书记在安居工程促进会讲话

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同志们：

一、镇定沉思，正视问题

本年我市的保证房建立在全省位次一直是靠后，一直彷徨在后几名，为此，郭市长遭到省当局的约谈，应该说省当局对的各项任务是承认的，被省当局约谈的也唯独住房保证建立这一项任务，这是我们城建系统的一大羞耻，作为主管指导，我心境十分繁重，我有责任。方才，同志对各县区的报告请示状况做了点评：有些县区对本辖区保证房建立过于乐观，对发展状况把握不透，基础不清，指导注重水平不敷，任务办法不力，建立进度迟缓。我深有同感，赞同同志的点评。假如还照如许的进度下去，到岁尾审核的时分，在全省排名我们依然垫底，依然要被约谈，甚至责任追查。为此，人人必然要看法到问题的严峻性、情势的严肃性。当时存在的问题首要有这几个方面：

一是指导注重不敷。从三个方面说：第一，从省督导组反应状况看，省督导组指导亲身给我讲，到县区督导，有些县区基本不注重，首要指导没见过面，分担指导督查不到现场，到现场一问三不知，这能叫指导注重吗？指导不注重，怎样能惹起各部分注重，这项任务怎样能推进？第二，早年段督查状况看，各县区进度不服衡，有些县区屡屡被省里点名。假如说指导注重这项任务，为什么这项任务不断上不去？只能阐明有些县区首要指导对这项任务不注重，分担指导也不注重。第三，方才，有些县区的谈话是照着稿子念的，阐明对本辖区的保证房建立心中没数。我们要问一下有关县区的主管指导同志，保证性住房的每一处工地能否去过？能否现场办公过？对根本状况把握的几多？岁尾可否完成目的义务？从同志对县区谈话的点评看，阐明同志对此项任务很焦急，压力很大，然则房管中间只能是协调、督查、督办，这项任务照样靠各县区干的。假如再不惹起高度注重，接纳强有力的办法，加速工程进度，迎头赶上，到岁尾省里一致反省验收时，间隔省里要求的三个三分之一或50%工程量差距很大，到追查责任的时分，懊悔也完了。方才，市直部分的谈话表露了各县区在建立质量、手续完美、数据计算、住房分派的良多问题，尤其是计算数字，有些县区向市计算部分报一套数字，向市住房保证部分报一套数字，两套数字到省里联接不上，将无法向省里分析。县区再报数字时，当局要把关，这里明白一下，再有两套数字，是县区当局的责任。市住建局谈到的质量问题、手续问题要高度注重，县区要抓紧整改，市住建局要做好营业指点。市监察局提到了七个方面的责任追查办法，也是保证办法，岁尾要果断兑现。市发改、财务、规划、疆土、计算等市直部分做了很多的任务，成果是值得一定的。

二是手续处理不完美。2011年全市76个保证性安居工程建立项目中，仅有30个项目手续完全，46个项目建立手续不完全。当局本人的工程，为什么手续处理这么迟缓？首要是任务缺乏协调，没人管。前期“特事特办”先开工建立是需要的，目前完美手续也是需要的。手续处理状况是省当局审核的一项内容，手续不完美，下一步将影响质量、分派、档案治理等一系列问题，本月底前必需完美手续，月底完美不了，市保证办要向市当局报告请示，市当局将布置市监察局到有关县区现场办公，协助完美手续。

三是施工力气缺乏。一些项目、一些工程没有紧迫感，施工方争夺工程积极，工程承包到手后墨守成规的干，甚至是磨洋工，资金不到位，施工人员、施工机械缺乏，进度迟缓。

四是督查力度不大。市本级督查力度不大，县区督查力度也不大。市级督查要将责任追查归入督查环节，该责任追查的要追查，责任追查要连系督查，对每一个工程、每一项环节都要进行督查。

二、克难攻坚，强推快进

一要真正注重。人人经过各类媒体都可以调查到各级党委、当局对保证房建立的立场，略微有一点政治敏理性，就应该看法到这是一项政治义务，不是想通想欠亨的问题，不是想干不想干的问题，想通得干，想欠亨也得干，自动干要干，不自动干还要干，自动干会遭到表彰，不自动干要遭到批判、遭到责任追查。遭到批判、遭到责任追查照样要干，不要再犹疑了。从市级的层面，王书记、郭市长常常干预保证房建立的状况、在省里的位次。我要求尹市长拿出三分之一的工夫抓保证房建立，霍宏秘书长也拿出三分之一的工夫抓保证房建立，同志拿出三分之二的工夫抓保证房建立，所以市级层面长短常注重的。县区要真正注重，不要假注重，主管指导要常常到工地看看，进度怎样样，有什么问题需求协调停决，要常抓、抓实。县区的书记、县区长政治醒悟都很高，都邑看法到这项政治义务的主要性，都邑支撑你们的，必然要向县区首要指导多报告请示，争夺支撑。有些县区项目手续处理主管指导协调不了，要向首要指导报告请示，当局首要指导协调不了，要向党委首要指导报告请示，有党委的刚强指导，任务必然精干好。

二要倒排工期。倒排工期要紧紧盯住岁尾保证房建立要完成工程什物量的50%和“三个三分之一”，即，主体根本施工竣工的要占到1/3，进入地上施工阶段的要占到1/3，其他1/3要进入根底施工。关于仅是建立施工现场围护设备，或仅是开挖基坑的，不计入已开工的项目和套数。这个规范各县区都要把握。对工程什物量的50%和“三个三分之一”义务要分化到每一个项目、每一个楼盘，哪栋楼封顶、哪栋楼进入主体施工、那栋楼出±0，要落实到每个项目。省当局是在12月20日进行审核，我们要以此工夫、以“三个三分之一”规范倒排工期，要明白20日以前天天项目进行到哪一步，都要心中稀有。

三要现场促建。县区每个项目要明白一名县级指导、一名科级干部进行包干，县级指导要常常到工地处置问题，科级指导要驻到工地催促进度。有县级指导、科级指导常常在场，可以随时把握状况，实时处理问题，这也是对项目单元的撑腰、鼓劲、催促。现场促建要把握三个方面：一是抓建立进度，二是抓工程质量，三是促完美手续。

四要结合督查。市里要构成结合督查组，相关部分参与，执行结合督查。对义务完不成的县区，督查组将常驻该县区，催促进度。督查组要把握状况，实时向市当局申报项目发展存在的问题。需要时，当局将布置市监察局进行单项责任追查。

五要奖惩兑现。市当局与各县区当局签署了保证性安居工程目的责任书，签了责任书，就意味着立了“军令状”，就是要措辞算数、就是要确保完成，完不成就要遭到责任追查。岁尾全省要奖惩兑现，市里也要奖惩兑现，完成好的要表彰，差的轻则传递批判，重则依法依纪进行问责。对但凡没有完成50%工程量的县区，一是根据市监察局制定的责任追查的七个方面，对触及的每个环节进行逐项反省，不论触及到谁，果断依法依纪追查责任；二是地盘悉数执行停批，疆土部分凭市住房办的冻结告诉再冻结。我们施行这些严峻的办法最终目标就是要圆满完成保证房建立这项政治义务，但愿人人了解，务必高度注重、确保完成。

三、提早经营，及早摆设

2012年省下达我市的各类保证性住房22577套，各县区的详细义务也曾经明白，各县区要早经营、早着手。本年的棚户区、经济合用住房项目，开端经营的比拟多，想着都能开工，然则因为拆迁问题，有些项目迟迟不克不及开工，形成项目屡次调整，任务很被动。有了本年的经验，下一年的项目不克不及再布置到拆迁难度大的地块，尤其是棚户区革新项目，完成拆迁后再列入建立目的方案。下一年的项目要留意以下方面：

一要搞好规划选址。选址必然要科学，必然要务实，必然要能施行得下去。各县区可供选择的用地良多，选择在绿地、拆迁量大的地块上，问题迟迟协调不了，项目迟迟不克不及开工，这是我们本人给本人找费事，责任照样在我们县区本人。保证房是政治义务，规划选址要有个轻重缓急，在规划上对峙保证房优先，市规划部分要把好关。各县区2012年项目必然要在本月底之前要确定项目选址，12月底之前要完美项目立项、规划、用地、建立的相关手续，确保2012年3月底悉数开工建立。

二要做好地盘保证。在地盘供给方面对峙保证房优先。从下一年元月份起，市疆土资本局就要布置这件工作，保证房供地不到位的县区，其他供地停批，保证房供地完成后再向其他项目用地供地。

三要拓宽融资渠道。虽然银行借款很紧，然则对保证房建立，国度和省里是支撑的，各家银行对保证房是看好的，都是急于投资的。省财务厅、住建厅经过“统贷统还”也在争夺保证资金的供给，融资的渠道良多。要把银行、财务、社会等多渠道资金进行整合，确保资金有保证。

同志们，间隔年关省当局反省审核还有一个多月的工夫，我们必然要下鼎力气、下真功夫，扎实推进保证性安居工程建立，确保圆满完成本年各项任务义务。对下一年保证房建立要自始自终的高度注重，晨安排争夺自动，争夺下一年排在全省中上游的地位。