路途、桥梁的养护施工治理。

四是交通运输部分和质监机构催促施工企业对施工现场的防汛平安办法进行反省，催促施工单元增强对易发泥石流、山体滑坡等天然灾祸变乱的办公营地、出产设备、民工驻地、施工现场周边情况的排查管理任务。

五是各项目公司具体增强施工现场质量平安管控，具体履行精密化治理，促使项目治理程度及工程质量全体进步，如：成自泸赤高速公路（成仁段）经过增强料场、搀和场、预制场、钢筋加工厂等“四场”标准化建立和规范化治理；施工现场混凝土挡墙采用薄膜、土工布等摄生，提拔混凝土全体质量，表现了“既重主体、且重隶属”的优越理念；已完路基成型结果优越，两侧排水设备完美；G213线二峨山地道由县交通主管部分掌管建立，按期保质完成贯穿目的；遂资眉高速公路（段）项目业主组织机构健全，工程治理人员落实到位；乐雅高速质量、平安等“五大系统”树立完美，运转有用。

二、存在的问题

督查组经过明查暗访，发现汛期交通运输平安任务存在以下问题：

（一）水上交通：一是局部消防设备存在过时景象，船员抵消防设备运用不敷纯熟；二是少量客渡船舶存在救生浮具老旧、破损，救生设备缺乏的状况；三是有的签单状况执行不敷标准，如太和渡口无签单房，签单人员存在随船景象；四是槽渔滩和黑龙滩局部船埠、彭山青洋下渡口水毁后未能实时补葺；五是黄龙溪彭山渡口存在车货混装景象。

（二）路途搭客运输：一是对GPS的分段限速，应组织人员逐线进行摸底查询，确认各段线路的限速；二是洪雅车站消防设备存在过时景象，车站消防设备改换后无相关记载；三是车站安检仪应逐包反省，不留隐患。

（三）公路养护和建立施工：一是S106线交安设备尚未完美，易发作车辆对撞变乱，存在较大的行车及运营风险；二是工地现场上跨天桥等现浇桥梁施工进程中，脚手架搭设纵、横向铰剪撑设置不合理，地基根底及调平层处置不到位；三是G213线二峨山地道二衬施工滞后，尚余200多米，存在必然的平安隐患；引道工程预制场地较为混乱，现场平安、文明施工有待进步。

但愿市交通运输部分和各项目公司，对督查组指出的问题，立刻催促整改，并将整改状况报厅安办。

三、任务要求

进入7月份以来，全国平安出产情势突然严肃,接连发作了京珠高速河南信阳“7·22”、浙江温州“7·23”动车特殊严重路途交通变乱。依据国务院指导的主要指示，7月24日交通运输部召开了全邦交通运输平安出产紧要电视德律风会议。省厅接着召开了全省交通运输平安出产紧要电视德律风会议，7月26日国务院召开常务会议专题研讨平安出产问题，今日省厅将依照交通运输部的要求再次召开会议布置摆设全省交通运输平安出产任务。但愿市交通运输部分和各项目公司敏捷举动起来，集中精神、竭尽全力从以下几方面做好下一阶段汛期交通运输平安任务：

（一）时辰不忘绷紧平安出产这根弦，一直把平安任务放在第一位。当时，正值暑期旅行顶峰时段，水上交通和路途搭客运输义务深重；夏日洪水、暴雨等气候灾祸多发，水上交通和公路保通、工程建立平安出产义务艰难。确保汛期平安不变是当时交通运输行业生活和开展的基本前提。同志们要时辰切记“平安第一、预防为主、综合管理”的任务方针，时辰“以报酬本”的平安理念，不克不及麻木、不克不及涣散，在任何时分都要把平安出产任务放在主要地位，充沛认清交通运输平安出产情势的严肃性和复杂性，进一步加强做好平安出产任务的责任感、紧迫感和任务感，进一步加强平安开展认识，进一步强化平安出产责任，进一步夯实平安出产根底，进一步加大平安出产监管。高速公路运营公司要把运营平安摆在凸起地位，完美应急系统。要仔细汲取变乱经验，剖析变乱缘由，掌握变乱的规则性特征，找准任务中的单薄环节和缺乏，有针对性地接纳办法，在抓落实上狠下功夫，持续稳固和开展上半年获得的成效，确保全省交通运输平安出产情况继续不变。

（二）时辰不忘平安出产任务是各级指导的主要责任，实在实行好平安治理职责。关于平安出产任务的责任问题，各单元的行政一把手必然要坚持十分清醒的看法，这个平安责任是党、国度和人民付与的，既是对平安任务的高度注重，也是对一把手的严厉要求，作为各级行政一把手必然要实在担负起平安出产第一责任人的责任，实在抓好本单元各项平安出产任务的落实。请市交通运输部分和各项目公司的干部职工仔细贯彻落实省厅平安出产的各项要求，在本地当局的准确指导下，首要指导负总责、分担指导负专责，并指定专门机构、专门人员担任交通平安出产任务。从思维上、组织上、办法上具体做好交通平安治理任务，实在做到摆设到位、反省到位、落实到位，高度警戒、充沛预备、紧密防范，宁可托其有、不成信其无，宁可托其重、不成信其轻，宁可备而不必、不成用时无备，竭尽全力，常抓不懈，打好交通运输平安攻坚战。

（三）时辰不忘树立全局认识和一盘棋的思维，构建平安出产各司其职的任务格式。平安出产任务是一项十分综合、系统、复杂的任务，触及到交通运输的方方面面，需求各部分、各单元以及全体同志们的普遍参加、全力投入和通力合作。要自动向当地当局报告请示，强化交通平安谈判，增强信息沟通和结合法律，增强与气候、水利、疆土资本和公安等部分的联络，增强临近的市、州交通运输部分和交通运输系统公路、海事、运管等部分全体协同联动，构建一致批示、反响活络、协调有序、运转高效的平安任务机制，构成交通平安治理各施其职、齐抓共管的格式。当时特殊要与公安、安监等部分严密共同，依照严之又严、细之又细、实之又实的要求，和强化卓有成效的办法，推进路途客运隐患专项整治举动，增强对超长线路的视频监控，加大对风险品的监控和查处力度，集中排查整治营运驾驶员、客运车辆、客运站和运输企业存在的隐患和单薄环节。

（四）时辰不忘准确的平安任务方法办法，实在做到平安出产任务精雕细镂。平安出产任务的黑白，决议要素在于对规则的掌握、任务细节的落实，从整个平安出产的链条来看，无论是预防预控、平安治理、现场操作，照样对突发状况的有用应对，都需求下真功夫、用真心思，擅长掌握规则，做到严谨仔细、一丝不苟、精雕细镂。只要如许，才干做到有用应对，执行严厉的平安管控、完成牢靠的平安保证。当时，要有针对性地整治近期变乱多发表露出的凸起问题。

一是要重点强化路途水路客运、风险化学品运输以及交通运输人员密集场合消防和安保等方面的隐患排查和管理，进一步增强路途客运超长运输线路的监管，持续深化“浮水衣举动”，具体落实平安出产责任制，做到横向到边、纵向究竟、不留死角。

二是要持续具体深化客渡船平安治理责任专项管理、路途客运隐患整治专项举动、风险化学品运输平安专项管理举动、营运高速公路平安运转专项管理、公路水运工程建立施工平安专项整治。

三是要加大交通运输平安隐患和严重风险源排查管理任务力度，树立隐患排查跟踪督查整改准则，执行隐患排查管理责任制和追查制，实在做到整改办法、责任、资金、时限和预案“五到位”。

四是要健全和完美平安应急保证系统，完美任务准则和运转机制。当时要高度注重汛期灾祸防备与抢通保通任务，提早做好资金、人员、物资各项预备任务，做到人员到位、责任到人、办法落实。要提早储藏足够的公路抢通物资、机械设备和运输东西。一旦呈现公路受损、交通严峻受堵等状况，要立刻启动应急预案，召集需要的机械和技能人员尽快抢通受毁公路，确保路网迟滞。

五是要指导带班和24小时价班、汛期信息传递准则，实时把握汛情、地质灾情和平安出产动态，实在增强信息沟通和应急值守。当时，要进一步完美汛期平安应急预案，健全应急救援批示系统，强化人员、设备、物资等方面的保证任务，展开应急练习训练，进步应急救援保证才能。对干线公路、主要旅行公路和临江、沿河、山区以及病危桥梁等灾祸易发地址，要重点监控，加大放哨频度，实时排险除患，实在保证公路通行平安。

六是各在建项目要深化展开桥隧施工平安风险评价，集中展开以防坍塌为重点的隐患排查专项管理。当时，要抓紧做好汛期施工现场各项应急预备任务，实在包管施工平安，关于巨大模板、现浇承重支架必需制订专项施工方案，进行专门的设计、制造和验收，需要时应托付第三方自力机构进行论证、复核核算；关于工程复工后或承重支架受雨水浸泡后，应对承重支架根底及支架系统进行具体反省、检测、验收签认，知足平安出产前提后方可组织施工；关于施工营地的选定，必需远离地质灾祸隐患点，并实在做好临灾避险的各项预备任务，谨防强降雨、山洪、泥石流等天然灾祸形成平安变乱；关于滑坡体、高边坡、深基坑、桥梁工程、地道洞门、加宽段和易发作次生地质灾祸地段，要进行重点监控，落实各项平安防备办法，实在强化监测预警。

最终，十分感激市交通运输部分和各项目公司对督查组任务的积极共同和热情招待。