市长在小城镇管理交流会发言

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同志们：

一、以规划为龙头，以打造“山川园林城市”为目的，以财产支撑为载体，扎实推进我市小城镇建立任务。

2012年，是我市经济社会完成跨越式开展的要害之年，20万吨纸浆厂投产、高速公路行将开工建立，这些都邑给我市城乡建立、治理带来空前的时机，我们必然要紧紧环绕“生态立市、旅行兴市、竹业强市”计谋，对峙“抓规划、提档次；抓拆迁、推速度；强法律、抓质量；抓治理、促标准”的思绪，凸起任务重点，打破任务难点，统筹全局，扎实任务，确保我市小城镇建立任务再立异高。

1、以规划为龙头，实在抓好规划的编制、治理、组织施行和监视治理任务。科学、合理的城乡建立规划，是促进城乡经济安康开展，高效应用地盘资本的主要环节。本年，建立系统干部职工要以新的城乡规划法施行为契机，具体完成城乡规划编制或修编。规整齐旦确定，我们就要严厉“规整齐张纸，建立一盘棋，审批一支笔”的准则，任何单元和小我都无权私自改动规划。昨天我们观赏了村庄整治点和两河口旧街面貌整治、治理，结果优越，社会评价较高。但愿各乡镇做事处要仔细借鉴经历，连系本身实践，扎实有用地展开村庄整治任务。这里我强调一点，各触及市当局1呼吁的乡镇、做事处建立项目，必需严厉依照市人民当局1呼吁要求组织好规划、设计、建立。建立方案必需报经市建立行政主管部分核定后报市人民当局审批。若呈现未批先建、乱搭乱建等景象，由触及乡镇、做事处按属地准则限日自行撤除，情节严峻的将追查触及乡镇、做事处相关人员责任。各乡镇要依照今日下发的规划编制方案，尽快完美规划编制、修编任务。还，我们的规划编制修编，必需紧紧环绕支柱财产开展进行，要让农人或务工者能进得来，住得下，有就业，可开展。规划编制中强调几个目标问题，容积率、修建密度、绿化率、房子间距、修建限高级不克不及打破强迫性标准，特殊是容积率和地盘用处的改动是国度明令制止的高压线，未经正当顺序审批，决不答应私自调整或改动，只需谁敢私自打破就追查谁的责任。

2、以打造“山川园林城市”为目的，不时完美城镇功用，提拔城市档次。上一年，我市已成功创立“中国优异旅行城市”，但响应设备还极不完美，还应不时完美城镇功用，提拔城镇档次，打造真正意义上的优异旅行城市。我们往后的街道、小区建立都应高规范、有特征地推进，所建成的修建物都能表现时代特征、特征和旅行城市特征的“山川园林”城市特征，规划设计部分的同志要增强进修、调查，对规划设计档次高、特征明显的修建物、生涯小区，要仔细借鉴，起劲进步我市规划层次和程度，景区建立要严厉按节制性具体规划施行。

3、以财产支撑为载体，推进城镇经济疾速、安康开展。竹业和旅行业是我市支柱财产，是我市城市建立开展的后续支撑。我们本年要紧紧抓住20万吨纸浆厂投产、遵赤高速开工建立这个契机，完成轮回工业园区相关建立规划，高速公路接口触及乡镇办，要连系实践，按黔北民居作风做好规划编制任务。集镇建立必然要有财产支撑，举个例讲：旺隆镇以竹业、石斛为经济支撑，以打造百亩赏荷为辅佐资本，高规范进行规划设计，如许城镇建立档次进步了，人居情况改善了，后续财产支撑有了出力点，才干吸纳更多农人进城镇寓居，充沛发扬城镇的集散功用，进步城镇运营理念，确保城镇建立的疾速安康开展。

4、旧城革新和新区开拓并举，实在抓好重点工程项目建立。本年，我市将强力推进拆迁治理任务，河岸西路、赤军大路、南桥路、保护场、三心一馆一院等重点工程建立项目，拆迁量大，拆迁安顿难度更大，各触及单元和部分务必依照市委《关于加速城镇化历程的决议》，亲密共同好相关任务。特殊是公安、法院应做好司法拆迁和行政强拆保证任务。在维护被拆迁群众正当权益的前提下，依法对很少数要求过高、无理取闹、严峻障碍工程建立的被拆迁户进行强迫撤除。本年，市人民当局将启动河岸西路绿化工程，下决计要贯穿赤军大路骨干道；保护场、甑子山完成工程总量的80%以上，南桥路完成拆迁安顿任务的60%以上，这些任务都需求触及单元和部分，齐心合力做好建立项目标征地、拆迁、安顿等任务。

5、实在抓好乡村危房革新和村庄整治任务，起劲构建调和。我们要以中心、省关于乡村危房革新任务为契机，扎实推进乡村危房革新任务，当前，是摸底查询阶段，各乡镇办和相关部分务必高度注重，把任务做实、做细，确保不脱漏一户，不虚报一户，危房革新资金必需专款专用，纪检、监察部分将长时间跟踪督查，对乡村危房革新不力，资金挪作他用等行为将严厉追查相关人员责任。同志们，乡村危房革新是党中心、国务院、省、遵义市对受灾群众，遥远山区人民的关喜欢，我们要把乡村危房革新任务作为当时的一项政治义务抓好抓落实，要同灾后重建任务相连系，务务实效，真正把党和国度对人民的关喜欢落实到户到人。依照市人民当局1呼吁要求，构成村庄整治，乡村危房革新点、线、面相连系的城乡建立大格式。切角垭至四洞沟，已列入省建立厅村庄整治试点，我们要紧紧抓住这个时机，把切角垭至四洞沟建立成一条漂亮的旅行路、文明路。干线公路沿线乡镇要连系市人民当局1呼吁，实在抓好原有房子革新，新建房子规划设计任务。在新乡村建立中，触及乡镇、做事处应指导农人集中连片建房，既有利于疆土资本最大效益的发扬，又有利于生态维护和发扬集散经济效益。

6、高度注重修建质量、施工平安，确保无平安变乱发作。“千秋大业、质量第一、平安第一”。同志们，这是一个陈旧的话题，但又是非常急迫和主要的任务。在此要提示一下，往后不论什么行业部分，在房子建立上必需按赤府办发〔2012〕42号文件要求处理，务必在建立局处理相关手续，方能施工建立。质量、平安是终身制，建立部分必需要严把质量关、平安关，把安心的产物交到消费者手中；还，建立系统的同志们必然要做好农人建房的技能指点，不得推诿。平安任务事关人民生命财富平安，我们务必高度注重，对施工企业、平安防备认识一天也不克不及放松，要时辰存眷，按期反省，对不按平安治理相关规则施工的企业，要责令其停工整改，直抵达标为止。

7、实在抓好经济合用房和廉租房建立。本年，中心、省、遵义市辨别津贴必然资金，加大经济合用房和廉租房建立力度。特殊是廉租房建立，是处理城市经济坚苦群众民生问题的要害，触及单元和部分务必高度注重，严密共同，确保本年经济合用房和廉租房建立义务的具体完成。

8、增强建立违法案件的查处，建立、疆土部分按各自的职责仔细清算，严厉依法查处。

二、强化城市治理办法，完美城市治理机制，把我市城督工作面向一个新的台阶。

1、实在加大宣传、全民发动，共建美妙家园。城市治理任务，与市民生涯、城市形象和城市档次严密相连，是一项繁琐而艰难的任务。上一年，我市城市治理任务，经过人人通力合作，艰辛斗争，获得了打破性成就，获得了遵义市人民当局、遵义市城管局的高度一定和市民的一致好评，这阐明我们的城管步队是一支作风优秀、能打硬仗的步队。在获得成果的还，我们也应清醒地看到缺乏，城市街道卫死活角依然存在，背街冷巷、城郊连系部依然存在脏乱差等景象。因而，除了城管干部职工的艰苦劳动外，还需求实在加大宣传力度，全民发动，让全市人民举动起来，为创立一个天蓝水清，情况优雅的城市生涯家园而通力合作。同志们，城市要治理好，要出成果，决非一日之功，也不是只靠城管部分起劲就行的，需求各部分综合法律，按本能机能职责分工，各自做好任务。一是既需求树立实在可行的长效机制，又需求普遍的宣传发动、普遍的参加，具体进步市民维护、参加认识，才干确保市容市貌长时间的整洁亮丽，会后，请城管局指导同电视台、外宣中间做好对接，实在加大城市治理宣传力度。二是市民本质仍需进步，“门前三包”要落实到位，背街冷巷和各单元要加强治理认识。还，要以电视、口号、标语、告白等方式，进行普遍宣传发动，宣传要进一步进机关、进黉舍，让全市人民一起举动，齐抓共管，争夺我市本年城督工作再创佳绩。

2、实在加大放哨督导，打好卫死活角攻坚战。本年，我们以持续把背街冷巷、城郊连系部作为重点整治任务来抓，三个街道做事处要共同城管部分打好这场攻坚战。4月起市城管局着手治理的三办卫生区域，按市当局常务会要求，不再治理，由三办自行担任，城管局增强指点催促反省，确捍卫死活角的有用整治。我和身边任务的同志会准时不准时地对城管卫生进行具体反省或抽查，若发现仍存在卫死活角，或脏乱差景象的，除了要批判城管部分的同志，做事处也要进行批判，并责成限日清算整改。户外野告白要严峻袭击，城管、公安要结合举动，打好整脏治乱攻坚战。

3、持续加大城市根底设备建立投入，完美城市治理功用。本年，市人民当局下决计，由城投公司举债2500余万元，当地匹配500多万元，投入城市治理根底设备革新。城市公共客运交通评审规划曾经省、遵义专家评审经过，近期将具体启动市区柔性路面、标识标牌、管网等建立。经过本年的革新，市政园林、公交、亮化等将获得具体完美。本年，污水处置厂具体投入运用，渣滓处置场行将投入运用，这标记着我市城市功用进一步完美，城督工作也将获得极大改善和进步。还，对已建成街道排水排污管道规范不符，路面质量差的街道、人行步道，也将进行具体革新，要完成双龙桥至夹子口截污督工程，完美城区管网建立。各乡镇有前提的当地要选址建立渣滓填埋场，可经过分歧渠道向上级争夺项目资金。特殊是沿河、习水河的乡镇，严禁将渣滓倾倒在河中，城管、环保等部分对渣滓直接倾倒河中的乡镇，要实时整改，按期完不成整改的要进行传递批判，情节严峻的要实时查处。

4、进一步稳固中国优异旅行城市创立效果。持续展开整脏治乱专项举动。上一年，经由人人的起劲，我市成功创立中国优异旅行城市，但响应配套设备还不完美，本年要以整脏治乱为契机，扎实展开好专项行为任务，既要确保原有创立效果，更要立异长效机制，进一步进步城镇治理程度。

5、进步城镇绿化率，尽展山川园林城市魅力。一个城市中的绿化带、行道树等植物，担负着为全市人民静化空气、消音纳尘等宏大义务，充沛发扬了一个城市“肺”的功用效果。城镇绿化，要多方寻求定见，要与实践相连系，要与城镇街景、定位相一致。要高度注重园林绿化治理任务，把绿地扶植好、治理好，有了它的安康生长，城镇空气才更清爽、情况才更美好。

6、增强城市公共客运标准，出租车、公交车、赤化路、至晒台已按市当局专题会议精力，划归城市公交治理系统，下一步要增强治理力度，确保城市公共营运正常化。

三、建管偏重，倾力打造全国优异旅行城市。

城镇建立和治理密不成分，只要根底设备建立完美，城镇治理才干有用进行，也只要治理到位，城镇居民生涯情况才干改善，城镇档次才干进步。我们只要把城镇建立和治理任务交融在一同，建立和治理有机连系，才干充沛发扬出城镇优势，才干合理，高效地运营城镇、开展经济。曩昔，有的乡镇重建轻管，形成污水横流，街道芜杂无章，这种景象今后决不允许呈现。在三办局限内，建立、城管部分要增强协作，特殊是在建工程，若管网、给排水、渣滓搜集点等设备不完备，或不按标准规范建立，都邑给今后治理带来不方便，或形成反复建立。若对在建工地治理不严，就会招致弃土满街撒、尘土满城扬的严峻结果。市当局对小城镇建立和城镇治理（整脏治乱）已出台了考评方法，请各乡镇做事处仔细对照审核方法，扎实展开任务。市当局各有关单元和部分要相互支撑共同，连合协作，既要把城镇建立好，更要把城镇治理好。

同志们，2012年的城镇建立、治理任务，义务深重，工夫紧迫，但我置信，有在座人人的通力合作，我们本年的城镇建立、治理任务，必然会获得更好成果，必然能更进一步促进全市经济社会的疾速、安康开展！