考评重点经济区项目工作实施细则

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为扎实推进各、重点经济区项目建设，确保项目考核工作科学量化、客观公正、合理评价，按照委办发〔〕号和委办发〔〕号文件要求，特制定本实施细则。

一、考核范围

列入考核范围的、重点经济区共6个，具体是：

（一）（4个）：县、县、区、区。

（二）重点经济区（2个）：沿海经济区、口生态经济区。

二、考核内容

（一）投资在1000万元以上的开工项目数。

（二）引进世界500强企业或行业内世界100强企业数。

（三）投资在10亿元以上的新开工项目数。

（四）投资在5亿元以上的新开工项目数。

（五）投资在2亿元以上的新开工项目数。

（六）引进投资100亿元以上商贸地产项目（或投资50亿元以上纯商业项目）数。

（七）引进世界500强或行业100强工业项目数。

（八）引进一次性固定资产投资10亿元以上工业项目数。

（九）引进投资10亿元以上农业产业化项目数。

（十）邀请国家级农业产业化（辽滨沿海经济区包括工业大企业）董事长或总经理来考察完成情况。

三、工作任务指标设定原则

（一）与市委、市政府对全市项目工作总体部署相适应的原则。

（二）体现增长的原则，计划目标比上年有一定增长幅度，一般不低于全市平均增幅水平。

（三）与产业定位和区域发展水平相适应原则，各和重点经济园区目标设定应有所区别。

各、重点经济区项目工作任务指标按照委办发〔〕36号文件附表1和委办发〔〕21号文件附表1、2、3、4、7、8执行。

四、评分标准

各、重点经济区项目工作的总得分由完成各项计划指标的基础得分和超额完成单体项目获得的加分组成。基础得分的满分为400分，将政办发〔〕98号文件中“项目工作”任务增加“招商引资上台阶”指标，基础分值由300分增加到400分。

（一）各项指标基础得分的分值权重

1.投资在1000万元以上的开工项目数的分值权重为60分。

2.引进世界500强企业或行业内世界100强企业数的分值权重为60分。

3.投资在10亿元以上的新开工项目数的分值权重为60分。

4.投资在5亿元以上的新开工项目数的分值权重为60分。

5.投资在2亿元以上的新开工项目数的分值权重为60分。

6.引进投资100亿元以上商贸地产项目（或投资50亿元以上纯商业项目）数的分值权重为20分。

7.引进世界500强或行业100强工业项目数的分值权重为20分。

8.引进一次性固定资产投资10亿元以上工业项目数的分值权重为20分。

9.引进投资10亿元以上农业产业化项目数的分值权重为20分。

10.邀请国家级农业产业化（辽滨沿海经济区包括工业大企业）董事长或总经理来考察任务的分值权重为20分。

（二）计分方法

1.各单项指标完成年度计划的，获单项基础满分。超额完成计划的，按比例加分；未完成计划的，按比例减分。各单项考核指标均设置折算数量和得分上限，最高为单项任务指标数和分值权重的150%。

2.在核定投资千万元以上开工项目数量时，单体项目依据项目固定资产投资额度，按下表中的核定办法分产业予以核算项目个数。（表格略）

3.在核定投资2亿元以上、5亿元以上和10亿元以上新开工项目数量时，单体项目依据项目固定资产投资额度，投资每增加2亿元、5亿元、10亿元，可相应折算增加1个项目；5亿元、10亿元较大项目超额完成目标计划的，按比例折算成较小项目。（表格略）

4.下半年引进世界500强企业或行业内世界100强工业企业任务指标完成数量，可计入引进世界500强企业或行业内世界100强企业任务指标中。

5.在委办〔〕号文件中，口生态经济区没有引进世界500强或行业100强工业项目、引进一次性固定资产投资10亿元以上工业项目两项任务指标，这两项单体任务指标权重分值平均分劈到引进投资100亿元以上商贸地产项目（或投资50亿元以上纯商业项目）、引进投资10亿元以上农业产业化项目的考核任务权重分值中；区、区没有引进投资10亿元以上农业产业化项目单项任务指标，此项任务指标权重分值平均分劈到引进投资100亿元以上商贸地产项目（或投资50亿元以上纯商业项目）、引进世界500强或行业100强工业项目、引进一次性固定资产投资10亿元以上工业项目的考核任务权重分值中。

（三）需要说明的几个问题

1.开工项目实行登记制。各、重点经济区要及时将开工项目情况报送至市发改委，市发改委要对开工项目实行全程跟踪，并给予认定。

2.新开工项目认定应实现打桩或开槽，并提供公司注册工商营业执照副本、项目开工许可证及资金到位情况证明。

3.对于项目总投资数额的确认，要参照项目注册资金、用地面积、开工面积、投资强度及当年完成的固投额度来进行核算。

4.对申报投资主体为相同注册公司并处于同一地块、同一产业类别的项目计算为1个单体项目。

5.引进世界500强企业或行业内世界100强企业投资项目（包括工业项目）、投资100亿元以上商贸地产项目（或投资50亿元以上纯商业项目）、一次性固定资产投资10亿元以上工业项目、投资10亿元以上农业产业化项目，要实现签约注册、资金到位，并提供已签定的正式合作协议、公司完成注册的工商执照及资金到位证明材料，由市发改委协调相关部门认定。

6.邀请大企业董事长或总经理来考察洽谈要由副市级以上领导接见，来考察洽谈企业标准按照委办发〔〕号文件规定执行，由市发改委协调市经信委、市农委共同负责认定。

五、考评方法

（一）考评原则

1.公平、公正、公开的原则。

2.考评与激励机制相结合的原则。

3.日常监督抽查与定期集中考评相结合的原则。

（二）考评方式

1.考评部门对各、重点经济区项目工作完成情况实行月调度通报、半年阶段性总结、年终综合考评，并随时进行项目现场核查。被考评单位要确定专人负责调度工作，并明确联系方式，定期将任务完成情况提交到考评部门。

2.年末考评时，被考核单位要及时填报相关资料，由各、重点经济区和项目建设单位主要领导签字盖章予以确认，于次年1月10日前报送市发改委综合汇总排名。

六、考评结果运用

按照委办发〔〕号文件相关内容执行。

七、组织领导

市政府成立锦市项目工作考核领导小组，组长由常务副市长高科担任，市发改委、市人社局、市经信委、市农委主要领导为成员，共同实施项目工作考评管理。领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，负责项目工作考核的目标设定、日常考核、综合汇总、考核结果的认定及考评办法的解释。

本考评实施细则自印发之日起执行。