副市长在电煤建设视频会讲话

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同志们：

电煤保证是当时全市经济任务的重中之重，而煤矿建立是从久远处理电煤保证甚至动力保证的治本之策。此次会议在冰天雪地之际召开，就是为了进一步增强电煤保证任务，果断完成“抗凝冻，保交通，保供电，保民生”的目的；也是为了敏捷打响煤矿建立攻坚战，从全体上添加煤炭的有用供应，为完成“十二五”“提速赶超，转型跨越”的目的奠基坚实的动力根底。下面，我讲两个方面的定见。

一、再接再厉，排难进步，愈加果断有力地做好春节时期的电煤保证任务

（一）对近期电煤保证任务，省市党委、当局高度注重，屡次进行布置摆设。1月10日、12日，市当局两次召开全市电煤保证任务会议，王晓光市长亲身进行布置。全市会议后，有关单元进一步强化组织指导，增强任务调剂，落实封关办法，积极组织煤矿抓好平安出产，局部当地还出台了鼓舞煤矿抓好电煤供给的奖励办法。在人人的通力合作下，从1月14日起，我市天天进电煤到达1万吨以上，个中当地日供电煤由元月12日的1600多吨上升到6000吨左右。这一成果，是在当时低温凝冻天气下获得的，实属来之不易，各级各有关部分和企业单元通力合作的后果。然则更要看到，我们的任务与义务要求还有很大的差距。一是每日当地供煤差距较大。按省当局要求我市日供电煤应到达1.2万吨以上，当前只完成义务的50%左右。二是电煤库存差距较大。截止1月16日，全市电煤库存16.66万吨（个中鸭溪电厂存煤13.8万吨，习水电厂存煤2.86万吨），省当局要求春节前存煤达30万吨（鸭20万吨、习10万吨），天天要添加库存煤1万吨左右，义务非常艰难。

（二）从目前到2月底，是电煤保证任务最艰辛的阶段，必需尽心竭力，精心组织，增强应急治理，想方设法完成电煤保证目的。一是正当煤矿有限。受封闭保存一套出产系统和煤矿整合的影响，本年我市煤炭产能与上一年比拟削减500万吨左右，现有正当出产矿井52对，日产原煤约1.5万吨，剔除块煤和群众出产生涯用煤、茅台酒厂等必保的重点企业用煤，可供电煤非常有限。二是平安压力很大。因为煤矿平安出产根底单薄，面对保平安与保出产的双重压力和考验。三是雪凝天气影响。有的煤矿企业因停电和生涯物资不克不及保证中止出产建立；有的煤炭出产出来后不克不及实时运输到电厂。四是春节要素。在这时期组织煤矿对峙出产碰到的坚苦和阻力较大。然则，当时经济开展用电的兴旺需求、保民生用电的需求、各大电厂存煤严峻缺乏的实践，要求我们必需以史无前例的力度闯过这一最艰辛的阶段。我市当前日均用电3700万度左右，同比增进近800万度，比省下的用电方案超500万度以上，而全省用电和电煤都很严重，假如电煤上不去，经济增进、社会不变的大好场面都难以保住。因而，我们必需痛下决计，破釜沉舟，闯过难关。

（三）进一步强化和落实任务办法，务求电煤保证任务获得继续进步的任务结果。

第一，果断有力地落实电煤保证责任制。一是要持续落执行政首长担任制，有关县、区（市）长是电煤保证任务的第一责任人，分担指导是详细责任人，必需亲身调剂。二是有关县、区（市）必需依照每日供给电煤量，分化落实到乡镇和煤矿企业。2月28日前，当地要全力完成日供电煤1万吨以上的目的。三是增强与煤矿和发电企业的联接，对电煤供给执行日调剂和传递制，并每日向市、县两级当局首要指导传递电煤供给状况。

第二，果断有力地执行煤矿春节不放假的规则。一是全市正当煤矿必需对峙正常出产和建立，春节时期正常出产建立的矿井不克不及低于70%。二是矿级指导、现场监管人员、保证系统人员必需据守岗亭，市县分担煤炭工业的同志春节准则上不克不及外出。三是扎实仔细做好矿工的思维任务，注重人文关心，并仔细组织展开慰劳等运动。四是对春节时期不听从布置放假停产的煤矿，节后不得随意验收复产，在电力紧要时对其出产用电不予保证。市在2月下旬要进行总结。此项任务难度很大，切不成漫不经心，也是对我们最实际的考验。

第三，果断有力地抓好煤矿平安出产。一是落实“一通三防”办法。通风必需牢靠，防风斯、防透水、防顶板变乱的办法必需到位，特殊是要依法依规做事。二是增强隐患排查管理，实时发现和扫除平安隐患。三是落实矿级指导带班下井等规则，增强现场治理，把任务办法落实到班组一线，特殊留意严厉培训和治理职工。四是要持续落实煤矿“包保”责任制和驻矿安监员准则，增强催促反省，确保监管办法落实到位，想方设法避免因平安变乱形成煤矿停产。

第四，果断有力地做好外购煤的收购转运任务。一是鸭电公司、习水电厂都要想方设法争夺从市外多收购、多运进电煤。在当时状况下，可以抓住电煤就是成功。二是当地当局要全力保证电煤的转运，做到运进几多就必需转运几多。

第五，果断有力地做好煤炭外运的节制任务。要仔细贯彻落实《省人民当局办公室厅关于实在做好煤炭外运节制任务的告诉》（黔府办发电[2011]20号）精力，按五项要求果断有力地做好外运煤炭的节制任务，并在春节时期任务不中缀、不撤人、不撤岗，果断根绝任务涣散带来的晦气影响，确保节制煤炭外运办法获得实效。

第六，果断有力地做好综合保证任务。各级各有关部分要增强协调联动，实时协调停决电煤供给中的问题，确保电煤供给。一是供电部分要全力做好抗冰保电任务，抓好正常出产建立煤矿的电力供给，确保企业出产用电和矿工生涯用电需求。二是交通运输、公安交警、公路、高管等部分要为电煤运输开拓绿色通道，保证电煤运输疏通。交通运输、商务部分要积极作好融冰盐预备，需要时用于电煤运输路途上。三是商务部分和制品油运营企业要为电煤运输车辆供应充沛的制品油供给。四是煤炭、煤监、安监等部分要投入足够力气指点和抓好煤矿复产和结合试运转验收，确保平安出产办法监管到位。五是物价、工商等部分要增强煤炭市场价钱的监控，严峻袭击各类奇货可居、哄抬物价等犯警行为。

第七，果断有力地落实煤电挂钩的政策。鉴于“两会”召开等非凡状况，固然省经信委下文明白一季度不执行电煤挂钩政策，但仍要避免在万一缺电时依然执行。一是对产煤大县的煤电挂钩，依据电煤供给状况适度执行。二是要作好高能耗、低效益企业需要时的应急调控预备。市工业动力委要制定相关方案。三是高能耗企业要应用春节时期电力相对丰厚的时机，组织对峙出产。

二、敏捷举动，强力推进，以与“残局之年就是决战之年，起步之时就是冲刺之时”要求相当的思维、组织、作风打好煤矿建立攻坚战

（一）打好煤矿建立攻坚战，是为完成“十二五”“提速赶超，转型跨越”的目的破瓶颈、强保证的急迫需求。电煤保证任务碰着的坚苦场面，反映了煤矿建立很不顺应经济社会开展的需求。回忆“十一五”工业开展，成果该当充沛一定，问题必需清醒正视，最大的问题就是煤矿建立辛苦不少但严峻滞后。这虽然有煤炭资本赋存前提差、地质勘察水平低、缺乏大中型煤矿支撑、煤炭财产政策调整频频、一些煤矿运营者综合本质不高级客观要素影响，但我们主观起劲还不到位也是不容无视的主要要素。在一些当地和部分，煤炭工业是主要支柱财产，但指导力度不敷，投入力度不敷，任务力度不敷，对煤炭工业“取”多“予”少；面临煤炭工业开展和煤矿平安出产中的各种坚苦和矛盾，不是迎难而上，奋力拼搏，想方设法破解开展难题，尽心竭力推进煤炭工业开展、进步煤矿平安出产程度，而是任务普通化，甚至逃避矛盾，规避坚苦，苟且偷生，能拖则拖，贻误了开展的大好光阴。从市的层面反思，也存在任务体系体例机制不健全、催促指点任务力度不敷等问题。当时情势十分逼人，无论是从包管“十二五”“提速赶超，转型跨越”对电力和煤炭需求的角度，从包管人民群众正常出产生涯对电力和煤炭需求的角度，照样从进步煤矿企业平安出产程度的角度，都要求我们痛下决计，敏捷启动，果断打好煤矿建立的攻坚战，以扎实有用的任务，添加煤炭的有用供应，为全市经济社会又好又快、更好更快开展供应有力保证。

（二）进一步明白打好煤矿建立攻坚战的首要斗争目的。首要是完成100对煤矿规范化建立，新增产能1000万吨以上。与此还，要促使52对正当煤矿正常出产，昔时当地煤炭产量1200万吨以上；煤炭地质勘察、煤矿电网建立、运煤公路建立、煤矿人才培育、煤炭工业体系体例机制建立要获得分明发展。

（三）进一步明白煤矿建立的首要义务和任务办法。

第一，增强煤矿建立的组织指导。市和重点产煤县、区（市）要把煤炭工业摆在凸起地位，投入足够的精神抓好煤矿建立。一是树立全市煤矿建立指导小组增强组织指导。指导小组要总揽全局，整合各方面的力气一起支撑煤矿建立，协调停决煤矿建立中碰着的坚苦和问题，首要是协助企业跑手续和发明水电路等根底前提。二是组建指导小组办公室增强协调效劳。重点协助企业处理各类手续、指点煤矿建立、引进资金技能和人才，为指导小组当好顾问、助手和耳目。指导小组办公室设在市工业动力委，从有关单元抽人办公。三是市树立煤矿建立月调剂准则，逐月反省、逐月调剂、逐月建立进度。四是加大以煤矿建立为重点的煤炭工业的审核权重。

第二，充沛发扬煤矿企业的主体效果。一是经过增强政策宣传发起，指导煤矿企业认清当时煤炭工业开展的情势，抓住时机，下定要么全力推进建立、要么敏捷退出煤炭行业的决计。二是积极推进有前提的煤矿兼偏重组，加强市内煤矿企业在资金投入、技能治理等方面的综合实力。三是要指点逐矿落实按月建立推进方案，并增强催促反省，确保按方案推进建立。

第三，加大煤矿建立的投入。一是催促煤矿企业对一切技改和新建矿井，依照规范化建立的要求投入足够资金，使配备等到达规范要求。二是实在加大财务资金对煤炭工业开展的投入，妥帖处理“取”与“予”的问题。这触及两个方面：一方面是要积极争夺国度地勘资金，加速煤炭资本勘察措施。另一方面，各重点产煤县、区（市）当局要加大对煤矿平安开展资金的投入，重点处理平安监管、运煤公路、人才培育等该当由当局处理的问题。

第四，营建有利于煤矿建立的情况。一是要准确地评价煤矿投资业主近年所作出的起劲和对全市开展作出的主要奉献，更多地协助他们，充沛地尊敬和了解他们。二是要全力和实时协调处置好矿群矛盾胶葛，有用防止矿群胶葛影响煤矿出产建立。三是要进一步增强和改良效劳，鼎力支撑有实力的煤矿企业加速开展。

第五，进一步弘扬攻坚克难的作风。一是各级各部分要深化落实“三个建立年”和“四帮四促”运动的有关要求，深化煤矿企业，实时协调停决详细问题。二是在煤矿工业阵线，不克不及自甘掉队，更要果断落实增比、进位、打破的要求，勇于有所作为，起劲提拔全市煤矿平安出产程度。三是要发扬“不怕坚苦，艰辛斗争，攻坚克难，永不畏缩”的贵州精力，锲而不舍，不达目标誓不罢休，确保具体完成电煤供给和煤炭出产建立的义务。