县委书记在村容村貌治理会发言

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同志们：

今日此次会议，首要是贯彻落实全市村容村貌整治试点村任务会议精力，发动全县上下敏捷举动起来，具体完成试点村村容村貌整治任务义务。方才，杜县长传达了《县村容村貌整治试点村施行方案》，明白了试点村综合整治任务的目的义务和详细要求。最终，楚书记还要作主要讲话，但愿同志们深入体会，仔细抓好落实。下面，就试点村整治任务，我讲三点意见。

一、高度注重，充沛看法展开村容村貌整治的主要意义

乡村是农人出产生涯的家园，“村容整洁”是新乡村建立的主要内容，也是广阔农人的急迫愿望，搞好村容村貌整治，关于深化贯彻落实科学开展观、促进城乡协调开展、加速具体建立小康社会历程具有主要意义。

（一）搞好村容村貌整治是推进新乡村建立的主要行动。县委、县当局高度注重新乡村建立任务，近年来，依照“出产开展、生涯裕如、乡风文明、村容整洁、治理民主”的要求，我县科学规划、以点带面、稳步推进新乡村建立，乡村出产生涯前提不时改善，村容村貌也发作了一些转变。但从全体上看，乡村根底建立还比拟单薄，脏乱差问题还比拟凸起。渣滓乱倒、污水乱流、粪土乱堆、杂物乱放成为大大都乡村的遍及景象，甚至在一些经济开展较好的村庄，固然农人敷裕了，新房建得很美丽，但因为无视了村庄建立与治理，村庄情况存在分歧水平的脏乱差景象。假如不积极地加以指导和标准，即便农业持续丰盈、农人持续增收，农人的寓居情况也很可贵到改善，城乡情况反差将越来越大。依照新乡村建立统筹城乡开展、推进城乡一体化的要求，各级各部分要充沛看法村容村貌整治的主要意义，经过管理乡村寓居情况，出力改善出产生涯前提，进一步进步农人生涯质量和乡村文明水平，具体推进新乡村建立。

（二）搞好村容村貌整治是统筹城乡开展的实际需求。近年来，跟着工业化、城镇化的加速推进，城市建立一日千里，社区相貌面目一新。而长时间以来乡村大局部当地缺乏一致规划建立，农人房屋建立随意性大，乱搭乱建问题凸起，形成村庄无序开展，“只见新房，不见新村”。很多当地农人盲目沿公路建房，成为“公路村庄”，影响了交通，埋下了很多隐患，形成了很多“空心村”。还，乡村的根底设备、生态情况、公共效劳以及科技、教育、文明、卫生等社会事业相对滞后，假如这些差距不尽快减少、消弭，完成城乡经济社会开展一体化新格式就不克不及成为实际。为此，我们要实在依照中心统筹城乡开展的要求，将根底设备建立的重点转向乡村，进一步加大对乡村的投入，出力处理好村容村貌问题，促进城乡协调开展。

（三）搞好村容村貌整治是建立小康社会的内涵要求。当前，我县经济社会开展速度分明加速，综合实力明显加强、质量效益大幅提拔，尽快改动乡村掉队相貌，已成为进一步提拔我县全体形象和全体竞争力的急迫要求。党的十七大、十七届三中全会和本年的中心一号文件都对具体建立小康社会提出了新的更高的要求，还，中心财务支农投入的加大，也为我县增强乡村根底设备建立、搞好村容村貌整治任务供应了可贵的时机。各乡镇、各有关部分必然要掌握时机，顺势而为，站在全局的高度，全力抓好村容村貌整治任务，推进新乡村建立获得打破性发展。

二、凸起重点，确保完成村容村貌整治的各项任务义务

搞好村容村貌整治，义务艰难深重。连系我县实践，当时要实在抓好试点村庄情况卫生和重点路途沿线村庄综合整治，进一步优化乡村人居情况，改动乡村全体相貌。

（一）高规范抓好市级试点村的整治。

我县归入市级村容村貌整治试点的村庄有6个，这6个村庄的任务结果，可以说是我们此次试点村整治成效的标记，要严厉依照市方案的要求，确保达标。这里我首要强调5个重点：一是路途方面。村内主街道要做到沥青或水泥硬化，其它要到达砖渣硬面，确保村民出行便利。二是路灯亮化方面。当前村庄曾经装置有路灯的，要增强治理，到达亮化规范，尚未装置路灯的要依据实践状况分期施行。三是排水设备方面。村内首要街道要铺设排水沟，做到排水疏通。四是街道绿化方面。街道两旁的树木，要依照规划规范要求，进行补植完美。五是路途绿化方面。要依照绿化规范补植完美，悉数涂白。路肩边沟依照规范进行建筑完美，路途两侧及视野内不克不及有渣滓和违章修建。这6个村庄曾经有6个市直单元帮扶，在此根底上，我们也布置了6个县直单元进行分包，必然要搞好对接，竭尽全力，争夺建成全县村容村貌整治的“样板”。

（二）全力抓好县级和乡级试点村情况整治。

连系实践，我们确定了重点路途沿线的34个村庄、12个乡镇当局地点地的村庄、名优花木出产科技园区内的42个村庄为县级村容村貌整治试点村；还，依照《方案》要求，每个乡镇要择优选定3—5个村两委班子任务才能强、特征财产凸起、经济开展较快的村庄作为乡级试点村进行综合整治。连系我县实践，我以为，县乡两级试点村的整治任务应抓住三个重点：

一是出力抓好村庄情况卫生整治。要以村庄情况卫生整治为重点，积极组织群众管理柴草乱垛、棚圈乱搭、粪土乱堆、渣滓乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等问题。特殊是县乡路途上修建资料占道问题要重点处理。各乡镇要组织村民搞好卫生管理，具体清算村表里的积压渣滓，肃清河流、沟塘内多年蕴蓄的渣滓，捡拾村庄周边的白色污染，确保不留卫死活角；要连系路途建立，加大村庄排水水渠的建筑，从泉源上处理乡村生涯污水无序排放和村内积水问题；要具体整顿街道、胡同内争堆乱放的柴草、杂物、废旧修建资料，清算房前屋后的杂草和杂物；撤除修整私搭乱建、影响村容村貌的坍塌破房、残垣断壁；要积极指导农人养殖向村外集中，逐渐处理村民房屋与畜禽圈舍混同景象，发明划一洁净的生涯情况；要研讨制订卫发展效治理机制，变集中整治运动为群众参加、机制落实和常常化治理，培训指导群众逐渐构成优越的保洁习气，使整个村庄的情况卫生情况获得分明改观。各乡镇要树立责任制，分片包干，班子成员包区，机关干部包村，村干部包街道、包路段，组干部包户、包渣滓堆放点，明白清算规范，责任到人，定岗定责，限日整治。

二是出力抓好村庄绿化美化。充沛发扬我县花木财产的资本优势，依照“速生林围村、常绿树种上路、果品树种进院、闲置地盘建园”的准则，发起和组织广阔农人群众，普遍展开植树造林，有前提的村，要量体裁衣地建立一些供农人休闲健身的公共游园绿地。要依照生态效益和经济效益统筹的准则，在明白林权归属的前提下，发起农人鼎力栽种各类优质特征果树和经济价值较高的优秀乡土树种，在广阔乡村展示林木葱茏、桃红柳绿的田园风景，全力推进“生态”建立。

三是出力抓好言论宣传。广阔农人群众既是村庄整治运动的参加者,也是直接的受益者。要增强言论宣传，使农人群众看法到整治运动与自已亲身好处亲密相关，然后博得最广阔农人群众的积极支撑和自动参加。新闻媒体要发扬好言论导向效果，对整治运动进行集中宣传报道；要应用播送、电视、口号等多种方式，深化农户、深化群众，鼎力宣传报道好经历、好典型，起劲营建优越的社会气氛。要增强政策指导，有用带动和指导广阔农人由“要我干”变为“我要干”，用本人的聪明和双手建立美妙家园。要增强教育培训，积极展开各类文明创立运动，使广阔农人摒弃成规陋习，构成人人讲卫生、户户搞洁净的优越场面。

三、增强指导，强力推进村容村貌整治任务

各乡镇、各有关部分要把村容村貌综合整治任务摆上主要议事日程，作为本年促进民生改善的一件大事、实事来抓，力争整治任务早达标、早奏效。

（一）强化指导。各乡镇、各有关部分要把村容村貌试点整治作为近期推进新乡村建立的重点，实时把握任务进度，不时完美政策办法，协调停决实践问题。为增强这项任务，县里成立了由县纪委楚书记任组长，我和王县长、杜县长任副组长的指导小组，并设立了村容村貌整治任务指导小组办公室，办公室设在县农业局。各乡镇也要成立指导组织，详细担任试点村庄村容村貌综合整治的组织指导、批示协调，协助处理详细问题。有关部分要各司其职，各负其责，亲密共同，构成合力，自动与乡、村搞好对接，确保资金、项目、效劳三到位。

（二）明白职责。村容村貌整治试点村建立，执行“县指点、乡为主、村参加”的任务推进机制。县里首要担任整治任务的综合协调、催促指点、组织单元帮扶和项目资金的布置投入等；各乡镇担任整治任务的详细组织施行，包罗规划方案的制定；村里首要担任发动群众，义务投工投劳。县直抽调的81个对口帮扶单元要明白一名副职牵头，构成帮建任务队，尽快到岗到位。要整合部分项目资金，尽能够向试点村和帮扶村倾斜，协助村里处理实践问题。

（三）强化督导。为确保试点任务顺畅推进，经县委研讨决议，由县委、当局两办牵头，从县农业局、林业局、水利局、交通局、建立局、城管局各抽调一名科级指导和两名主干同志构成督导组，对村容村貌整治任务进行督导；名优花木出产科技园区触及的42个村的村容村貌整治任务，由园区批示部担任督导；6个市级试点村由农业局担任督导；其他试点村要依照《方案》要求，由林业局、建立局、、交通局、水利局、城管局担任督导。各督导单元每周对试点村至少督导一次，并将督导状况以书面方式上报县村容村貌整治任务指导小组办公室。

（四）构成合力。试点村庄村容村貌整治所需的资金，以村庄投入为主。县里接纳整合项目资金、帮扶单元支撑、县财务“以奖代补”等方法搀扶。在涉农资金的整合上，要依照“渠道不乱、用处不变、各记其功、打捆运用”的准则，集中各部分、各个专项的涉农资金，在不改动治理渠道和投向的前提下，统筹协调，执行资金项目跟着整治规划走，集顶用于相关项目建立。个中，交通部分要做好村容村貌整治试点村触及线路的修善任务，依据路途现有情况，搞好路面修补、边坡路沟整治、养护治理、树木补栽等任务。建立部分要担任协调各乡镇及相关部分，催促指点村容村貌综合整治规划的制订及施行任务。计生部分争夺9月底前，确保试点村方案生育村室建立到达“六一致”规范。卫生部分要将试点村归入2009年村卫生室建立项目局限，争夺5月底前到达《河南省村卫生室根本规范》，并装备必然的医疗器械。教育体育部分要在今明两年完成试点村的体育健身场合建立义务。商务部分要搞好查询摸底，对试点村中未建万村千乡市场工程“农家店”的天然村按规范建立“农家店”，搞好物流配送，提拔效劳质量；并对试点村优先掩盖“家电下乡”、“汽车下乡”项目，起劲做到送货效劳到村、售后效劳到村。环保部分要对试点村进行工业企业排查，对污染物不克不及达标排放的企业，限于5月底前完成管理义务，确保达标排放。民政部分在选择敬老院建立项目时，依照本地总体规划，对契合前提的试点村予以倾斜。文明部分担任在试点村中先期建立文明信息资本共享工程底层效劳网点，起劲争夺全掩盖。电力部分要对试点村中需求电网革新的村完成电网革新。水利部分要依照全县乡村平安饮水工程方案，出力处理试点村的饮水平安问题，并应用抗旱应急工程项目建立，做好试点村整修水利工程和新打维修机井任务；还，担任制订试点村水渠坑塘的整修规划，并督导落实。林业部分详细担任试点村的绿化规划和规范的制订，并督导落实；省、市布置的村镇绿化项目要优先向试点村布置，依据各村实践完成的绿化面积给以津贴；对到达许昌市林业生态示范村建立规范的村，验收及格后，按规范给以津贴。农行、农刊行、农信社要加大对试点村的信贷支撑力度，但凡契合借款前提的企业和农户，优先供应借款支撑，并做好信誉村的培养建立任务。各乡镇也要制订并落实优惠政策,鼓舞和指导社会力气参加建立,多渠道筹措建立资金。

（五）完美机制。村容村貌整治运动是一项复杂的系统工程，触及面广。各级各部分必然要容身本地实践，拓展思绪，立异办法，勇于理论，积极探究村容村貌整治的新路子。起首要对峙量体裁衣，分类指点。对分歧的村庄有针对性地提出分歧的整治规范。要凸起当地特征，便利农人出产生涯，不搞“千村一面”。要充沛尊敬民愿，发动指导群众积极参加，制止损害农人好处和加剧农人担负，确保整治运动安康有序的推进。其非必须对峙典型带动，按部就班。要接纳先易后难、集中打破、树立样板、以点带面等方法，有重点、有步调地推进整治运动。其三要对峙建管偏重，树立长效机制。要实在改动长时间以来乡村根底设备和公共效劳设备重建立轻治理的景象，加速树立健全长效管护机制。要明白专人，搞好村内路途等设备的治理维护、绿化苗木的管护。做好路途及村内情况卫发展效保洁机制，成立专职的保洁步队，积极履行村搜集、乡中转、县处置的保洁形式，树立审核和奖惩机制。

同志们，村容村貌整治任务，责任严重，意义深远。各级各部分必然要加强紧迫感和责任感，坚决决心，克制坚苦，开辟立异，真抓实干，全力打赢村容村貌整治这场硬仗，起劲推进全县新乡村建立获得新成效!