领导在千村百镇规划会发言

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同志们:

此次全市村镇规划电视德律风会，是市当局决议召开的一次十分主要会议。在前不久召开的市人代会上，我在作《当局任务申报》的时分，就明白讲到了我们本年要抓的十件实事之一，就有村镇规划建立问题，尤其是“千村百镇”的规划建立问题，要作为本年的一件大事，下大决计抓好。此次会议的首要义务是布置村镇建立规划，落实“千村百镇”建立任务，为增强我市社会主义新乡村建立打下坚实的根底。刚才，副市长作了很好很具体的讲话。对村镇规划建立提出了详细要求，我完全赞成，但愿人人要具体了解讲话精力，仔细抓好贯彻落实。

一、村镇规划建立是千秋大业，必需把思维看法一致好

处理好这个问题是我们搞村镇规划建立的要害地点。搞好村镇规划建立，其实际意义和前史意义都是深远的。起首，村镇规划建立是新乡村建立的主要载体。党的十六届五中全会和方才召开的十届人大四次会议，把社会主义新乡村建立作为当时和往后一个期间的主要义务，作为“十一五”规划的主要内容，明白地确定了“十一五”规划，新乡村建立是中心的重头戏。前不久举行了省部级首要指导干部新乡村建立培训班，省里也要举行如许的培训班。我以为社会主义新乡村建立，是中国乡村建立开展的第三次海潮：第一次海潮，新中国成立，农人分得了地盘，农人当家作主了；第二次海潮，十一届三中全会执行大包干，农人在地盘上取得了重生；第三次海潮就是社会主义新乡村建立，该当说这是具有里程碑意义的一件大事。村镇规划建立是和社会主义新乡村建立严密联络在一同的，它是新乡村建立的主要载体，中心对新乡村建立提出了“出产开展、生涯裕如、乡风文明、村容整洁、治理民主”20字方针，这20个字包括了十分普遍的内容，5个方面都触及到村镇建立规划问题，村镇建立规划搞好了，新乡村建立就有抓手，就有了一个主要的载体，不然新乡村建立将成为一句空论，或许是残损不全的。

其次，村镇规划建立是城乡统筹开展的主要内容。要完成“五个统筹”，尤其是完成城乡统筹开展，只要城市规划是远远不敷的，城市规划只是整个规整齐个构成局部。我们城市规划是残损不全的，我市共有1.89万平方公里，城市化程度只要28.6%，乡村生齿占全市生齿的72%。我们要建立具体小康社会，要建立平衡的、协调的、具体的社会主义新乡村，就必需经过科学编制和施行村镇规划，从社会、生态、经济等多个方面调整优化乡村居民点和一、二、三产用地结构，统筹布置教育、文明、文娱、办公等效劳设备和交通、供水、排污等根底设备，使我们的村镇也可以协调开展。

其三，村镇规划建立是完成乡村集约应用地盘的主要行动。因为村镇建立规划编制滞后，治理不严，当前，我市乡村“只见新房不见新村，只见新村不见新貌”的状况相当严峻。全省45368个行政村218619个天然村，均匀4.8个天然村一个行政村。我市3020个行政村56686个天然村，均匀18.8个天然村一个行政村。在这种状况下若何把有限的地盘运用好，是我们必需仔细考虑的问题。集约应用地盘是对峙以报酬本和落实可继续科学开展观的主要内容。必需经过一致规划，使有限的地盘发扬最大的效能，使我们的村镇合理科学的建立好，把有限的地盘集约有利地势用好。

其四，村镇规划建立是考验我们在朝才能的主要规范。搞好村镇规划建立触及面广，能不克不及制订和施行一个好的村镇规划，这的确是考验我们共产党员在朝才能的一个主要规范。共产党要立党为公、在朝为民，要做到这些，就是要把惠及老庶民的工作真正办妥，要把社会主义新乡村建立好，把党中心国务院付与的一系列政策落实好，这才是立党为公、在朝为民。因而，村镇规划问题不是可办可不办的问题，不是小是小非问题，而是严重政治问题，是个大局问题。我们各级党委当局、各部分有关指导同志在这个问题上决不克不及浑浑噩噩，决不克不及麻木，不克不及无所谓，必需站在讲政治、讲大局的高度，把这个问题摆上主要议事日程，真正下大功夫抓紧抓实抓好。我置信我们把这个问题抓好了，再过若干年，当我们回过甚来反思、往返味的时分，我们会感应这是个惠及市广阔人民群众、具有里程碑意义的大事。因而，我们要在这个问题上坚决决心，持之以恒，锲而不舍。我们这一届把规划做好，可以对峙20年、30年，到那时，回忆旧事的时分，我们感觉没愧对同乡长者。所以虽然本年财务坚苦，还要拿出一局部钱，要坚持不懈的把它干下去。本年搞“千村百乡”，下一年再搞“千村百乡”，两年的工夫把全市的村庄悉数规划完，这就是一件了不得的工作。

二、村镇规划建立是雄伟蓝图，必需实在规划好

村镇规划建立是一张建立社会主义新乡村的雄伟蓝图，是触及到我们将来小康生涯的活泼画卷，这副画卷能不克不及画好，是查验我们在朝才能的一个规范，能不克不及施行好，更是查验在朝才能的一个规范。绘好这张蓝图要对峙四个准则。一是以科学开展观为指点的准则。科学开展观的中心是以报酬本。党中心、国务院，省委、省当局屡次强调了有关准则，我们必需仔细贯彻，村镇规划不是昔时搞了，昔时就能施行完，需求施行若干年，能够30年，也能够50年。人人对规划要有个准确观点，此次新乡村规划，不搞强迫敕令式的拆旧建新，要依照农人的经济接受才能和自愿，逐渐革新，我们做出规划今后，让农人和村镇环绕这个规划去建立，依照新的规划去革新。前不久，市当局组织有关部分的同志辨别去山东、江苏、浙江、广西等地进行了调查，实地观赏进修了江苏的华西村、常州新华村、常熟市康博村和梦兰村、浙江乐清市上园村和牛伏岭村、江西的赣州市和南昌市的湖坊村、广西的罗政村、广东的南岭村、山东的潘庄村和南山村，这些村根本上都先后取得了“全国十佳小康村”称号。人人看后很受启示，感受良多。有的村是上世纪80年月开端规划的，有的村是上世纪90年月开端规划的，目前都建立得整划一齐、漂美丽亮，令人耳目一新。二是从实践动身的准则。从实践动身就是要依据本地村镇的实践状况，宜大则大，宜小则小，随高就低，脚踏实地地做规划。在这个问题上，我们不是贪大求洋，不是要撤并几多村。要依据实践状况，合理规划。三是高规范、高起点规划的准则。我一向主张，低规范是最大的糜费，高规范是最大的节省。假如我们一次规划到位了，我们地盘会节省，根底设备会节省，治理本钱也会节省。假如本年规划不到位下一年再改，拆了再建，建了再拆，糜费太大了。假如我们从开国初就搞出来规划，我们目前的新乡村早就会陋习模，恰是由于我们没有规划，目前建的很多新房，东一幢，西一幢，左一幢，右一幢，狼藉无章。供水、排水、供气、路途都欠好布置，在这个问题上我们曾经是交了良多膏火了，再不克不及持续交膏火了。因而，我们在规划编制时，必需有乙级以上天资的才干做规划设计，低于这个天资的不让规划，由于他规划的规范太低。但愿县、乡的指导同志，必然要进步看法，掌握好这个关系。四是指导参加规划的准则。特殊是县、乡、村的指导同志，村长、村支书，乡长、乡党委书记，县长、县委书记要亲身干预，不要敷衍了事，不要马后炮。我们要对人民担任，对我们的事业担任，对我们的任务担任。因而，村镇规划，一切的县区长、县区委书记尤其是县区长、乡镇长，村长必需亲身干预，亲身把关，的确把规划做好。尤其是乡镇和村最调查状况，要自动搞好与专家的联接，跟工程技能人员的联接。

三、村镇规划建立是项复杂工程，必需把问题处理好

村镇规划建立十分复杂，触及到方方面面，尤其是触及到资金问题，这里提几点要求：第一，指导组织必需到位。县（区）、乡（镇）村三级，行政指导为这项任务的第一责任人，要亲身抓。主管指导详细抓，真正抓究竟，摆上议事日程。我们会按期下去明查暗访。第二，资金投入必需到位。不让村级承当费用。资金起原是：财务要拿出一局部，县乡也要拿出一局部，请有联系关系系部分资助一局部，请成功人士支撑一局部。市直部分一个单元联络两个村，两个村这两万元钱根本上是你的，联络单元要抓紧想方法。乡里面的资金问题由县乡统筹处理。我但愿联络单元自动出资，积极自动的、自愿的协助村民把规划搞好。当然村里面也不克不及无忧无虑，有才能的村也可以本人拿一点，不要啥事都让人替代你办，这里强调一条准则，不给村民添加担负。第三是要指导协调到位。搞好规划离不开政策指导，政策若何指导很要害。像资金筹集政策。在详细施行中心还会有其他问题，都要靠我们好的指导，协调停决，有关指导要自动的协调，不要等，不要靠。第四，督查施行到位。搞好规划、处理好有关问题，督查施行是要害。市里要加大督查力度，县乡也要加鼎力度，我们要督查施行好，这项工程就是项民意工程，就能功德办妥，不然，功德也办欠好。

四、村镇规划建立是长时间义务，必需持之以恒地施行好

这里我讲几个对峙，一要对峙一届一届抓下去。一个规划管若干年，不克不及“一朝皇帝一朝臣”，定例划的时分就是从实践动身，按科学开展观的要求以报酬本，把规划制订出来，要持之以恒地施行，不克不及人一变规划就变，尤其是县乡一级。二要对峙依法治理。规划审批今后，具有严厉性、威望性、标准性和法制性，需求我们一起来维护，不是哪个想干什么就干什么，尤其是司法认识相对单薄当地，不克不及想当然，不克不及老子世界第一，我们要依法做事，维护规划的严厉性。三要对峙公道公平。在施行进程中，不论是谁都要按规划做事。四要对峙一张图绘究竟。规划就一张图，这张图能不克不及绘好，就看我们对峙不对峙，对峙一张图绘下去，对峙一支笔批下去，一个法管下去，我们这个图就能绘好，这是我们规划施行要害的要害。我们的有关指导同志必然要从讲政治、讲大局的高度，来对待这个问题，要站得高一点，看得远一点，万万不要因小我行为和小我好感来改动规划，招致规划施行中呈现问题。

同志们，村镇规划建立是触及到我们新乡村建立的严重问题，是建立小康社会的严重问题，还也是考验我们在朝才能的严重问题，把这个问题处理好，对我们经济社会协调开展，对我们城乡统筹开展，对完成乡村“出产开展、生涯裕如、乡风文明、村容整洁、治理民主”20字方针就能起到很好的推进效果。因而，需求我们各级各部分高度注重，真正地抓实抓好。