书记在城管教育交流会发言

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同志们：

一、看法展开主题教育运动的严重意义，实在把思维一致到省委的决议计划和市委的布置摆设上来

党的十六届六中全会提出：“党风正则干群和，干群和则社会稳。”同志在中心纪委七次全会上强调指出，“党的作风表现党的主旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国度的死活生死。各级指导干部是党和国度的主干力气，其作风若何，对党和人民事业开展有着极为主要的影响。”

省八次党代会在具体剖析我省经济社会开展情势的根底上，提出了以科学开展观为统率，加速“两大跨越”、推进“两大建立”的计谋义务，勾勒了华夏崛起的雄伟蓝图。加速华夏崛起，构建调和华夏，要害在党，要害在于建立一支表现进步前辈性、在朝才能强、作风优秀的党员干部特殊是指导干军队伍。

在全省各级党组织和党员指导干部中深化展开“讲正气、树新风”主题教育运动，是省委为具体增强新情势下党员干部的作风建立，坚持和开展党的进步前辈性，做出的一项严重决议计划，也是贯彻党的十六届六中全会精力提出的一项主要义务。市委4月2日召开主题教育运动发动大会，市委书记毛万春作了发动讲话，连系我市正在展开的效能提拔任务，把能否促进效能提拔作为此次主题教育运动的主要内容，作为权衡运动能否获得分明成效的基本标记，要求全市各级党组织和全体党员干部以果断的立场、有力的办法、扎实的任务，把此次主题教育运动抓紧抓好，实在抓出分明成效，发扬党员指导干部作风建立的示范和带举措用，以优越的党风带动政风完成富民强市的斗争目的。因而，我们必然要深入体会在新的前史期间展开主题教育运动的主要性，进一步把思维一致到省委的决议计划和市委的摆设上来。

就城管系统而言，其党风、正气若何，事关创立大局，事关城管的形象，事关人人的出路。各级城管党组织必然要从贯彻“三个代表”主要思维，理论城管步队“文明法律、效劳治理”的高度，看法在城管系统展开主题教育运动的主要性和急迫性。

（一）展开主题教育运动，是贯彻“三个代表”主要思维的详细表现

“三个代表”主要思维是立党之本、在朝之基、力气之源，是做好新情势下城督工作的主要思维兵器。理论“三个代表”主要思维的实质是在朝为民。局党组不断把文明法律、效劳治理作为我们任务的一个主线，作为与市民群众沟通的桥梁和纽带，作为增强进步前辈性教育运动的详细表现。几年的理论证实，要落实好文明法律、效劳治理的主线，要害的一条，就是要抓好城管系统的党风、正气建立，用优越的党风、正气作包管。城督工作面向底层、面向群众，与广阔市民群众好处亲密相关。只要我们的党风好、正气强，才干做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，实时协助市民群众处理各类坚苦，维护好群众的权益，才干让人民群众感触到党和当局对他们的关怀，才干表现出城管党员的进步前辈性，反之，就不成能准确实行职责，维护好群众的好处，甚至损害群众好处。因而我们要经过主题教育运动，到达人人受教育、个个都进步，真正树立起城管党员干部的浩然正气、蓬勃奋发向上、高昂锐气。

（二）展开主题教育运动，是增强党风廉政建立的急迫需求

党风廉政建立是党风建立的一项主要内容。近年来，我市各级城管部分和底层单元的党风廉政建立总体是好的，广阔城管干部清廉奉公、洁净干事、勤政为民，获得了各级党委当局的一定，也遭到了群众的好评。但仍有单个党员干部损害了城管部分的形象，损坏了党风、政风和社会习尚。增强党风建立，加大思维品德教育的力度，使广阔党员城管干部特殊是指导干部进一步树立优越的从政品德，在思维上修建起结实的拒腐防地，有用地抵抗各类不良习尚的腐蚀。增强党风建立，树立健全各项廉政准则，可以使广阔城管干部特殊是指导干部的从政行为获得标准，使之遭到明白的准则约束。增强党风建立，执行党务政务事务公开，把任务职责、做事根据、做事前提、做事顺序、做事刻日、做事后果、做事规律等向社会公开，让群众来监视我们的权利运转能否正当、做事顺序能否标准、为民效劳能否到位，然后包管党风廉政建立各项准则的落实，促进党风好转。

（三）展开主题教育运动，是创立全国文明单元、全国法律模范的根底工程

创立全国文明单元（系统），是十一五期间全体城管人的斗争目的。完成这个斗争目的，不只要求我们在观念上、方法上、行为上、伎俩上有新的改变，还还要求我们在“讲正气、树新风、促效能”上有新的打破。这与主题教育运动的目的要求，是相一致的。城管系统“讲正气、树新风、促效能”主题教育运动的首要义务，就是以处理法律步队中影响我市经济开展和严峻损害人民群众好处的问题为重点，实在弘扬正气、改变作风、不时进步法律程度、行政效率和效劳质量，为具体进步城市治理程度、维护全市变革、开展、不变大局和领先在全省完成建立“小康”社会目的发明优秀的城市情况。这既是创立全国文明单元的主要内容，又是创立全国文明单元的需要前提。理论证实，哪里的作风建立搞得好，哪里的任务就行之有效。各级城管党组织必需实在把主题教育运动作为一项主要任务，对峙一手抓效能，一手抓作风，抓效能看作风，抓作风促效能，使我市城管系统的作风建立与效能建立互相促进，相得益彰，然后完成创立全国文明单元的斗争目的。

二、仔细处理我局作风建立存在的问题，实在提拔城市治理任务效能和城管形象

近年来我市所辖的二市两区三县均成立了城管局，魏都区各乡、做事处设立了城管所（办），全市城市治理收集曾经构成。城管局作为各级当局的一个本能机能部分，是当局的一个形象部分和窗口单元，我们的作风若何，直接影响到党和当局的形象。近年来我们坚持不懈地走文明法律、效劳治理之路，既要金杯银杯、更要群众口碑，既要法律成效、更要步队形象，既要干净亮美、更要效劳群众，使市的城市治理任务和步队形象较前几年都发作了宏大转变。2006年又先后荣获全国城市治理进步前辈集体标兵单元（全国初次表扬，全国10家，全省仅此一家）、全国建立系统精力文明建立示范点两项国度级声誉；取得省委表扬的全省进步前辈底层党组织、省纪委授予的全省纪检监察进步前辈集体七项省级声誉；城管阵线涌现出了铁晓梅、陈镇雨两名省八届党代表（全市才28名）。中心人民播送电台一套全国新闻联播、河南日报头版头题、河南省当局快报专期刊发了我局经历。各县（市、区）城管局也为当地区的城镇化历程和社会经济开展做出了凸起奉献。

固然我们做了一些任务，获得了一些成果，然则我们必需清醒地看到，我们的成果和提高的背面存在着一些作风问题。一是在思维看法方面，有的文明法律、效劳治理的认识淡漠。我们局部党员同志在任务中，没有真正看法到以报酬本、依法行政、施行人道化治理的主要性，没有效了解的心境、文明的言语、标准的顺序去法律治理，没有把被治理者作为效劳对象去热情看待。在法律治理时要么乱作为，要么不作为；要么简略粗犷，要么畏首畏尾，说究竟，就是没有真正地舆解、掌握、做到文明法律、效劳治理，影响了城管步队的全体形象。几年来市局的理论证实，所获得的成果，都与文明法律、效劳治理息息相通；所博得的口碑，更离不开文明法律、效劳治理。这是新期间城市治理步队开展、强大的必经之路，也是时代的需求，前史的选择。当时，局党组关于在全市城管系统仔细施行文明法律、效劳治理的要求，有的大队、公司在思维上至今没有惹起足够的注重，依然接纳以前错误的办法办法，招致群众说我们治理不讲理、效劳立场差。这表露出单个大队、公司指导在任务思绪上、开展指点思维上、文明法律、效劳治理看法上的严峻缺乏。二是在法律治理方面，有的不标准、不文明，办法简略粗犷。全市城管系统很少数法律队员在法律中打人骂人的行为没有基本根绝，粗犷法律、野蛮法律、不按顺序法律的景象仍然存在。相似问题若不克不及仔细彻底处理和果断予以改正，我们的形象和口碑就不会有基本好转。我们前几年的文明法律效果也会付之东流。三是在任务作风方面，有的应付了事，出勤不出功，治理不到位。一些同志任务浮漂，不克不及扑下身子、踏扎实实地任务，跟不上全体任务节奏，呈现一些任务不到位的景象。四是在客观缘由方面，有的缺乏深化、仔细、普遍的宣布道育任务。有的同志常常抱怨，市民群众对城市治理任务不睬解、不支撑，商户本质低一级，不克不及耐性地把城管相关司法律例和城市治理的主要意义，宣传给市民群众，而是任务办法简略、粗犷，不克不及把处分和教育有机地连系起来，形成治理对象恶感，矛盾激化。因为宣传任务不到位，市民对城管调查不多，城市认识、情况认识、文明认识不强，商户盲目恪守城管律例的优越习气就难以构成，参加城管的浓重气氛也就难以构成，形成城市治理的被动。

上述问题，固然反映在单个单元少量党员干部身上，但其风险和不良影响是不容无视的。如不实时整改改正，任其众多，将会严峻损坏城管党风、正气，影响城管部分的全体形象，障碍城管事业的安康开展。

三、具体精确掌握展开主题教育运动的指点思维、目的要求、指点准则和办法步调

依据豫发[2007]6号、许发[2007]8号文件精力，连系城市治理任务实践，局党组研讨制订了《关于在全局各级党组织和党员干部中深化展开“讲正气、树新风、促效能”主题教育运动的定见》。人人要仔细进修、贯彻落实，不折不扣、扎扎实实地把运动展开好。

（一）要仔细贯彻教育运动的指点思维。此次主题教育运动，要以邓小平理论和“三个代表”主要思维为指点，具体落实科学开展观，着眼于在朝才能建立，出力于稳固深化进步前辈性教育效果，深化进修贯彻同志在中心纪委七次全会上的主要讲话精力，具体增强党员干部五个方面的作风建立，树立八个方面的优越习尚，弘扬新风正气，抵抗歪风邪气，进一步加强忧患认识、公仆认识、节省认识，紧紧环绕全市城市治理任务目的，以群众称心、效劳对象称心、企业称心为规范，全力提拔城督工作效能，不时加强各级党组织的发明力、凝集力和战役力，为城督工作安康开展和全市科学开展、调和开展、加速开展供应精力动力和政治包管。

（二）要精确掌握主题教育运动的目的要求。我局“讲正气、树新风、促效能”主题教育运动的对象是局各级党组织和全体党员干部，重点是科级党员干部；包罗非党员科级干部。省委、市委提出的目的要求：幻想信心愈加坚决、主旨认识愈加结实、品德涵养进一步增强、作风相貌进一步改善、任务效能进一步提拔。这四句话是一个有机的全体，表现了使党员受教育、让群众得好处的精力。局系统各级党组织必然要经过扎扎实实的主题教育运动，起劲使党员干部的本质要有新进步，形象要有新改动，效能要有新提拔，任务要有新场面；处理群众反映的凸起问题有新的成效，党群干群关系愈加亲密；城市治理各项任务有新的发展，变革开展获得新的成果。

（三）要仔细落实教育运动的五个环节。一是学。把进修同志关于作风建立的主要讲话精力与进修、邓小平、同志关于党的作风建立的阐述连系起来，在体会精力本质上下功夫，带着问题学，有的放矢学，具体系统学，真正做到学出精力、学出新意、学出气氛、学出成效，为主题教育运动的顺畅展开供应有力的理论指点、强壮的精力动力、坚实的思维根底。二是摆。经过召开民主生涯会、展开交心运动，找准班子及小我存在的凸起问题，做到摆问题要详细，每个班子及小我至少要重点查摆一至两个问题，剖析缘由，仔细整改；并做到谈看法要深入，订办法要有力，要实在可行；确保指导班子作风建立和指导干部作风改变获得实效。三是建。在进修和查摆问题的根底上建章立制，对增强五个方面的作风建立和树立八个方面的优越习尚作出明白规则、提出明白要求，以准则标准作风，以准则促进作风，以准则保证教育运动的成效。四是查。严厉查处一批因作风损坏激发的典型案件和违纪问题，以这些背面典型为教材展开警示教育，做到以案施教、以案为鉴。五是树。要树立勤廉兼优的进步前辈典型，树正气，扬清风，发扬进步前辈典型的示范和表率效果，推进指导干部作风建立的深化展开。

（四）要严厉遵照主题教育运动的办法步调。我局的主题教育运动从4月2日开端，5月31日完毕，分进修发动、集中教育、查摆问题、整改进步建章立制四个阶段。全市发动大会后，局党组严厉依照市委《定见》的摆设，实时召开会议，仔细研讨摆设，成立了指导组，制订出详细的《定见》。一是要实在抓勤学习发动。在党员干部中倡议“全员进修、终身进修”的理念。紧紧环绕作风建立和效能提拔任务，集中展开学政治、学党史、学司法、学营业等“四学”运动，经过进修，使广阔党员干部真正做到学有所获，学致使用，用有所成。还遵照“抛弃、立异、开展”规则，立异钻研式、交流式、指点式、剖解式、恳谈式等进修方法，施行分类指点，做到涣散自学与集中专题指点和上党课相连系，展开进修与组织评论相连系，进修培训与本职任务相连系，履行党员干部述学、评学、考学准则，在理论中学，在理论顶用，在理论中进步，克制学用脱节、理论与理论两张皮的不良习尚，确保进修培训的针对性和实效性。二是要搞好集中教育。要重点抓好情势教育、进步前辈典型示范教育、反腐倡廉警示教育、亲民喜欢民教育等四项教育运动。三是要仔细查摆问题。在进修教育的根底上，各级党组织和党员干部都要对照党章、“八个对峙、八个对立”、增强五个方面的作风建立和树立八个方面的优越习尚、市委关于效能提拔的各项要求，局党组要求克制“六种不良倾向”等内容，经过召开发动会、各类类型的座谈会、设立定见箱等多种渠道，首要查摆七个方面的问题，分析思维本源，明白起劲偏向。四是要扎实搞好整改进步建章立制。要依据查找出来的问题和民主评断的定见，辨别制订整改办法，明白整改重点，确定整改时限，落实整改责任。还要着眼久远，连系本身任务特点，树立完美落实作风建立责任的准则系统、常常性的进修教育准则系统、科学民主决议计划准则系统、全方位的监视制约准则系统、效能建立准则系统，构建出作风建立和效能建立的长效机制。