书记在城市修编研究会发言

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同志们：

此次会议是市当局决议召开的一次主要会议。首要义务是，布置摆设我市总体规划修编任务，进一步一致思维，明白义务，增强协调，确保修编任务科学、高效、有序进行。下面，依据会议布置，我讲三点定见。

一、一致思维，进步看法

自建市以来，我市先后编制执行了三轮城市总体规划。经过仔细施行，我市的城市资本装备日趋合理，空间构造日益优化，城市开展速度和社会经济效益获得较大进步。但从城市开展趋向看，上一轮规划曾经远不克不及顺应经济和社会各项事业开展的需求，城市总体规划修编任务势在必行。

市当局对此次修编任务高度注重，成立了市城市总体规划修编任务指导小组，充分和强化了任务机构。还，经由仔细挑选，最终选择了代表我国城市规划较高程度的上海同济城市规划设计研讨院承当此次修编义务。各部分、各单元必然要从全市开展的大局动身，充沛看法本次规划修编的主要意义，实在加强做好此项任务的责任感和紧迫感，把规划修编作为当时的一项主要任务实在抓实、抓好、抓出成效。

二、精心组织、科学运作

要在半年的工夫内具体完成修编义务，工夫紧、义务重，需求各部分、各单元精心组织，增强协调，仔细施行。详细要做好以下几方面任务

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一是扎实做好修编的前期任务。起首要搞好查询研讨，只要经过系统深化的查询研讨，才干提出实在可行的处理方案，才干包管规划的科学性、严厉性和威望性。各部分、各单元要依照分工，组织精壮人员，仔细仔细地做好材料搜集、资料编写等任务。市建委要会同有关专家和部分，仔细总结现行总体规划的施行结果，包罗城市开展偏向和空间结构、生齿与建立用地规划、交通开展及首要对交际通设备结构、严重根底设备和公共效劳设备、生态情况维护等方面的状况，总结经历，查找问题，确定修编任务的根本思绪、目的和重点，然后促进本次修编任务的顺畅进行。

二是仔细执行修编顺序。《城乡规划法》明白规则，城市总体规划是经法定顺序编制的，一经同意，便具有法定性和严厉性，不克不及随意改动，必需严厉依法施行。因而，我们在城市总体规划修编进程中，要严厉依照《城乡规划法》、《建立部总体规划修编方法》等司法律例要求，依法实行编制顺序，确保修编任务的正当性、威望性。

三是不时完美修编内容。要仔细做好城市总体规划与相关规划的协调联接，科学确定城市生态情况、地盘等方面的综合目的，规定制止建立区、限制建立区局限。要明白规划强迫性内容，规定“城市水系维护局限”、“市政根底设备用地维护局限”、“绿地维护局限”，等等。对触及城市开展长时间保证的资本应用、情况维护等内容，也要确定严厉执行的强迫性内容，以便指点城市建立和治理。

四是实在改变修编方法。城市总体规划触及经济、社会、生齿、资本等多方面内容，必需综合相关部分的专业规划，听取大众的定见。要改变单一部分编制的方法，接纳“当局组织、专家领衔、部分协作、大众参加、科学决议计划、依法做事”的方法全方位进行。要留意接纳多种方法，普遍听取社会各界定见，扩展大众参加水平，加强规划修编的公开性和通明度，进步规划编制的质量和程度。

五是实在做好配套规划的修编。城市总体规划该当与全市国民经济和社会开展“十一五”规划相配套，与地盘应用总体规划相协调，规划建立用地不得超越地盘应用总体规划确定的建立用地局限和规划。还，在城市规划修编中，要做到下位规划听从上位规划，专项规划听从总体规划。

三、连合协作，严密共同

一要增强组织指导。为增强对修编任务的指导，市当局成立了总体规划修编任务指导小组，组长由我担任，副市长李任副组长，详细担任。成员由市当局有关部分首要担任人构成，指导小组下设办公室，办公室设在建委。市建委要仔细实行职责，充沛发扬修编办公室的本能机能效果，按期召开协调会，精确把握修编任务发展状况，实时处理规划修编进程中碰到的严重问题。当局各部分、各单元要依照要求，实时无前提为城市总体规划修编供应根底材料和专项规划方案。

二要增强协分配合。规划修编任务触及面广、内容冗杂，不是某一个部分或单元的事，而是各成员单元的一起责任。各成员单元首要指导要高度注重，指派专门人员担任，听从修编办公室的调剂。只需是规划修编需求的，都要实时供应便利，该出资料的出资料，该出人力的出人力，哪个部分贻误了修编进度，将追查其首要指导的责任。各部分之间要执行“上上协作”，增强协分配合，按时保质保量地完成各自承当的义务，包管修编任务高效运转。

三要强化社会参加。要经过新闻媒体、当局网站等多种渠道，普遍宣传规划修编的意义，进步市民、企业、社团等对城市规划任务的支撑和调查。要完美群众参加、专家征询和当局决议计划相连系的科学规划决议计划机制。规整齐旦按法定顺序同意，任何小我和单元不得随意调整改动规划。确需调整规划的，必需依照法定顺序进行。对违背规划的建立行为，不论触及到谁，都要果断依法严厉查处。

同志们，此次城市总体规划修编任务义务艰难，责任严重。我们必然要一致思维，开辟立异，连合协作，全力做好城市总体规划修编任务，为建立区域性中间城市，促进我市经济社会继续安康开展做出新的奉献！