领导在城建总结会发言

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同志们：

2010年,是“十一五”的收官之年，也是全市城镇建立获得长足开展的要害之年。一年来，全市城建系统上下同心专心，连合奋进，克难攻坚，奋力拼搏，全力推进城镇建立治理等各项任务迈上新台阶。为客观估价成果，仔细总结经历，找准差距，进一步振奋精力，鼓舞士气，市人民当局决议召开此次城建系统年关任务总结会。今日，市人大刘跃明副主任、市政协陈晓红副主席也应邀参与会议，市人大、市政协对我市城建任务的十分关怀和支撑。方才，各部分及区（县）的同志辨别作了谈话，并对实在做好2011年的任务作了亮相，我以为人人思维是一致的，看法是到位的，决心是坚决的。下面我就实在抓好2011年城建系统任务讲几点定见：

一、一定成果，找准差距，实在加强做好城建任务的决心和决计

一年来，我们紧紧环绕“东扩西控、南北充分、优化中间、完美功用、突出特征”的城市开展目的，以城市总体规划为指点，以完美城市功用、改善情况质量、进步城市档次为打破口，鼎力推进旧城革新，开拓建立新区，城市空间进一步拓展，城市根底设备愈加完美，城市情况分明改善，各项任务有序推进，具体超额完成了年度目的义务。

一是城乡建立大步推进。2010年，全市住房和城乡建立累计完成投资298.52亿元，占市当局明白总目的义务200亿元的149.26%（占新目的300亿元的99.5%），同比增进315%。个中：中间城区市政重点工程完成投资83.13亿元，占年度目的义务45亿元的184.73%（占新目的73亿元的113.8%），同比增进372%；小城镇建立完成投资103.71亿元，占年度目的义务65亿元的159.55%（占新目的97亿元的107%），同比增进91%；村庄整治完成投资16.14亿元，占年度目的义务10亿元的161%（占新目的15亿元的107%）；房地产开拓完成投资95.52亿元，占年度目的义务80亿元的119.4%（占新目的120亿元的79.6%）。城镇化率在2009年33.1%的根底上进步1.5个百分点，达34.6%。二是城乡规划效果丰盛。《市城市总体规划》曾经省人民当局同意施行。《前史文明名城古城维护整治规划》曾经市人民当局同意。中间城区根本完成重点区域详规全掩盖,节制性规划、建筑性规划力度进一步加大。三是城镇治理实在增强。以各类创立运动和国度卫生城市复检要求，扎实展开市容情况卫生、违法修建等专项整治任务。全国无妨碍设备建立城市创立任务获得国度反省验收组的好评，有望经过验收。市数字化城管系统建立已建立竣工。中间城区渣滓收运系统工程已完成。全市污水处置运转和渣滓填埋场建立积极稳步推进。袭击整治违法建立任务深化展开，违法违章建立势头获得遏制。四是环保任务扎实推进。以创模为载体，全力推进九大工程，顺畅完成“十一五”总量减排义务，增强集中式饮用水源维护，出力推进污染防治，改善区域情况质量，积极推进灵活车尾气检测社会化任务，情况监测程度分明进步，空气质量分明改善。五是疆土治理效劳进一步增强。《市地盘应用总体规划》曾经省人民当局同意，第二轮矿产资本规划正陆续同意施行。完成215个地盘整顿复垦开拓项目验收，上报109宗各类建立用地，35宗取得审批。完成52宗重点建立项目暂时用地，保证了急需开工建立项目用地。成功申报立项地质灾祸管理项目7个，全市出让地盘327宗，立案查处地盘违法770件。六是园林绿化稳步推进。加大中间城区绿化美化任务力度，精心营建节会情况，2010年我市取得“国度丛林城市”称号。七是人防任务延续争优。“十一五”时期，我市人防任务每年均取得了进步前辈，人防革新工程顺畅推进，“国防交通讯息数据库”进一步完美，完成抗旱救灾军队交通保证任务，完成五次火箭发射义务残骸落区平安防护任务。八是公积金工治理再上台阶。全年共发放住房公积金借款9.11亿元，借款总额为40.71亿元，借款余额为28.66亿元，完成借款余额增进方案义务2.28亿元的250.88％。九是国投、城投举债兴业，负重拼搏，城市公交治理扎实有用。

本年以来，特殊是依照“增比、进位、打破”的总体要求以来，我以为，成果的获得，起首是各级各部分以及全市城建系统干部职工通力合作的后果。特殊有两个“分明加强”，是值得我们总结的。一是效劳认识分明加强。依照“增比、进位、打破”的总体要求，我们的干部进一步强化效劳理念、提拔效劳质量。对重点项目建立和“十件实事”的审批效劳，各部分自动对接，上门效劳，开拓“绿色通道”，具体落实一次性奉告、网上审批、限时办结等准则，树立健全项目台帐。还，依照简政放权的要求，积极展开简政放权，提速审批效劳。如市环保局将有关审批事项下放到各县、区（市）环保部分。加速推进行政审修改革，展开行政答应项目清算，进一步优化审批流程，缩短办结时限，对峙执行网上行政审批，起劲进步行政审批效率。二是行业治理分明加强。城建系统的任务事关人民群众的亲身好处，满是些核心、热点问题。城建系统干部职工在解放思维的还，毫不放松依法行政。在实践任务中总结了一些任务经历，增强了准则建立，完美了准则治理系统，各部分树立了一些卓有成效的准则标准，逐渐构成靠准则管人、按准则做事的任务机制。2010年接踵出台了《市无妨碍设备建立治理方法》、《市灵活车尾气污染防治治理方法》、《市袭击整治违法建立任务定见》等，市住建局下发了《关于做好全市2010年房产买卖与权属注销标准化治理任务的告诉》，市规划局制订下发了《市城市建立用地容积率规划治理暂行规则》、《市城市规划工程档案治理规则》、《市城乡规划局行政差错责任追查制》、《市国有地盘运用权出让的规划治理规则》、《市城乡规划局关于中间城区建立项目规划批后治理的规则》等一系列规章准则等。这些标准性文件的下发施行，对城建系统依法展开任务供应了政策司法支撑，对增强我市城市建立行业治理,标准城市建立行业行为,进步我市的全体城市建立程度和城市档次有着积极的效果。

当然，我们在获得较好成果的还，也存在不少差距和缺乏：一是解放思维立异任务思绪上还有差距。表现在项目标推进上有差距。省委、省当局指导到遵调研后，给的经济社会开展带来了史无前例的开展时机，我们肩负的责任愈加严重，义务愈加艰难，任务的节拍和效率需求疾速进步。二是执行力还需进一步加强。任务中相互推诿，互不共同的景象仍然存在，在构成合力上还有差距。三是处理复杂问题的才能还需进一步增强。化解矛盾的方法不多，自动应对的认识单薄，靠前任务不敷，招致任务推进不敷幻想。四是团队精力和凝集力方面还有差距。干军队伍中任务作风不扎实、思维不不变、规律约束不严等景象仍然存在。

二、明白目的，真抓实干，出力推进城建系统各项任务获得新打破

2011年是深化施行西部大开拓计谋第二个十年的第一年，也是施行“十二五”规划的第一年，开好头、起好步至关主要。环绕“增比、进位、打破”的总体要求，依照年均50%的增速，2011年，全市城乡建立方案完成投资520亿元，个中：房地产开拓方案投资160亿元；城镇建立方案投资156亿元；市政重点工程方案投资164亿元；新乡村建立村庄整治方案投资20亿元；乡村危房革新方案投资20亿元。城镇化率进步1.5个百分点，依照方才完毕的经济任务会的要求，全市城镇化率要到达36%，这就要求我们要在“十二五”时期，城镇化率年均进步1.8个百分点以上，到“十二五”期末城镇化率达43.5%以上，力争接近50%。环绕上述目的，各部分、县（区）要竭尽全力，真抓实干，出力推进各项任务获得新打破。

（一）出力优化城市规划，在城市建立框架上有新打破。在《市城市总体规划（2008-2030）》的指点下，加速各专项规划的编制，完美城市功用。编制完成《国度级经济技能开拓区总体规划》，完成中间城区近期建立规划；启动《市城市综合交通规划》修编；加速旧城区具体规划编制，完成控规全掩盖，促进旧城加速革新建立，优化城市功用；加速新蒲新区、新舟航空港区、火车站片区、南白龙坑片区、董公寺片区等新区规划、具体规划编制，加速新区建立。各县、区（市）要在2010年新开工2平方公里新区的根底上，再开工建立2平方公里的新区。

（二）出力加大城建投资，在市政根底设备上有新打破。依据各部分和县、区（市）上报的项目计算：2011年城建交通系统有606个项目，总投资1539亿元，城建项目占90%以上。我们要紧盯项目，加大投资，做好子尹路南延线地道工程、万里路西片区坳上棚户区革新（含建工路北端）、老城军干所至市卷烟发卖公司片区革新工程、老城地狱浴、协台坝、原武警支队片区革新工程、石龙西路及地道建立工程、二号路及二号桥工程、湘江路片区革新工程、官井东路路途建立项目（含棚户区革新还房小区工程）、八五厂廉租房项目、官井南北地道复线工程、公租房建立、雨水路还房工程、凤凰国际还房工程等市政重点工程。具体完成新蒲新区、忠庄—龙坑片区及工业园区骨干路途和衔接中间城区的路网建立。施行子尹路南延线地道、石龙西路及地道等城市路网建立工程。强化污水、渣滓处置设备建立及运营治理，进步污水和渣滓无害化处置率。对峙科学规划、适度超前的准则，统筹抓好水、电、气、通讯、黉舍、病院等功用性根底设备建立。

（三）出力存眷民生，在保证性住房建立上有新打破。2011年是三年住房保证规划的最终一年，要具体完成省当局下达我市17914套（户）保证性安居工程义务。个中，开工建立廉租住房39.7万平方米/7945套、经济合用房13.3万平方米/1900套、公共租赁住房12万平方米/2000套，城市棚户区革新工程4669户，新增发放租赁补助1400户。要完成省下达我市的乡村危房革新44614户。要进一步标准廉租住房出售和后续治理任务。要应用国度加大公共租赁住房建立和城市棚户区革新的有利机遇，起劲觖决中等偏下收入坚苦户住房坚苦问题，积极改善城镇居民住房前提。

（四）出力增强城市治理，在提拔城市品尝和对外形象上有新打破。依照市委、市当局关于“六个领先”和深化推进“一建双创”任务的要求，深化“整脏治乱”任务，增强市容市貌的综合整治和专项管理，注重城市绿化“双基”任务，要把城市园林绿化任务延长到社区和楼盘寓居区。加速建立城镇数字化治理平台，进步城市治理信息化程度。增强园林的规划和建立力度，要进步绿化面积和层次，特殊是行道树的选种、规格都要仔细看待，要让适合当地栽种、树冠美好、有当地特征的大树、好树进城；在城市中间区，要应用山地建立一批供人民群众全民健身、休闲文娱、消夏乘凉的场合。稳固“国度卫生城市”、“国度丛林城市”创立效果，确保国度环保榜样城市、全国文明城市创立获得成效。

（五）出力增强情况管理，在生态情况维护上有新打破。中间城区情况空气质量优秀率要到达85%以上，酸雨频率节制在50%以下，城市情况质量继续改善。全市（县城）集中式饮用水源地水质达标率在85%以上，中间城区集中式饮用水源地水质达标率坚持100%，出境断面水质达标率坚持100%。要积极推进乡村情况综合整治，确保人民群众饮水平安。全力推进总量减排任务，做究竟数清、状况明，实在抓好工程性减排、构造性减排、治理性减排三大工程的施行，确保“十二五”残局之年完成省当局总量减排目的义务。出力推进创模攻坚，持续施行创模九大工程，力争创立国度环保榜样城市。

（六）出力增强疆土治理，在效劳当地经济社会开展上有新打破。要仔细展开“双保”举动，进步地盘应用效率，科学布置新增建立用地目标，全力保证经济开展用地。要想方设法为工业强市、城市化带动上供应用地保证。要贯彻落实最严厉的耕地维护准则，树立耕地维护赔偿机制和鼓励约束机制，促进地盘节省集约应用。要增强矿政效劳，进步矿产资本开拓应用程度，实在加强矿产资本保证才能。要对峙“预防为主、防治连系”的方针，狠抓群测群防系统和监测预警系统建立，做好地质灾祸防治和地质情况维护任务。要起劲探究乡村地盘产权准则变革与建立的新形式，推进城乡一致地盘市场建立，促进疆土资本任务科学开展。

（七）出力统筹开展，在人防、公积金治理任务上有新打破。实在增强人防战备任务，加速06—1批示中间建立，持续抓好第二批重点县“结建”任务的展开和民用动力特种车辆查询计算任务，做好火箭残骸落区任务。2011年，估计归集住房公积金9亿元，住房公积金余额添加4亿元，发放住房公积金借款7.5亿元，借款余额添加4亿元，完成增值收益3870万元，供应廉租房建立增补资金1845万元。要依照“强治理、重归集、抓步队、树形象”的要求，抓好公积金归集和扩面任务，在确保小我住房公积金借款营业根本知足缴存职工住房消费需求的还，确保资金平安有序供给。

三、振奋精力，强化办法，起劲推进城建系统各项任务再上新台阶

本年城建系统任务义务重、压力大、要求高，两区一县当局、新蒲新区管委会和城建系统各单元，要积极自动顺应新情势、新要乞降新义务，自加压力，扎实任务，负重拼搏，开辟进步，狠抓各项任务的落实。

（一）早作布置，打牢根底。2011年的项目，一季度开工的，准则上元月份开工，二季度开工的准则上在4月份开工，立争一切项目都在上半年开工。2011年上半年要开工的项目，必需在一季度完成一切前期任务，下半年要开工的项目，必需在6月30日前完成一切前期任务。对曾经开工的项目，要抓紧推进工程进度，万万不克不及举办个开工典礼后就放置。各单元要晨安排、早摆设，早预备，争夺任务上的自动，为建立项目按期完成供应包管。

（二）明白责任，狠抓落实。2011年的一切重点任务和义务，要量化到分担指导、科室、要量化到人。执行指导在一线批示、部分在一线效劳、问题在一线处理的“一线任务办法”，确保组织指导到位，任务责任到位。部分班子首要担任人要与班子成员签署责任状，分担指导要与科室担任人签责任状，明白任务内容、责任人、完成工夫，年关依据完成状况严厉兑现奖惩。

（三）增强共同，重在执行。城市建立触及到拆迁安顿和地盘征用等，政策性强，事关广阔群众的亲身好处，任务难度较大，各部分要亲密共同，上下联动。在政策处置方面，要对峙属地治理为主，项目地点地的各级当局要全力支撑，自动承当征地、拆迁等政策处置任务，特殊是久拖不决已严峻影响工程施工的项目，要构成专门班子，限日完成，并把政策处置完成状况与年关审核、奖金挂钩。在工程建立方面，要对峙目的责任制，各建立单元（项目部）要集中人力、物力、财力，目的明白、责任到人、严厉审核，包管完成工程进度。

（四）整合伙源，构成合力。完成本年的各项建立义务，需求方方面面的通力合作，要有必然的规划与速度、气势和气氛，才干完成又好又快、更好更快开展。要勇敢启用有闯劲、肯动脑、敢干事、担任任的干部职工充分到城市开拓建立任务第一线，要精心选择施工步队。各单元、各项目部要上下思维一致、任务协调一致，构成众志成城干工程、专心致志办实事的城市建立高潮，激起广阔干部群众关怀、支撑、参加城市建立的热情。

（五）纯粹习尚，注重清廉。党风廉政建立要警钟长鸣，要带好步队，管好干部。对重点行业、重点岗亭、重点科室、重点环节要严厉治理，从严要求，绝对不克不及出问题。我们的干部必然要经得起引诱，经得起考验。经由我们的起劲，打造出一支政治坚决、规律严正、清正清廉、作风优秀、法律公平的城建步队。

同志们，开展时机史无前例，任务义务非常艰难。我们要紧紧环绕“增比、进位、打破”、“创业、立异、创优”目的，依照“三个建立年”的要求，进一步解放思维，抢抓时机，真抓实干，确保圆满完成年度目的义务，为经济社会又好又快、更好更快开展作出积极项献。